Справа № 485/77/26
Провадження № 2-о/485/23/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2026 року  м. Снігурівка

Снігурівський районний суд Миколаївської області в складі:
головуючого судді Квєтка І.А.,
секретар судового засідання Камінський Б.О.,
за участю заявника ОСОБА_1 ,
представника заявника - Одинцової Я.В. (в режимі відеоконференції),
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в порядку окремого провадження, в залі суду м.Снігурівка цивільну справу за заявою  ОСОБА_1 , заінтересована особа: Снігурівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Баштанському районі Миколаївської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, ОСОБА_2 про встановлення факту державної реєстрації розірвання шлюбу,
встановив:
У січні 2026 року ОСОБА_1 через свого представника - адвоката Одинцову Я.В. звернувся до суду із вказаною заявою, у якій просить встановити факт державної реєстрації розірвання шлюбу між ним та ОСОБА_2 (актовий запис про розірвання шлюбу №82, складений 20 травня 2003 року Совєтським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Макіївського міського управління юстиції у Донецькій області), який був зареєстрований Міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Макіївського міського управління юстиції у Донецькій області, про що складено актовий запис №2987 від 03 грудня 1993 року.
У заяві зазначив, що 03 грудня 1993 року уклав шлюб з ОСОБА_3 . У подальшому з отриманої інформації у додатку "Дія" щодо актового запису про шлюб, йому стало відомо, що шлюб між ними був розірваний, про що Совєтським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Макіївського міського управління юстиції у Донецькій області 20 травня 2003 року складено актовий запис №82. Проте у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян актового запису про розірвання шлюбу не знайдено, а наявність паперового носія встановити неможливо, оскільки м.Макіївка Донецької області є тимчасово непідконтрольною Україні територією. У зв"язку з тим, що у заявника відсутнє паперове свідоцтво про розірвання шлюбу, у поновленні актового запису йому відмовлено. За такого виникла необхідність у зверненні до суду з даною заявою. Встановлення факту розірвання шлюбу є необхідним заявнику з метою державної реєтрації нового шлюбу.

Ухвалою судді від 21 січня 2026 року до участі у справі залучено ОСОБА_2 у якості заінтересованої особи.

Заявник ОСОБА_1 у судовому засіданні заяву підтримав. Пояснив, що народився у Донецькій області, де у м.Макіївка у 1993 році уклав шлюб з ОСОБА_4 . Після реєстрації шлюбу проживали разом у с.Калиновому Донецької області. Подружні стосунки не склалися, у зв"язку з чим він у 1995 році поїхав на заробітки до росії. До дружини більше не повертався, спілкування з нею припинив. Спільних дітей у них не було. За місцем реєстрації у Донецькій області тривалий час не проживав. У 2024 році у застосунок "Дія" на його мобільний телефон підтягнулися особисті документи, у тому числі й відомості про укладення шлюбу з ОСОБА_5 , у яких були наявні дані про те, що шлюб розірвано у 2003 році. Про те, що ОСОБА_6 подала на розлучення йому не повідомляли. Копію рішення про розірвання шлюбу не отримував. На даний час бажає зареєструвати новий шлюб, проте позбавлений такої можливості за відсутності у державному реєстрі актового запису про розірвання шлюбу та неможливості отримати його архівну паперову копію. 

Представник заявника ОСОБА_7 у судовому засіданні заяву підтримала, з викладених цій заяві підстав та наданих доказів просила заяву задовільнити.

Представник заінтересованої особи Снігурівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Баштанському районі Миколаївської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України в судове засідання не з`явилася, подала суду заяву про слухання справи в її відсутність, проти задоволення заяви заперечень не мають.

Заінтересована особа ОСОБА_2 про день, час та місце розгляду справи повідомлена через оголошення, опубліковане на офіційному веб-сайті суду на порталі Судова влада України. Причини неявки суду не повідомила.

