П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 травня 2026 року м. Київ

Справа № 760/32810/24
Провадження: № 33/824/2200/2026

Суддя судової палати з розгляду цивільних справ Київського апеляційного суду Невідома Т. О., секретар судового засідання Осінчук Н. В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу Київської митниці
на постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 11 липня 2025 року, винесену під головуванням судді Верещінської І. В., 
про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , директора Товариства з обмеженою відповідальністю «СИТИ ФАВОРИТ» (код ЄДРПОУ 41045210), яке зареєстровано за адресою: 79067, м. Львів, вул. Бескидська, 41,
за ч. 1 ст. 483 МК України,
в с т а н о в и л а:

Відповідно до протоколу про порушення митних правил від 03 грудня 2024 року № 1047/10000/24 25 червня 2023 року в зоні діяльності Одеської митниці (п/п «Старокозаче - Тудора») із території Італії через митний кордон України, у транспортному засобі із р.н.з. НОМЕР_1 / НОМЕР_2 , на адресу ТОВ «СИТИ ФАВОРИТ» (код ЄДРПОУ 41045210) переміщено товари «засоби для догляду за волоссям у асортименті, рекламна продукція (карти кольорової гамми фарб для волосся, пензлики для нанесення косметики, мисочки для розчинення фарб для волосся, щітки для волосся)», у кількості 505 місць, вагою брутто 16 920,079 кг, нетто - 16 315,55 кг.
Переміщення вказаних товарів через митний кордон України здійснено за попередньою митною декларацією від 25 червня 2023 року № 23UA100000765210U8 на підставі товаросупровідних документів: книжки МДП (Carnet TIR) № НОМЕР_4, CMR від 21 червня 2023 року № 2106 та інвойсу від 20 червня 2023 року № AG-200623-1.
Згідно з товаросупровідними документами відправником товарів виступала компанія «Aurora Group AG» (Bahnhofstrasse 71, 8001 Zurich, Switzerland).
Відповідно до CMR від 21 червня 2023 року № 2106, складеної в місті SGONICO, місцем завантаження вантажу зазначено - SGONICO, Італія.
Після прибуття в зону діяльності Київської митниці, зазначені товари, на підставі договору про надання митно-брокерських та транспортно-експедиційних послуг від 28 листопада 2022 року № 28-11-22, були заявлені до митного оформлення декларантом ТОВ «ЕТГ-ГРУП» (код ЄДРПОУ 44302348) у відділі митного оформлення № 1 митного поста «Західний» за митною декларацією типу «ІМ/40/ДЕ» від 27 червня 2023 року № UA100100/2023/436679 (№ 23UA100100436679U8).
Разом із вказаною митною декларацією та товаросупровідними документами до митниці був наданий зовнішньоекономічний контракт від 20 червня 2023 року № AG-200623-1, укладений між компанією-продавцем - «Aurora Group AG» (Швейцарія) та покупцем - ТОВ «СИТИ ФАВОРИТ» в особі директора ОСОБА_1 , а також інші необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 вищевказаної митної декларації.
Згідно із інвойсом від 20 червня 2023 року № AG-200623-1, виставленим компанією «Aurora Group AG» (Швейцарія) до ТОВ «СИТИ ФАВОРИТ», вартість переміщених вищезазначених товарів становить 24 283,31 доларів США, що згідно курсу НБУ на дату переміщення через митний кордон України (25 червня 2023 року) (1 USD - 36,5686 грн) становить 888 006,65 грн.
На підтвердження митної вартості товарів, під час митного оформлення вказаного вантажу, копії експортних митних декларацій країн відправлення/експорту не надавались.
Державною митною службою України з метою перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при переміщенні на митну територію України товарів в асортименті, в тому числі транспортним засобом з реєстраційними номерами НОМЕР_1 / НОМЕР_2 (за Carnet TIR № НОМЕР_4, декларація TIR № 23ITQ3J080008454Т3), отримувачем яких заявлено ТОВ «СИТИ ФАВОРИТ» (код ЄДРПОУ 41045210), направлений запит до митних органів Італійської Республіки.
