Справа № 535/499/26
Провадження № 2/535/401/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(ЗАОЧНЕ)

29 червня 2026 року Котелевський районний суд Полтавської області в складі:
головуючого судді - Мальцева С.О.,
секретар судового засідання - Білик Н.О.,
за участі: представника позивача - Заліпи Н.Ю. (дистанційно) ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», в інтересах його структурного підрозділу Котелевської дільниці експлуатації газорозподільної системи Чутівського управління експлуатації газорозподільної системи до  ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу;
УСТАНОВИВ:
У провадженні Котелевського районного суду Полтавської області перебуває цивільна справа за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до  ОСОБА_1 , в якому позивач просить стягнути з відповідача на свою користь вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у сумі  199,62 грн. та судові витрати.
Обгрунтовуючи свої позовні вимоги тим, що згідно з актом про порушення № 7001585/13.12.2024 від 13.12.2024, складеним представниками оператора 13.12.2024 (за адресою: АДРЕСА_1 ) встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: наявність витоків газу. 
Відповідно до підпункту 2 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване відновлення газоспоживання;
12.12.2024 представниками оператора ГРМ – АТ «Полтавагаз» було припинено (обмежено) розподіл природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , споживачу ОСОБА_1 у зв`язку із наявністю
витоків газу, про що складено акт припинення (обмеження) розподілу природного газу № 7001585/4ТБ від 12.12.2024. 13.12.2024, згідно з актом про порушення № 7001585/24 від 13.12.2024, складеним представниками оператора ГРМ за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, що полягає в несанкціонованому відновленні газоспоживання, що підтверджується відеозйомкою та фотознімками газопроводу, акт про порушення підписано представниками оператора ГРМ та представником органу місцевого самоврядування – депутатом Котелевської селищної ради Борківцем В.М.
Станом на час звернення із позовною заявою до суду вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 199, 62 грн. споживачем не сплачена, що є підставою для стягнення її в примусовому порядку.Споживач несе відповідальність за порушення законодавства у сфері функціювання ринку природного газу, тобто за порушення передбачене спеціальним законом, а саме Кодексом газорозподільних систем, яким визначено порядок донарахування та відшкодування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу.
Ухвалою Котелевського районного суду Полтавської області від 12 травня 2026 року відкрито спрощене провадження у справі за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», в інтересах його структурного підрозділу Котелевської дільниці експлуатації газорозподільної системи Чутівського управління експлуатації газорозподільної системи до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу.
У відкритому судовому засіданні представник позивача Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» Заліпа Н.Ю., яка діє на підставі довіреності від 14.01.2025 року, позовні вимоги підтримала повністю, просила їх задовольнити повністю з підстав викладених у позові. Проти винесення заочного рішення не заперечує.
У судове засідання відповідач  ОСОБА_1 не з`явився, причину неявки суду не повідомив, про час та місце судового засідання повідомлявся належним чином. Відповідно до вимог ч. 11ст.128 ЦПК України, відповідач викликався в судове засідання шляхом оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке було опубліковане 01.06.2026 року.
Згідно ч. 1 ст. 44 ЦПК України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.
Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Так як, відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, не з`явився в судове засідання та не подав відзив, а позивач не заперечує проти такого вирішення справи, то відповідно до ч. 1 ст. 281 ЦПК України суд постановив про заочний розгляд справи.
Суд, дослідивши матеріали цивільної справи в їх сукупності, вивчивши правові норми, які регулюють дані правовідносини, заслухавши пояснення представника позивача приходить до переконання, що позовні вимоги слід задовольнити повністю з наступних підстав.
Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.
Відповідно до частини третьої статті 131 ЦПК України учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про причини своєї неявки у судове засідання. У разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що учасники судового процесу не з`явилися в судове засідання без поважних причин.
Виходячи із змісту вимог ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особама є правов порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися досуду за захистом своїх порушених, невизнаних абооспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Виходячи із змісту ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Як установлено в ході судового розгляду вище зазначеної цивільної справи, ОСОБА_1 (адреса об`єкта побутового споживача: АДРЕСА_2 ) є побутовим споживачем послуг із розподілу природного газу і йому, в установленому законом порядку присвоєно персональний код ідентифікації споживача (ЕІС-код 56XM26K070015859).
Відповідно до підпункту 2 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване відновлення газоспоживання.
12.12.2024 представниками оператора ГРМ – АТ «Полтавагаз» було припинено (обмежено) розподіл природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , споживачу ОСОБА_1 у зв`язку із наявністю
витоків газу, про що складено акт припинення (обмеження) розподілу природного газу № 7001585/4ТБ від 12.12.2024.
13.12.2024, згідно з актом про порушення № 7001585/24 від 13.12.2024, складеним представниками оператора ГРМ за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, що полягає в несанкціонованому відновленні газоспоживання, що підтверджується відеозйомкою та фотознімками газопроводу, акт про порушення підписано представниками оператора ГРМ та представником органу місцевого самоврядування – депутатом Котелевської селищної ради Борківцем В.М.