Заслухавши пояснення заявника, представника заявника та дослідивши докази по справі, суд прийшов до наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрували шлюб 03 грудня 1993 року, про що зроблено відповідний актовий запис за № 2987. 20 травня 2003 року Совєтським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Макіївського міського управління юстиції у Донецькій області складено актовий запис про розлучення №82. Вказане підтверджується сформованим за допомогою Єдиного порталу ДІЯ актовим записом про шлюб (відповідь на запит на цифрові копії документів від 18 жовтня 2024 року, ідентифікатор запиту: 00053259810 ) /а.с.9/.
Відповідно до ч. 1 ст. 1, а також ч. 2 ст. 1 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" тимчасово окупована Російською Федерацією територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Датою початку тимчасової окупації Російською Федерацією окремих територій України є 19 лютого 2014 року. Окремі території України, що входять до складу Донецької та Луганської областей, є окупованими Російською Федерацією (у тому числі окупаційною адміністрацією Російської Федерації) починаючи з 7 квітня 2014 року. Межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях з цієї дати, визначено Президентом України за поданням Міністерства оборони України, підготовленим на основі пропозицій Генерального штабу Збройних Сил України, й у такий перелік входить місто Макіївка Донецького району Донецької області.
Відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року № 376 "Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією" територія Донецького району у період з 07 квітня 2014 року по теперішній час є тимчасово окупованою територією.
Заявник ОСОБА_1 з 08 серпня 2025 року проживає за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується Витягом з Реєстру територіальної громади №2025/016507491 від 07 листопада 2025 року /а.с.7/.
Як вбачається зі змісту заяви, заявник не отримував свідоцтво про розірвання шлюбу, а тому звернувся із заявою до Снігурівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Баштанському районі Миколаївської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, з метою отримання свідоцтва про розірвання шлюбу та поновлення актового запису про розірвання шлюбу.
Висновком Снігурівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Баштанському районі Миколаївської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 30 грудня 2025 року заявнику відмовлено в поновленні актового запису цивільного стану, у зв`язку з тим, що заявником первинно не було отримано свідоцтво на підставі рішення про розірвання шлюбу, копія чи оригінал якого також не надано, а також в паспорті заявника відсутній штамп про розірвання шлюбу /а.с.5-6/. 
Згідно наданих заявнику роз`яснень Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Миколаєві №23.19-08/2269 від 21 листопада 2025 року, в результаті проведеної перевірки відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян актовий запис про розірвання шлюбу на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , знайдено не було. Перевірити наявність паперового носія відповідного актового запису про розірвання шлюбу не можливо, оскільки місто Макіївка Донецької області є непідконтрольною владі України територією, де органи державної влади цієї території тимчасово не здійснюють свої повноваження. Таким чином, видати витяг з Реєстру про розірвання шлюбу неможливо через його відсутність в Реєстрі /а.с.10-11/.
За даними відповіді Індустріального районного суду міста Дніпра від 26 лютого 2026 та Дніпровського районного суду Дніпропетровської області від 02 квітня 2026, надати копію рішення Совєтського районного суду м.Макіївки по цивільній справі про розірвання шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не надається можливим (а.с.63,87).
Стаття 4 ЦПК України гарантує кожній особі право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Жодна особа не може бути позбавлена права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.
Відповідно до ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення (пункт 5 частини другої статті 293 ЦПК України).
Відповідно до п.4 ч.1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення.
Частинами 3-4 ст. 49 ЦК України передбачено, що державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.
Частинами 1, 2, 3 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акту цивільного стану.
Відповідно до ч. 4 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" органи державної реєстрації актів цивільного стану видають відповідні свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану. 