04 січня 2024 року до Київської митниці надійшла відповідь митних органів Італійської Республіки, в якій вони надіслали інформацію у вигляді файлу Excel, яка містить в собі список італійських експортних декларацій, пов`язаних з Carnet TIR № НОМЕР_4, та зведені відомості щодо кодів товарів, їх вартість, вагу, опису, відправника та одержувача, умов поставки, які було задекларовано під час митного оформлення в режимі експорту в даній митній адміністрації.
Згідно з наданими електронними відомостями щодо вищезазначених італійських декларацій, в митному режимі експорт із території Італії в Україну відправлено:
- за MRN 23ITQ3J010029965E0 компанією «TOTIS SP. Z.O.O.» (Польща) на адресу «BEUTY TRADE LTD» (ТОВ «БЮТІ ТРЕЙД» (Україна)) товари «косметичні продукти для шкіри, харчові добавки БАД» вагою брутто 299,50 кг, вартістю 15 681,47 євро;
- за MRN 23ITQ3J010029964E компанією «TOTIS SP. Z.O.O.» (Польща) на адресу «BEUTY TRADE LTD» (UA) (ТОВ «БЮТІ ТРЕЙД» (Україна)) товар «косметичні продукти для волосся» вагою брутто 2 716,68 кг, вартістю 32 626,04 євро;
- за MRN 23ITQ3J010029970E0 компанією «DESMON SPA A SOCIO UNICO» (Італія) на адресу «ITIS TRADE LTD» (UA) (ТОВ «ІТІС ТРЕЙД» (Україна)) товари «частини холодильників, машини та обладнання для виробництва холоду» вагою брутто 365 кг, вартістю 7 086 євро;
- за MRN 23ITQ3J010029963E2 компанією «TOTIS SP. Z.O.O.» (Польща) на адресу «BEUTY TRADE LTD» (UA) (ТОВ «БЮТІ ТРЕЙД» (Україна)) товар «харчові добавки БАД» вагою брутто 2 067 кг, вартістю 24 003 євро;
- за MRN 23ITQ3J010029967E9 компанією «VM CORPORATION SRLS» (Італія) на адресу «PRIVATE ENTERPRISE Z.U.M.» (UA) (ПП «З.У.М.» (Україна)) товар «косметичні продукти для шкіри» вагою брутто 2,5 кг, вартістю 1000 євро;
- за MRN 23ITQ3J010029984E0 компанією «ESPADRILLES BANYOLES, S.L.» (Іспанія) на адресу «CORNER 52 SADY POBEDY SHOPPING MALL» (UA) («КОРНЕР 52» (Торгівельний центр «САДИ ПЕРЕМОГИ») (Україна)) товар «жіноче взуття» вагою брутто 44 кг, вартістю 3 692 євро.
Сумарна вартість товарів, оформлених митними органами Італії загальною вагою брутто 5 494,68 кг становить - 84 088,51 євро.
14 березня 2024 року до Київської митниці надійшла відповідь митних органів Італійської Республіки, в якій вони надіслали інформацію у вигляді файлу, де відповідно до номера Carnet TIR, виданої в Італії, зазначені номера MRN, пов`язаних зі справою інших експортних декларацій, не зареєстрованих в Італії, але виданих в Словенії, Швейцарії, Німеччині та Нідерландах.
Також, листом від 22 лютого 2024 року митні органи Італії зауважили, що при додаванні ваги товарів, зазначеної в італійських експортних деклараціях, до того, що відноситься до ваги, зазначеної в МRN, зареєстрованих в інших країнах, є повна відповідність до загальної ваги, зазначеної в таблиці, доданої до звернення Державної митної служби України.
Отже, із отриманих відповідей митних органів Італії встановлено, що товари вивезені з території Італії за МRN TIR 23ITQ3J080008454Т3 (8454F), попередньо були оформлені митними органами Італії, Словенії, Швейцарії, Німеччини та Нідерландів за наступними митними деклараціями: № № 23ITQ3J010029965E0, 23ITQ3J010029964E, 23ITQ3J010029970E0, 23ITQ3J010029963E2, 23ITQ3J010029967E9, 23ITQ3J010029984E0, 23SI001913108914J0, 23SI001913108917J7, 23SI001913108916J8, 23SI001913108926J2, 23SI001913108915J9, 23SI001913108918J6, 23SI001913108919J5, 23SI001913108922J6, 23SI001913108921J7, 23SI001913108923J5, 23SI001913108925J3, 23SI001913108929J0, 23CH00000308819740, 23DE320209048221E3, 23NLLISRF8A11RWD53, 23DE750108612215B2.
