Справа № 455/788/26
Провадження № 2-о/455/53/2026

РІШЕННЯ
Іменем України

01 червня 2026 року м.Старий Самбір

Старосамбірський районний суд Львівської області у складі: 
головуючого - судді Кушніра А.В., 
секретар судового засідання Борковська Н.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань цивільну справу за заявою Стрілківської сільської ради Самбірського району Львівської області про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади,

В С Т А Н О В И В:

23.04.2026 представник заявника Стрілківської сільської ради Самбірського району Львівської області – Дрозд М.М. звернувся до Старосамбірського районного суду Львівської області із зазначеною заявою, в якій просить судпередати у власність Стрілківської територіальної громади в особі Стрілківської сільської ради Самбірського району Львівської області безхазяйне нерухоме майно, а саме нежитлову будівлю з господарськими будівлями та спорудами загальною площею 294,2 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 .
В обґрунтування заявлених вимог покликається на те, що у 2022 році Стрілківською сільською радою Самбірського району Львівської області на території Стрілківської територіальної громади (село Топільниця) виявлено безхазяйне нерухоме майно, а саме: нежитлову будівлю з господарськими будівлями та спорудами орієнтовною площею забудови 300 кв.м. 03 листопада 2022 року Постійно діючою комісією з виявлення, обстеження та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна Стрілківської сільської ради здійснено обстеження об`єкта безхазяйного нерухомого майна, яке знаходиться на території Стрілківської сільської ради і встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 знаходиться об`єкт безхазяйного нерухомого майна, а саме - нежитлова будівля орієнтовною площею забудови 300 кв.м., про що складено та підписано членами комісії Акт №1 обстеження нерухомого майна від 03 листопада 2022 року (з додатками-фотоматеріалами), затверджений рішенням сесії Стрілківської сільської ради від 10 листопада 2022 року №772. Вказує, що 30 листопада 2022 року рішенням виконавчого комітету Стрілківської сільської ради присвоєно адресу об`єкту безхазяйного майна - нежитловій будівлі орієнтовною площею забудови 300 кв.м. та надано адресу: АДРЕСА_1 . 26 квітня 2023 року на замовлення Стрілківської сільської ради Самбірського району Львівської області виготовлено технічний паспорт на вищезазначене нерухоме майно. Також зазначає, що пошук власників зазначеного нерухомого майна за встановленою законодавством України процедурою не дав результатів, у зв`язку з чим, керуючись ч. 2 статті 335 Цивільного кодексу України, Стрілківська сільська рада звернулася з заявою до відділу Центр надання адміністративних послуг апарату Старосамбірської міської ради, про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна. Заяву зареєстровано державним реєстратором Старосамбірської міської ради Самбірського району Львівської області від 14.11.2023. 30 грудня 2023 року на підставі вищезазначеної заяви нежитлову будівлю з господарськими будівлями та спорудами загальною площею 294.2 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , взято на облік як безхазяйне нерухоме майно, про що видано Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Після реєстрації зазначеного безхазяйного нерухомого майна у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Стрілківською сільською радою опубліковано оголошення у друкованих засобах масової інформації (Регіональна газета «Ваш Голос Прикарпаття», випуск від 9 травня 2024 року №10 (1078) про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна з метою пошуку власника майна. Стверджує, що станом на день звернення Стрілківської сільської ради Самбірського району Львівської області до суду сплив один рік з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі та зазначає, що єдиним органом уповноваженим управляти комунальним майном від імені Стрілківської територіальної громади є Стрілківська сільська рада Самбірського району Львівської області.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.04.2026 року справу визначена для розгляду судді Кушніру А.В. 
Ухвалою судді від 01.05.2026 відкрито провадження у даній справі та розгляд справи постановлено проводити в порядку окремого провадження, призначено судове засідання для розгляду справи по суті.
Представник заявника Стрілківської сільської ради Самбірського району Львівської області – Дрозд М.М. в судове засідання не з`явився, проте подав до суду заяву про розгляд справи за відсутності представника Стрілківської сільської ради, зазначає що вимоги заяви підтримують і просять їх задовольнити.
Оскільки в судове засідання не з`явилися всі учасники справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України, не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги заявника, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що 03.11.2022 року Постійно діюча комісія з виявлення, обстеження та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна Стрілківської сільської ради Самбірського району Львівської області здійснила обстеження об`єкта безхазяйного нерухомого майна, яке знаходиться на території Стрілківської сільської ради і встановила, що за адресою АДРЕСА_1 знаходиться об`єкт безхазяйного нерухомого майна, а саме - нежитлова будівля орієнтовною площею забудови 300 кв.м., що підтверджується складеним та підписаним членами комісії Актом №1 обстеження нерухомого майна затвердженого Рішенням сесії Стрілківської сільської ради від 11.11.2022 №772 (а.с.4).