Згідно з ч.1 ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.
Відповідно до ст. 5 ЦК України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом`якшує або скасовує цивільну відповідальність особи. Якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов`язків, що виникли з моменту набрання ним чинності. Визнання закону таким, що втратив чинність, припиняє його дію в повному обсязі.
Статтею 44 КпШС України (чинною на час внесення актового запису про розірвання шлюбу) шлюб вважався припиненим з моменту реєстрації розлучення в органах реєстрації актів громадянського стану.
Законом України "Про органи реєстрації актів громадянського стану", який був чинним на час складення актового запису про розірвання шлюбу, було визначено, що акти громадянського стану - це засвідчені державою факти народження, смерті, одруження, розірвання шлюбу, встановлення батьківства, переміни прізвища, імені, по батькові. Вони є юридичними фактами, з якими закон пов`язує виникнення, зміну або припинення відповідних прав та обов`язків. Акти громадянського стану підлягають обов`язковій реєстрації в органах реєстрації актів громадянського стану. 
Реєстрація народження, смерті, одруження, розірвання шлюбу, встановлення батьківства, переміни прізвища, імені та по батькові провадиться органами реєстрації актів громадянського стану в книгах спеціального зразка, які є єдиними доказами засвідчених у них фактів. Зразки книг реєстрації актів громадянського стану затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Про кожний факт реєстрації акта громадянського стану органами реєстрації актів громадянського стану видаються відповідні свідоцтва про народження, смерть, одруження, розірвання шлюбу, встановлення батьківства, переміну прізвища, імені та по батькові на бланках суворої звітності, виготовлених за єдиними зразками (ст.1, 19 , 21 Закону України "Про органи реєстрації актів громадянського стану").
З моменту запровадження у 2008 році Державного реєстру актів цивільного стану громадян (далі -Реєстр), відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть, які містяться в книгах державної реєстрації актів цивільного стану і метричних книгах, що зберігаються в архівах відділів державної реєстрації актів цивільного стану, підлягали обов`язковому внесенню до Реєстру у вигляді, межах та обсягах, наведених у відповідних книгах, у строки, визначені наказом Міністерства юстиції України від 24.07.2008 № 1269/5 /зі змінами/ "Про затвердження Інструкції з ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян" (п.4.1. розділу ІV Інструкції).
Разом з тим питання щодо порядку реєстрації шлюбу на підставі рішення суду унормоване Розділом ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затв.Наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 № 52/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 24.12.2010 № 3307/5) (далі -Правила).
У п.1, 3, 4, 6, 10, 13-1 розділу ІІІ Порядку зазначено, що державна реєстрація розірвання шлюбу проводиться органами державної реєстрації актів цивільного стану у встановлених законом випадках.
Розірвання шлюбу, здійснене судом до набрання чинності Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", підлягає державній реєстрації в органі державної реєстрації актів цивільного стану.
Державна реєстрація розірвання шлюбу може проводитись незалежно від строку, що минув після постановлення судом рішення про розірвання шлюбу, яке набрало чинності.
Рішення суду про розірвання шлюбу, постановлене судом після набрання чинності Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", надсилається судом до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для внесення відомостей до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та проставлення відмітки в актовому записі про шлюб.
Підставою для державної реєстрації розірвання шлюбу є, зокрема, рішення суду про розірвання шлюбу, постановлене судом до набрання чинності Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", яке набрало законної сили.
Державна реєстрація розірвання шлюбу на підставі рішення суду, постановленого до набрання чинності Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", проводиться за письмовою заявою про державну реєстрацію розірвання шлюбу на підставі рішення суду (додаток 9), яка подається подружжям або одним з них, а також паспорта або паспортного документа, квитанції про сплату встановленої судом суми державного мита. До заяви додається відповідне рішення суду, отримане у спосіб, передбачений абзацами п`ятим та сьомим пункту 3 глави 1 розділу II цих Правил.