Зважаючи на інформацію, отриману від митних органів Італії, з метою встановлення повних відомостей про вантаж, переміщений через митний кордон України на підставі Carnet TIR № НОМЕР_4, Державною митною службою України направлені запити до відповідних митних органів іноземних держав.
28 березня 2024 року до Київської митниці надійшла відповідь митних органів Румунії, якою підтверджено інформацію, що вищевказані товари переміщувалися до кордону ЄС на підставі транзитної митної декларацій типу TIR № 23ITQ3J080008454Т3 та книжки МДП № НОМЕР_4.
07 травня 2024 року до Київської митниці надійшла відповідь митних органів Королівства Нідерландів, які надали роздруківку митної декларації № 23NLLISRF8A11RWD53.
Згідно з вказаною декларацією компанією «Arthrex GmbH» (Німеччина) на адресу «Totispharma Group LLC» (ТОВ «Тотісфарма Груп», м. Одеса) у митному режимі експорту відправлено товари «шприци з пластиковими голками» вагою брутто 30,80 кг, нетто - 28 кг, статистичною вартістю 19 225 євро.
Виходячи з положень Інструкції із заповнення Єдиного адміністративного документа (далі - ЄАД) від 23 квітня 2016 року № TAXUD A3(2015)5707081, яка розроблена для забезпечення рівномірного впровадження та спільного розуміння законодавства щодо ЄАД в Делегативному Положенні (ЄС) № 2016/341 від 17 грудня 2015 року (Commission Delegated Regulation (EU) 2016/341 of 17 December 2015), статистична вартість товарів під час експорту означає вартість товарів на момент їх вивезення з території держави-члена ЄС, яка базується на вартості товару згідно з рахунком-фактурою.
14 травня 2024 року до Київської митниці надійшла відповідь митних органів Федеративної Республіки Німеччини, в якій вони надали роздруківки митних декларацій № 23DE320209048221E3 та № 23DE750108612215B2.
Відповідно до вказаних декларацій в митному режимі експорт із території Німеччини відправлено:
- за MRN 23DE320209048221E3 компанією «SABETS MIKHAIL» (Німеччина) на адресу «Private Enterprise Z.U.M.» (ПП «З.У.М.», м. Одеса) товари «готові косметичні засоби, препарати для догляду за шкірою, сонцезахисні засоби та засоби для засмаги, інші; косметичні засоби для корекції зморшок на шкірі (включаючи сонцезахисні засоби та засоби для засмаги); шприци, голки, катетери, канюлі тощо, голки, які використовуються в медицині для ветеринарних наук» вагою нетто - 236 кг, вартістю 127 405,66 євро;
- за MRN 23DE750108612215B2 компанією «WILLY BOGNER» (Німеччина) на адресу «INDIGO» («ІНДІГО», м. Одеса) товари «одяг та аксесуари одягу у асортименті» вагою нетто 81,21 кг, вартістю 19 373,18 євро.
Сумарна вартість товарів, оформлених митними органами Німеччини загальною вагою нетто 317,21 кг, становить - 146 778,84 євро.
09 липня 2024 року до Київської митниці надійшла відповідь митних органів Республіки Словенія, в якій вони надали роздруківки митних декларацій типу Т1 № № 23SI001913108914J0, 23SI001913108917J7, 23SI001913108916J8, 23SI001913108926J2, 23SI001913108915J9, 23SI001913108918J6, 23SI001913108919J5, 23SI001913108922J6, 23SI001913108921J7, 23SI001913108923J5, 23SI001913108925J3, 23SI001913108929J0 та рахунків (інвойсів), на підставі яких оформлені вказані декларації.
