Номер провадження 2/754/6728/26
Справа №754/4143/26
РІШЕННЯ 
Іменем України

25 травня 2026 року м. Київ
Деснянський районний суд м. Києва у складі головуючої судді Коваленко І.І. 
розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження) цивільну справу за позовом Комунального підприємства "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Деснянського району м. Києва" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги, ціна позову 35 461,68 грн.
Стислий виклад позицій сторін
11.03.2026 Комунальне підприємство "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Деснянського району м. Києва" (надалі - Позивач, Керуюча компанія) звернулося з позовом до ОСОБА_1 , як власниці квартири за адресою: АДРЕСА_1 , про стягнення заборгованості за послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій за період з 01.01.2021 по 01.03.2025 у сумі 25 775,30 грн, а також інфляційні втрати в розмірі 7 405,02 грн та 3 % річних в розмірі 2 281,36 грн.
Позивач стверджує, що належно виконував свої обов`язки щодо надання послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, тоді як Відповідачка не оплатила ці послуги, що призвело до виникнення боргу.
Відповідачка своїм правом подання відзиву не скористалася. Суд надсилав ухвалу про відкриття провадження у справі та копію позовної заяви з додатками на адресу Відповідачки, що є її зареєстрованим місцем проживання. Відмітка про повернення поштового відправлення за адресою місця проживання, що зареєстровано у встановленому законом порядку, якщо особа не повідомила суду іншої адреси, є належним повідомленням та врученням судового рішення (пункт 4 частини восьмої статті 128, пункт 5 частини шостої статті 272 ЦПК України).
У зв`язку з ненаданням Відповідачкою відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, і не заявлення клопотання про надання додаткового часу для подання відзиву, суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина восьма статті 178 ЦПК України).
ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ, ТА ЗМІСТ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН
Відповідно до витягу з Реєстру територіальної громади міста Києва Відповідачка з 25.12.2008 року зареєстрована у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 .
Ця квартира належить Відповідачці на праві приватної власності відповідно до свідоцтва про право власності від 23.05.2008 року, виданого на підставі наказу Головного управління житлового забезпечення від 22.05.2008 року № 862-С/КІ. Згідно з цим правовстановлюючим документом, квартира складається з трьох кімнат та має загальну площу 90,30 кв. м.
Частиною четвертою статті 319 ЦК України визначено, що власність зобов`язує. 
Зокрема, особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку визначені Законом України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" від 14 травня 2015 року № 417-VIII (далі - Закон № 417-VIII). 
Цей Закон визначає, що управління багатоквартирним будинком здійснюється його співвласниками. За рішенням співвласників усі або частина функцій з управління багатоквартирним будинком можуть передаватися управителю або всі функції - об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку (асоціації об`єднань співвласників багатоквартирного будинку) (частина перша статті 9 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" від 14 травня 2015 року № 417-VIII).
Співвласники будинку, в якому зареєстрована Відповідачка, не створили об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, не прийняли рішення про форму управління багатоквартирним будинком, конкурс з призначення управителя багатоквартирного будинку не було проведено до 1 травня 2021 року.
Тому відповідно до пунктів 4, 5 статті 13 "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" від 14 травня 2015 року № 417-VIII та пункту 6 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 9 листопада 2017 року № 2189-VIII "Про житлово-комунальні послуги" послуги з утримання такого будинку надавав суб`єкт господарювання, визначений виконавцем послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у багатоквартирному будинку - Керуюча компанія, яка була створена згідно з рішенням Київської міської ради "Про удосконалення структури управління житлово-комунальним господарством міста Києва" № 270/270 від 09.10.2014, з метою надання у Деснянському районі м. Києва послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкової території.
На підставі розпорядження Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації від 30.01.2015 № 48 майно комунальної власності, що перебуває в управлінні Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації, було передано в господарське відання Керуючій компанії, в т.ч. будинок за адресою проживання Відповідачки.
Послуга з управління багатоквартирним будинком є житловою послугою. Вона визначається як результат господарської діяльності суб`єктів господарювання, спрямованої на забезпечення належних умов проживання і задоволення господарсько-побутових потреб мешканців будинку шляхом утримання і ремонту спільного майна багатоквартирного будинку та його прибудинкової території відповідно до умов договору (пункт 12 частини першої статті 1, пункт 1 частини першої статті 5 Закону України від 9 листопада 2017 року № 2189-VIII "Про житлово-комунальні послуги").