Якщо розірвання шлюбу реєструється одним із подружжя, то при складанні актового запису до нього вносяться всі необхідні відомості щодо цієї особи. Щодо другого з подружжя зазначаються лише прізвище до розірвання шлюбу, власне ім`я, по батькові і сума державного мита, яку він має сплатити відповідно до рішення суду.
У разі відсутності в актовому записі про шлюб відмітки про державну реєстрацію розірвання шлюбу за заявою другого з подружжя та відсутності в Єдиному державному реєстрі судових рішень рішення суду про розірвання шлюбу чи неможливості у випадку, передбаченому цими Правилами, отримання примірника відповідного рішення суду, ухваленого на тимчасово окупованій території України, відділ державної реєстрації актів цивільного стану відмовляє у проведенні державної реєстрації розірвання шлюбу.
Відповідно до п.3.5. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та припинення їхньої дії, затв.Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 № 96/5, поновлення втрачених актових записів про шлюб, зміну прізвища, розірвання шлюбу, смерть проводиться тільки за наявності документів, які підтверджують, що відповідний актовий запис був раніше складений в органах державної реєстрації актів цивільного стану України (свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану, його копії, засвідченої нотаріально, відмітки (штампа) про державну реєстрацію акту цивільного стану в паспорті або паспортному документі), або на підставі рішення суду.
Відповідно до п. 1, 10 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 р. №5 "Про судову практику про справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення" в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян, чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення.
Відповідно до п.4 ст.273 ЦПК суди можуть встановлювати факти реєстрації усиновлення (удочеріння), шлюбу, розірвання шлюбу, народження і смерті, якщо в органах реєстрації актів громадянського стану не зберігся відповідний запис чи відмовлено у його відновленні або ж він може бути відновлений лише на підставі рішення суду про встановлення факту реєстрації акту громадянського стану.
При цьому слід мати на увазі, що з заявами про встановлення факту реєстрації шлюбу може звернутися подружжя або кожен з них. Якщо заяву подано лише одним з подружжя, другий з них притягається до участі у справі як заінтересована особа.
Як вбачається з Повного витягу з ДРАЦС громадян щодо актового запису про шлюб № 00057872591 від 22 квітня 2026 року на ОСОБА_1 та ОСОБА_9 , наявний актовий запис про шлюб № 2987 від 03 грудня 1993 року, складений Міським відділом реєстрації актів цивільного стану Макіївського міського управління юстиції у Донецькій області, та у ньому наявна відмітка про розірвання шлюбу на підставі актового запису про розірвання шлюбу №82, складеного 20 травня 2003 року Совєтським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Макіївського управління юстиції у Донецькій області. Внесення актового запису про розірвання шлюбу №82 20 травня 2003 року Совєтським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Макіївського управління юстиції у Донецькій області у даній справі є неспростовним. Актовий запис на паперовому носії та рішення суду про розірвання шлюбу отримати неможливо у зв`язку з їх перебуванням на тимчасового непідконтрольній території України. 
Таким чином, надані заявником ОСОБА_1 докази вказують на наявність підстав для встановлення факту розірвання шлюбу. Встановлення даного факту має для заявника юридичне значення, оскільки дозволяє йому провести державну реєстрацію розірвання шлюбу.
Керуючись ст. 4, 5, 10, 18, 259, 263-265, 268, 352 ЦПК України, суд,
ухвалив:
Заяву  ОСОБА_1 , заінтересована особа: Снігурівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Баштанському районі Миколаївської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, ОСОБА_2 про встановлення факту державної реєстрації розірвання шлюбу - задовольнити.
Встановити факт державної реєстрації розірвання шлюбу між ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянином України, уродженцем міста Кіровськ Донецької області та ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на підставі актового запису про розірвання шлюбу № 82, складеного 20 травня 2003 року Совєтським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Макіївського міського управління юстиції у Донецькій області, який був зареєстрований Міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Макіївського міського управління юстиції у Донецькій області, про що складено актовий запис №2987 від 03 грудня 1993 року.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду.

Суддя І.А.Квєтка

Дата складення повного судового рішення 05.05.2026