Відповідно до зазначених декларацій та інвойсів в митному режимі транзиту із території Словенії в Україну відправлено:
- за MRN 23SI001913108914J0 на підставі інвойсу від 31 березня 2023 року № 202303131500 компанією «HEAVEN GIFTS INTERNATIONAL LIMITED» (Гонконг) на адресу «CREDENCE» («КРЕДЕНС», м. Київ) товар «електронні пристрої» (пристрої/рідини для куріння) вагою брутто 818 кг, вартістю 15 000 доларів США;
- за MRN 23SI001913108917J7 на підставі інвойсу від 12 травня 2023 року № 223Richard0032 компанією «Ningbo Lingtong Electrical Applicance Co., Ltd» (Китай) на адресу «PRIVATE ENTERPRISE Z.U.M.» (ПП «З.У.М.», м. Одеса) товар «холодильне приладдя» вагою брутто 290 кг, вартістю 2 680 доларів США;
- за MRN 23SI001913108916J8 на підставі інвойсу від 29 травня 2023 року № 536/23 компанією «Renew Cosmetics» (Ізраїль) на адресу «RENEW UKRAINE» («Ренью Україна», м. Київ) товари «косметична продукти» вагою брутто 3 406 кг, вартістю 104 557,40 доларів США;
- за MRN 23SI001913108926J2 на підставі інвойсу від 31 травня 2023 року № 1797314 компанією «Image Skincare» (США) на адресу «Ukrainian Innovations LLC» (ТОВ «Українські Інновації», м. Київ) товар «косметична продукти» вагою брутто 3 521,099 кг, вартістю 337 901 доларів США;
- за MRN 23SI001913108915J9 на підставі інвойсу від 17 лютого 2023 року № UP202302213460 компанією «ALD Group Limied» (Китай) на адресу «CREDENCE» («КРЕДЕНС», м. Київ) товар «електронні пристрої» (пристрої/рідини для куріння) вагою брутто 118 кг, вартістю 12 203,40 доларів США;
- за MRN 23SI001913108918J6 на підставі інвойсів від 15 червня 2023 року № FS EXP 07/06/23, № FS EXP 08/06/23, компанією «TOTIS sp. zoo» (Польща) на адресу «BEAUTY TRADE LTD» (ТОВ «БЮТІ ТРЕЙД», м. Київ) товар «косметичні продукти» вагою брутто 655 кг, вартістю 67 349,06 доларів США;
- за MRN 23SI001913108919J5 на підставі інвойсів від 01 червня 2023 року № FS EXP 01/06/23 компанією «TOTIS sp. zoo» (Польща) на адресу «BEAUTY TRADE LTD» (ТОВ «БЮТІ ТРЕЙД», м. Київ) товар «косметичні продукти для омолодження шкіри» вагою брутто 25 кг, вартістю 15 715,20 євро;
- за MRN 23SI001913108922J6 на підставі інвойсу від 05 червня 2023 року № FS EXP 03/06/23 компанією «TOTIS sp. zoo» (Польща) на адресу «BEAUTY TRADE LTD» (ТОВ «БЮТІ ТРЕЙД», м. Київ) товар «косметичні продукти для омолодження шкіри» вагою брутто 157 кг, вартістю 31 995 євро;
- за MRN 23SI001913108921J7 на підставі інвойсу від 28 квітня 2023 року № DFKBL230428UAPS компанією «DFKBIOLAB Inc.» (Корея) «PRIVATE ENTERPRISE Z.U.M.» (ПП «З.У.М.», м. Одеса) товар «косметичні продукти для омолодження шкіри» вагою брутто 593 кг, вартістю 108 490 доларів США;
- за MRN 23SI001913108923J5 на підставі інвойсу від 12 червня 2023 року № ACMD_SI_030623 компанією «ACCOMED CO.,LTD» (Корея) на адресу «BEAUTY TRADE LTD» (ТОВ «БЮТІ ТРЕЙД», м. Київ) товар «косметичні продукти для омолодження шкіри та аксесуари для використання» вагою брутто 43,90 кг, вартістю 14 300 доларів США;
- за MRN 23SI001913108925J3 на підставі інвойсу від 14 лютого 2023 року № 202302141011 компанією «Spirit Аge Technology Limited» (Гонконг) на адресу «CREDENCE» («КРЕДЕНС», м. Київ) товар «електронні пристрої» (пристрої/рідини для куріння) вагою брутто 1 264 кг, вартістю 10 121,70 доларів США;
- за MRN 23SI001913108929J0 на підставі інвойсів від 04 травня 2023 року № 7189455, 7300493, 718954 компанією «СANDELA» (США) на адресу «LASCOS UKRAINE LTD» (ТОВ «ЛАСКОС УКРАЇНА», м. Київ) товар «медичні аксесуари» вагою брутто 52 кг, вартістю 18 167 доларів США.
