Справа № 595/807/26
Провадження № 3/595/166/2026
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.06.2026 м. Бучач

Суддя Бучацького районного суду Тернопільської області Тхорик І.І., розглянувши матеріали, які надійшли з відділення поліції №2 Чортківського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності: 
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , працюючого охоронцем в ТОВ «Захід Агро Інвест»,
за ч.1 ст.164-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
ВСТАНОВИВ:
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 425176 від 06 червня 2026 року, 06 червня 2026 року о 16.50 год. ОСОБА_1 в м. Бучач по вул. С.Бандери, 12, керуючи транспортним засобом марки «Daewoo Lanos», д.н.з. НОМЕР_1 , перевозив, транспортував сигарети марки «Marshall», у кількості 10 упаковок, без марок акцизного збору встановленого зразка, чим порушив вимоги п. 226.4 ст. 226 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 та ст.65 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».
Такі дії ОСОБА_1 працівниками поліції при складанні протоколу кваліфіковано за ч.1 ст. 164-5 КУпАП. 
Особа, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що дійсно 06.06.2026 він перевозив сигарети без марок акцизного збору, які попередньо замовив для себе в мережі інтернет.
Заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , оцінюючи зібрані по справі докази в їх повній сукупності, оглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, виходячи з такого.
У відповідності до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Згідно ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.
Відповідно до вимог статті 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, зокрема: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні,чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Так, підставою для притягнення особи до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення є наявність об`єктивних і суб`єктивних ознак, тобто об`єкта, об`єктивної сторони, суб`єкта та суб`єктивної сторони.
Як убачається з рапорту ст. інспектора-чергового ВП № 2 Табачака В.І. від 06.06.2026, 06.06.2026 о 17.15 год. під час патрулювання по вул. С. Бандери, 12 в м. Бучач, було зупинено транспортний засіб марки «Део Ланос», д.н.з. НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , під час перевірки автомобіля виявлено один блок сигарет «Маршал» без марок акцизного збору. На останнього було складено адміністративний протокол серії ВАД № 425176 за ч.1 ст.164-5 КУпАП. Вилучено сигарети у кількості 10 пачок на загальну суму 790 грн. 
У своїх письмових поясненнях від 06.06.2026 ОСОБА_1 пояснив, що 03.06.2026 він в мережі інтернет у Фейсбуці замовив блок сигарет «Маршал» ціною 790 грн за блок, а саме, 10 пачок без марок акцизного збору. 06.06.2026 він забрав сигарети з Нової пошти, які перевозив у своєму транспортному засобі додому. В ході чого, в м. Бучач по вул. С. Бандери його зупинили працівники поліції та побачили на задньому сидінні сигарети. Вину свою визнає.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 425176 від 06 червня 2026 року, 06 червня 2026 року о 16.50 год. ОСОБА_1 в м. Бучач по вул. С.Бандери, 12, керуючи транспортним засобом марки «Daewoo Lanos», д.н.з. НОМЕР_1 , перевозив, транспортував сигарети марки «Marshall», у кількості 10 упаковок, без марок акцизного збору встановленого зразка.
Разом з тим, частиною 1 статті 164-5 КУпАП передбачена відповідальність за зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку посадовими особами підприємств - виробників, імпортерів і продавців таких товарів.
Отже суб`єктом даного адміністративного правопорушення може бути посадова особа підприємств - виробників, імпортерів і продавців таких товарів.
Водночас, в матеріалах справи відсутні відомості на підтвердження того, що ОСОБА_1 є посадовою особою підприємства або фізичною особою підприємцем, тому він не може бути суб`єктом даного адміністративного правопорушення.
Крім того, Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів» №2628-VIII від 23 листопада 2018 року були внесені зміни до КУпАП, відповідно до яких з диспозиції ч.1 ст.164-5 цього Кодексу виключено такий вид правопорушення як «зберігання або транспортування тютюнових виробів, на яких немає належним чином розміщених марок акцизного збору».
Таким чином, дії ОСОБА_1 , зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення щодо перевезення та транспортування тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка не охоплюються об`єктивною стороною складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.
Даних про те, що ОСОБА_1 зберігав чи транспортував тютюнові вироби з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку, матеріали справи не містять і такі протиправні дії йому не інкримінуються.
У відповідності до ст. 7 КУпАП, ст. 62 Конституції України, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Особа вважається невинуватою у вчиненні правопорушення і не може бути притягнута до відповідальності, доки її вину не буде доведено в законному порядку. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Згідно п. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи вищенаведені вимоги закону, встановлені обставини справи, а також те, що в силу принципу презумпції невинуватості всі сумніви у винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь, а недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості, суддя приходить до висновку, що провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП. 
Відповідно до частини шостої статті 283 КУпАП, постанова по справі про адміністративне правопорушення повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи.
Відповідно до ч.1 ст.265 КУпАП вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують. Вилучені самогон та інші міцні спиртні напої домашнього вироблення, апарати для їх вироблення після розгляду справи підлягають знищенню поліцейськими.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 425176 від 06 червня 2026 року, у ОСОБА_1 вилучено для тимчасового зберігання 10 пачок сигарет «Мarshall».
Згідно супровідного листа начальника ВП № 2 Дудина В., адресованого поліцейському з обліку речових доказів та озброєння ВП № 2 Кузю В., такий повідомив про направлення йому для обліку та зберігання речових доказів по протоколу за ч.1 ст.164-5 КУпАП серії ВАД № 425176 від 06.06.2026, складеного відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителя АДРЕСА_1 для вирішення питання по суті. Додаток: 1 блок (10 упаковок) сигарет «Мarshall».
Враховуючи те, що вилучені 10 пачок сигарет «Мarshall» літрів не мають марок акцизного податку встановленого зразка, то вони відносяться до неякісної та небезпечної продукції, яка вилучена з обігу, а відтак підлягають знищенню.
Керуючись ст.ст.164-5 , 264 , 283 , 284 , 287-289 КУпАП, суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164-5 КУпАП - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. 
Речові докази: 10 пачок сигарет «Мarshall» – знищити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. 
Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Тернопільського апеляційного суду через Бучацький районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя         І.  І.  Тхорик