Ця послуга включає: утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо; купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку; поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку.
Управління багатоквартирним будинком управителем здійснюється на підставі договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, що укладається згідно з типовим договором (частина перша статті 18 Закону України від 9 листопада 2017 року № 2189-VIII "Про житлово-комунальні послуги").
У пункті 3-1 Прикінцеві та перехідні положення цього Закону встановлено, що договори про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, укладені з виконавцями таких послуг або з управителями, визначеними згідно із цим Законом, до введення в дію норм цього Закону, що регулюють надання послуги з управління багатоквартирним будинком, зберігають чинність на умовах, визначених такими договорами (у тому числі щодо вивезення побутових відходів - за наявності), до дати набрання чинності договорами про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, укладеними за правилами, визначеними цим Законом.
Керуюча компанія розробила договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, який є договором приєднання відповідно до статті 634 ЦК України. Цей договір було опубліковано в офіційному друкованому засобі масової інформації Київської міської ради газеті "Хрещатик" № 99 (4695) від 14.07.2015.
Отже, Керуюча компанія виступала виконавцем послуг з утримання будинку на підставі Договору приєднання (публічної оферти від 14.07.2015), який, згідно з перехідними положеннями Закону № 2189-VIII, зберігає свою чинність і діє до дати набрання чинності новим договором про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, укладеним за правилами Закону № 2189-VIII.
Надалі відповідно до розпорядження Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації від 03.02.2025 № 66 "Про введення в дію рішення конкурсної комісії про визначення переможця конкурсу з призначення управителя багатоквартирних будинків у Деснянському районі міста Києва" Комунальне підприємство "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Деснянського району м. Києва" визначено управителем багатоквартирних будинків у Деснянському районі міста Києва по об`єкту конкурсу - групі будинків Лот № 1, до якого увійшли 519 житлових будинків, в тому числі будинок за адресою: АДРЕСА_1 .
Тарифи та структура тарифів на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій були затверджені розпорядженнями виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) № 442 та № 668 від 06.06.2017 року. Вони встановлюються окремо по кожному будинку для здійснення розрахунків із споживачами. Зокрема, для будинку по АДРЕСА_1 цей тариф становив 6,10 грн/кв.м.
Споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором.
Згідно з пунктами 3.1, 3.2, 3.3 цього Договору розрахунковим періодом є календарний місяць. У разі застосування щомісячно системи оплати послуг платежі вносяться не пізніше ніж до 20 числа місяця, що настає за розрахунковим. Послуги оплачуються в безготівковій формі.
У справі, яка переглядається, між сторонами склалися фактичні договірні відносини, за якими Відповідачці як споживачу надавалися житлові послуги. Відповідачка є індивідуальним споживачем, яка отримує житлову послугу для власних потреб відповідно до умов типового договору (пункт 6 частини першої статті 1 Закону України від 9 листопада 2017 року № 2189-VIII "Про житлово-комунальні послуги"), і має обов`язок оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, не пізніше ніж до 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, тобто у строки, встановлені у договорі (пункт 5 частини другої статті 7 цього Закону). При цьому, співвласник не звільняється від обов`язку оплати послуги з управління у разі тимчасової відсутності його та/або членів сім`ї (пункт 30 Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком та Типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком, затверджених постановою КМУ № 712 від 05 вересня 2018 року).
Суд перевірив наданий розрахунок і встановив, що щомісячне нарахування розраховувалось виходячи з площі квартири 90,30 кв.м помноженої на тариф за 1 кв.м, тобто 550,83 грн, і за особовим рахунком № НОМЕР_1 наявна заборгованість за послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій за період з 01.01.2021 по 01.03.2025 у загальному розмірі 25 775,30 грн.
Суд бере до уваги, що Відповідачка є власницею квартири, тому зобов`язана нести тягар утримання майна та оплачувати надані житлово-комунальні послуги. Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.
Таким чином, позовні вимоги в частині стягнення з Відповідачки суми основного боргу у розмірі 25 775,30 грн є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Щодо стягнення 3 % річних та інфляційних втрат
За загальним правилом, боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом (частина друга статті 625 ЦК України).