Сумарна вартість товарів, оформлених митними органами Словенії загальною вагою брутто 10 943 кг, становить - 690 769,56 доларів США та 47 710,20 євро .
Таким чином, згідно отриманої інформації, наданої митними органами Італійської Республіки, Королівства Нідерландів, Федеративної Республіки Німеччини та Республіки Словенія, встановлено ланцюг переміщення у складі консолідованого вантажу товарів, оформлених за митними деклараціями № № 23ITQ3J010029965E0, 23ITQ3J010029964E, 23ITQ3J010029970E0, 23ITQ3J010029963E2, 23ITQ3J010029967E9, 23ITQ3J010029984E0, 23NLLISRF8A11RWD53, 23DE320209048221E3, 23DE750108612215B2, 23SI001913108914J0, 23SI001913108917J7, 23SI001913108916J8, 23SI001913108926J2, 23SI001913108915J9, 23SI001913108918J6, 23SI001913108919J5, 23SI001913108922J6, 23SI001913108921J7, 23SI001913108923J5, 23SI001913108925J3, 23SI001913108929J0, загальною вагою брутто 16 468,48 кг (митні декларації Італії, Нідерландів та Словенії), вагою нетто - 317,21 кг (митні декларації Німеччини), а також інформацію про їх вартість - 297 802,55 євро та 690 769,56 доларів США, які є частиною товарів (із загальної кількості вагою брутто - 16 920,079 кг), відправлених із Італійської Республіки до України за книжкою МДП ( ОСОБА_2 ) № НОМЕР_4.
При цьому, відомості щодо відправника, одержувача, найменування та вартості зазначених товарів, що містяться в документах, отриманих від митних органів Італії, Словенії та Німеччини, не відповідають відомостям, вказаним у документах, поданих ТОВ «СИТИ ФАВОРИТ» при митному контролі та оформленні товарів в Україні за митною декларацією № 23UA100100436679U8.
Таким чином, за результатами вивчення всіх вищевказаних документів встановлено, що товари у асортименті «косметичні продукти для шкіри та волосся, харчові добавки БАД, частини холодильників, машини та обладнання для виробництва холоду, жіноче взуття, шприци , електронні пристрої» (пристрої/рідини для куріння), медичні аксесуари тощо», вагою брутто 16 468,48 кг, «косметичні засоби, препарати для догляду за шкірою, сонцезахисні засоби та засоби для засмаги, шприци, голки, катетери, канюлі, одяг та аксесуари одягу у асортименті» вагою нетто 317,21 кг, загальною вартістю 297 802,55 євро та 690 769,56 доларів США, що згідно курсу НБУ на дату переміщення через митний кордон України (25 червня 2023 року) (1 USD - 36,5686 грн), (1 EUR - 40,1852 грн) становить 37 227 730,76 грн, були переміщені через митний кордон України у складі консолідованого вантажу за Carnet TIR № НОМЕР_4 з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх відправника та одержувача, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товарів згідно з УКТ ЗЕД та їх митної вартості.
Згідно з обліковою карткою ЗЕД № 141/2020/92 керівником ТОВ «СИТИ ФАВОРИТ» (код ЄДРПОУ 41045210) є громадянка ОСОБА_1 (код ДРФО НОМЕР_3 ), яка обіймаючи зазначену посаду, відповідала за фінансово-господарську діяльність підприємства та була зобов`язана забезпечити надання до митного контролю і оформлення документи з достовірною та правдивою інформацією.
Отже, в діях громадянки України ОСОБА_1 - керівника ТОВ «СИТИ ФАВОРИТ» наявні ознаки порушення митних правил, передбачених частиною першою статті 483 Митного кодексу України.