Також, представниками АТ «Полтавагаз» було складено акт припинення (обмеження) розподілу природного газу № 7001585 від 13.12.2024 за адресою АДРЕСА_1 , зв`язку із несанкціонованим відновленням газоспоживання.
Листом від № 178 від 16.12.2024 АТ «Полтавагаз» надіслало ОСОБА_1 копію акту порушення та повідомило про час і місце засідання Комісії АТ «Полтавагаз» з розгляду акту про порушення.
Згідно з пунктом 1 глави 5 розділу ХI Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 21 до цього Кодексу.
Відповідно до пункту 2 глави 5 розділу ХI Кодексу газорозподільних систем акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.
Відповідно до пункту 5 глави 5 розділу ХI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1379/27824 (надалі - Кодекс ГРС) споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акта про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення.
07.01.2025 на засіданні Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу) АТ «Полтавагаз», акт про порушення № 7001585/24 від 13.12.2024 розглянуто та задоволено, прийнято рішення про складання Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
Пунктом 2 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 встановлено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану – з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору – з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Відносини між споживачами природного газу та Оператором ГРМ регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015 та Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою НКЕРКП № 2498 від 30.09.2015.
Відповідно до частини 1 статті 40 Закону України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VIII розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.
За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.
Згідно з частиною 2 статті 40 Закону України «Про ринок природного газу» Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками.
Договір розподілу природного газу є публічним.
Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу.
У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.
За наслідками задоволення акту складено акт-розрахунок № 1/25/10 від 07.01.2025 необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості з 12.12.2024 до 13.12.2024 на суму 199,62 гривні.
На підставі акту-розрахунку від 07.01.2025 вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в рахунку № У0000000014 від 07.01.2025 пред`явлено до сплати споживачу листом, який направлений з описом вкладення.
Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається y споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.
Пунктом 10 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем встановлено, що споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.
За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.
Суд вважає що складання акту про порушення, розгляду акту про порушення на комісії, складанні акту - розрахунку АТ «Полтавагаз» діяло у спосіб та порядок, установлені Законом України «Про ринок природного газу», Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем» зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1379/27824.
Станом на час звернення із позовною заявою до суду вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 199, 62 грн споживачем не сплачена, що є підставою для стягнення її в примусовому порядку.
Згідно з частиною 1 статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Відповідно до вимог статті 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до вимог договору та вимог ЦК України.
Згідно з статтю 611 ЦК України, у випадку порушення зобов`язання, настають правові наслідки, передбачені договором або законом, зокрема, відшкодування збитків.
Отже, споживач несе відповідальність за порушення законодавства у сфері функціювання ринку природного газу, тобто за порушення передбачене спеціальним законом, а саме Кодексом газорозподільних систем, яким визначено порядок донарахування та відшкодування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу.
За таких обставин суд, вважає, що позовні вимоги позивача Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз», про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) обєму природного газу є доведеними та підтверджені належними і допустимими доказами.
Тому у суду є всі законні підстави для задоволення даної позовної заяви, про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) обєму природного газу в сумі 199, 62 грн.
Задовольняючи позов Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» до ОСОБА_1 , про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) обєму природного газу в сумі 199, 62 грн.повністю, суд виходить із засад справедливості, добросовісності, виваженості, розумності, відповідно до вимог п. п. 5, 6 ч. 1 ст. 3 ЦК України.
Згідно із ч. 1, 2 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Позивачем при подачі позову до суду було сплачено судовий збір в розмірі 2 662, 40 грн .
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, тому необхідно стягти з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз" судові витрати за сплату судового збору в сумі 2 662, 40 грн.
Керуючись ст. ст. 12, 13, 79-84, 89, 264 ЦПК України, ст.ст. 3, 714 ЦК України, Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, суд;-

УХВАЛИВ:
Позовну заяву Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», в інтересах його структурного підрозділу Котелевської дільниці експлуатації газорозподільної системи Чутівського управління експлуатації газорозподільної системи до  ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи “Полтавагаз” 199, 62 грн. - вартості необлікованого об`єму природного газу та судового збору у сумі 2 662,40 грн, а всього 2 862,02 грн. на р/р НОМЕР_2 в філії – Полтавське облуправління АТ «Державний ощадний банк України», код ЄДРПОУ 03351912. 
Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Заочне рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Заочне рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Повний текст рішення складено 29.06. 2026 року.

Суддя: С.О.Мальцев