Водночас у зв`язку з воєнним станом, введеним в Україні 24 лютого 2022 року Указом Президента № 64, Кабінет Міністрів України 5 березня 2022 року прийняв постанову № 206 "Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану", якою до припинення чи скасування воєнного стану в Україні було заборонено: (1) нарахування й (2) стягнення неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення населенням плати за житлово-комунальні послуги.
Ця постанова була чинною у період з 24.02.2022 по 29.12.2023.
Наприкінці грудня 2023 року Кабінет Міністрів України постановою від 29 грудня 2023 року № 1405, яка набрала чинності 30 грудня 2023 року, вніс зміни до постанови № 206, зокрема, уточнивши категорії споживачів та території, на які поширюється заборона нарахування та стягнення інфляційних нарахувань та процентів річних.
Отже, з 24 лютого 2022 року по 29 грудня 2023 року діяла постанова Кабінету Міністрів України № 206, яка встановлювала повну заборону на нарахування та стягнення інфляційних нарахувань та процентів річних на заборгованість за житлово-комунальні послуги для всіх категорій споживачів.
Зміни, внесені постановою № 1405, набули чинності 30 грудня 2023 року та, згідно з правилом дії актів цивільного законодавства у часі, застосовуються до правовідносин, що виникли з 1 січня 2024 року.
Позивач помилково інтерпретує дію постанови № 206, вважаючи, що обмеження на нарахування діяли лише у період з 24 лютого 2022 року по 30 квітня 2022 року, коли велись активні бойові дії на всій території міста Києва, і тому нараховує інфляційні втрати та 3% річних за період з травня 2022 року по грудень 2023 року.
Згідно зі статтею 5 ЦК України акти цивільного законодавства не мають зворотної дії у часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують цивільну відповідальність особи. Постанова № 1405, якою було знято мораторій на нарахування неустойки та штрафних санкцій для територій, де не ведуться бойові дії, погіршує становище боржників, а тому не може застосовуватися до правовідносин, що виникли до набрання нею чинності (до 30.12.2023 року). Тому нарахування інфляційних втрат та 3% річних можливе лише на період прострочення, що виник з 30 грудня 2023 року.
З цих підстав вимоги Позивача щодо нарахування інфляційних втрат та 3% річних за період з травня 2022 року по грудень 2023 року є помилковими, оскільки в цей час діяла заборона на такі нарахування.
За розрахунком Суду належний розмір 3 % річних становить 1 633,29 грн, а інфляційних втрат - 5 088,29 грн. 
Тому Суд задовольняє позовні вимоги частково, відмовивши у стягненні нарахувань інфляційних втрат, трьох процентів річних за період прострочення з 24 лютого 2022 року по 29 грудня 2023 року.
Розподіл судових витрат
Питання щодо розподілу судових витрат пов`язаних із розглядом справи суд вирішує відповідно до положень статті 141 ЦПК України.
Суд задовольнив позов частково, тому з Відповідачки на користь Позивача підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору пропорційно розміру задоволених вимог. 
Позивач сплатив судовий збір у сумі 3 328,00 грн, тому Відповідачка має відшкодувати судовий збір у сумі 3 049,80 грн (3328,00 х32 496,88/35 461,68).
Керуючись статтями 4, 13, 19, 76-81, 141, статтями 263-265, 280-282 ЦПК України, Суд 
УХВАЛИВ:
Позов Комунального підприємства "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Деснянського району м. Києва" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги - задовольнити частково.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ; Паспорт НОМЕР_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) на користь Комунального підприємства "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Деснянського району м. Києва" (вул. Закревського, 15, м. Київ, 02217; код ЄДРПОУ 39605452, р/р НОМЕР_4 в АТ "Ощадбанк") заборгованість по послугам з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій у розмірі 25 775,30 грн; інфляційні втрати в розмірі - 5 088,29 грн; 3 % річних - 1 633,29 грн та судовий збір у розмірі 3 049,80 грн.
У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Рішення суду може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення чи складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суд розглядає справу на підставі наявних матеріалів справи, підписує повне рішення без його проголошення. Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення (частини четверта та п`ята статті 268 ЦПК України) - 25 травня 2026 року.

Суддя Інна КОВАЛЕНКО