Постановою Солом`янського районного суду м. Києва від 11 липня 2025 року  провадження в справі про притягнення  ОСОБА_1 , директора ТОВ «СИТИ ФАВОРИТ» до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, закрито за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Не погодившись із таким судовим рішенням, представник Київської митниці 16 липня 2025 року подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 11 липня 2025 року та винести нову постанову, якою ОСОБА_1 визнати винною у порушенні митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення відповідно санкції ч. 1, ст. 483 МК України.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги скаржник посилався на те, що товари були переміщені через митний кордон України у складі консолідованого вантажу за Carnet TIR N? НОМЕР_4 3 приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх відправника та одержувача, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товарів згідно з УКІ ЗЕД та їх митної вартості.
У судовому засіданні представник Київської митниці Державної митної служби України - Келеберденко В. В. просив задовольнити подану апеляційну скаргу. 
Захисник - адвокат Токовенко О. В. заперечував проти задоволення апеляційної скарги та просив постанову суду першої інстанції залишити без змін. 
Заслухавши пояснення представника митної служби та захисника, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, доходжу висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.
Згідно з ч. 7 ст. 294 КУпАП, апеляційний суд переглядає справу в межах апеляційної скарги.

Відповідно до положень ст. 2 КУпАП, законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України.
В силу вимог ст.486 МК України, завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 318 МК України, митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.
Під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник подає митному органу документи та відомості, необхідні для митного контролю, передбачені ст. 335 МК України.
Згідно положень ч. 8 ст. 264 МК України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.
Так, відповідно до ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.
Тобто, при складанні протоколу про порушення митних правил враховуються ознаки складу правопорушення, які мають узгоджуватись з диспозицією статті, до відповідальності за якою притягується особа. У іншому випадку відсутність однієї із ознак складу правопорушення виключає можливість притягнення особи до відповідальності.
Згідно з ч. 1 ст. 483 МК України, відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.
Безпосереднім об`єктом посягання при вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 483 МК України, є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.
Об`єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, розуміється активна поведінка (вчинок) особи.
Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон різними шляхами, зокрема, шляхом подання до митного органу України підроблених документів, які містять неправдиві дані.
Суб`єктивна сторона вказаного правопорушення характеризується прямим умислом, тобто усвідомленням особою, яка вчинила правопорушення характеру незаконного переміщення товарів через митну територію України.
Не можна розглядати як порушення митних правил дії особи, яка, переміщуючи товари через митний кордон України, надала митним органам супровідні документи з відомостями, що не відповідають дійсності, без умислу порушити митні правила, передбачені чинним законодавством України (п. 6 Постанови Пленуму Верховного суду від 03 червня 2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил»).
При цьому, що стосується використання документів, то судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Тобто ті, що подаються митному органу на кордоні та є підставою для пропуску товару на митну територію України.
Митний орган з метою здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів має право звертатися до митних органів інших країн із запитами щодо надання відомостей, необхідних для підтвердження достовірності заявленої митної вартості. Митний орган може відмовити у митному оформленні товарів за заявленою декларантом або уповноваженою ним особою митною вартістю виключно за наявності обґрунтованих підстав вважати, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів, у разі надходження до митного органу документально підтвердженої офіційної інформації митних органів інших країн щодо недостовірності заявленої митної вартості, що передбачено положеннями ст. 54 МК України.
Як убачається із матеріалів справи, митним органом ОСОБА_1 у вину було поставлено вчинення дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника, найменування, вартості країни походження товарів, асортименту.
Зокрема, на як на докази винуватості ОСОБА_1 митний орган посилався на відомості, надані митними органами Королівства Нідерландів, Федеративної Республіки Німеччини та Республіки Словенія, встановлено ланцюг переміщення у складі консолідованого вантажу товарів, оформлених за митними деклараціями № № 23ITQ3J010029965E0, 23ITQ3J010029964E, 23ITQ3J010029970E0, 23ITQ3J010029963E2, 23ITQ3J010029967E9, 23ITQ3J010029984E0, 23NLLISRF8A11RWD53, 23DE320209048221E3, 23DE750108612215B2, 23SI001913108914J0, 23SI001913108917J7, 23SI001913108916J8, 23SI001913108926J2, 23SI001913108915J9, 23SI001913108918J6, 23SI001913108919J5, 23SI001913108922J6, 23SI001913108921J7, 23SI001913108923J5, 23SI001913108925J3, 23SI001913108929J0, загальною вагою брутто 16 468,48 кг (митні декларації Італії, Нідерландів та Словенії), вагою нетто - 317,21 кг (митні декларації Німеччини), а також інформацію про їх вартість - 297 802,55 євро та 690 769,56 доларів США, які є частиною товарів (із загальної кількості вагою брутто - 16 920,079 кг), відправлених із Італійської Республіки до України за книжкою МДП (Carnet TIR) № НОМЕР_4.