30 листопада 2022 року рішенням №98 Виконавчого комітету Стрілківської сільської ради Самбірського району Львівської області (а.с.12) присвоєно об`єкту безхазяйного нерухомого майна, а саме нежитловій будівлі в АДРЕСА_1 , наступну адресу: АДРЕСА_1 , що підтверджується витягом з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про присвоєння адрес Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва від 12.10.2023 (а.с.7).
З витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 30.12.2023, індексний номер витягу 360607237 (а.с.6) вбачається, що будівля, розташована за адресою АДРЕСА_1 , загальною площею 294,2 кв.м., взята на облік безхазяйного майна 22 грудня 2023 року, номер запису про взяття на облік: 20639.
09 травня 2024 року у місцевій газеті «Ваш Голос Прикарпаття» №10 (1078) (а.с.11) розміщено оголошення, в якому зазначено, що Стрілківською сільською радою Старосамбірського району Львівської області взято на облік безхазяйне нерухоме майно, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст.2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.
Згідно зі ст. 6 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» первинним суб`єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада села, селища, міста.
Частиною 1 статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що сільські, селищні, міські ради є органом місцевого самоврядування, які представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншим законами.
В силу частин 3, 5 статті 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.
Відповідно до ст. 18-1 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», орган місцевого самоврядування може бути позивачем та відповідачем у судах загальної юрисдикції, зокрема, звертатися до суду, якщо це необхідно для реалізації його повноважень і забезпечення виконання функцій місцевого самоврядування.
Частиною 2 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.
Відповідно до ч.2 ст.327 ЦК України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.
Відповідно до статті 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.
В силу п.7 ч.1 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.
Згідно ст.329 ЦПК України заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.
Згідно ст. 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.
Як встановлено судом, на території Стрілківської територіальної громади знаходиться безхазяйне нерухоме майно - нежитлова будівля загальною площею 294,2 м2 в селі Топільниця.
Про взяття на облік даного безхазяйного нерухомого майна Стрілківською сільською радою Самбірського району Львівської області було зроблене відповідне оголошення в газеті «Ваш Голос Прикарпаття» 09 травня 2024 року.
З моменту оприлюднення вказаного оголошення, про наявність на території сільської ради безхазяйного нерухомого майна, ніхто не звертався до органу місцевого самоврядування про визнання права власності на зазначену в заяві нежитлову будівлю. Отже, особи, які б претендували на вказане безхазяйне нерухоме майно, своїх прав на нього, у встановлені законом терміни, не заявили, що дає підстави для передачі судом даного нерухомого майна у комунальну власність.
За наведених обставин, оскільки вказаними вище правовими нормами регламентовано особливий порядок набуття права власності щодо безхазяйної нерухомої речі, який в даному випадку, на думку суду, був дотриманий, зокрема, мало місце оголошення про взяття на облік такої речі та дотримано річного строку після взяття на облік безхазяйної нерухомої речі для передачі цієї речі для реалізації новому власнику, а тому суд вважає за необхідне дану заяву задовольнити.
Відповідно до ч.7 ст.294 ЦПК України судові витрати, пов`язані з розглядом справи про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність заявнику не відшкодовуються.
Керуючись ст.ст.12, 13, 76-81, 89, 258, 259, 264, 265, 268, 293, 294, 329, 333 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Стрілківської сільської ради Самбірського району Львівської області про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади, - задовольнити.
Передати у комунальну власність Стрілківської територіальної громади в особі Стрілківської сільської ради Самбірського району Львівської області безхазяйне нерухоме майно, а саме: нежитлову будівлю з господарськими будівлями та спорудами, загальною площею 294,2 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Львівського апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Відомості щодо учасників справи:
Заявник: Стрілківська сільська рада Самбірського району Львівської області, місцезнаходження: с.Стрілки, вул.Вербицького, 10, Самбірського району Львівської області, ЄДРПОУ - 04371224.

Суддя А.В.Кушнір