Разом з тим, в ході розгляду справи як місцевим судом, так і судом апеляційної інстанції митним органом не надано належних та допустимих доказів, які б підтверджували той факт, що книжки МДП (Carnet TIR) № НОМЕР_4, CMR від 21 червня 2023 року № 2106 та інвойсу від 20 червня 2023 року № AG-200623-1, на підставі яких було здійснено переміщення товарів є такими, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх відправника та одержувача, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товарів згідно з УКТ ЗЕД та їх митної вартості.
Як вбачається з матеріалів справи, що 27 грудня 2022 року між ТОВ «СИТИ ФАВОРИТ» (покупець) в особі директора ОСОБА_1 та компанією «Aurora Group AG» (Швейцарія) (продавець) в особі директора Evgenia Elmiger укладено контракт № 27122022AG, за умовами якого продавець приймає на себе зобов`язання з поставки і передачі в порядку і строки, встановлені даним Контрактом (пункту 1.1 контракту).
Також матеріали справи містять інвойс № AG-200623-1 від 20 червня 2023 року, виставлений ТОВ «СИТИ ФАВОРИТ», згідно якого вартість переміщених товарів становить 24 283,31 доларів США. Разом з тим, доказів того, що наданий під час митного оформлення інвойс №№ AG-200623-1 від 20 червня 2023 року є підробленим, одержаним незаконним шляхом, або таким, що містять неправдиві відомості, митним органом не надано.
Отже, додані до протоколу документи не містять будь - яких ідентифікуючих даних, які дають змогу визначити тотожність товарів (наведених у відповідях митних органів Королівства Нідерландів, Федеративної Республіки Німеччини,Республіки Словенія та їх відповідну частину (частку) у складі вантажу поставленого на митну територію України.
Документи, які стали підставою для митного оформлення товару були виготовлені та надані ТОВ «СИТИ ФАВОРИТ» саме компанією «Aurora Group AG» .
Доказів того, що наданий під час митного оформлення декларантом інвойс № AG-200623-1 від 20 червня 2023 року на товари загальною вартістю - 24 283,31 доларів США є підробленим, одержаним незаконним шляхом, або таким, що містить неправдиві відомості, митним органом надано не було.
На підтвердження наявності між ТОВ «СИТИ ФАВОРИТ» та компанією «Aurora Group AG» (Швейцарія) господарських правовідносин суду першої інстанції було надано докази здійснення оплати постановленого товару.
Митний кодекс України нормою ст. 257 вичерпно формулює поняття «декларування», яке здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Заявлення таких відомостей здійснюється за встановленою законом формою в ході процедури декларування, повноваженнями щодо якого відповідно до положень ст. 265 МК України наділений декларант.
Виходячи з аналізу цих положень, особа може брати участь у митних відносинах як декларант у двох випадках: коли вона особисто здійснює декларування товарів або як його власник або як уповноважений власником. Декларант може здійснювати декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення самостійно або уповноважувати інших осіб на здійснення декларування від свого імені.
У разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом, передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.
Особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов`язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.
Таким чином, власник товару підлягає відповідальності лише у тому випадку, коли він здійснював декларування товару або з метою приховування від митного контролю особисто вчиняв будь-які дії, що складають об`єктивну сторону такого порушення. При цьому таке діяння за суб`єктивною стороною характеризується прямим умислом на подання митному органу документів, що містять неправдиві дані.
Доказами у справі про порушення митних правил, згідно приписів ч. 1 ст. 495 МК України, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.
Як вірно встановлено місцевим судом, матеріали справи про порушення митних правил щодо ОСОБА_1 , окрім протоколу про порушення митних правил, не містять будь-яких інших належних та допустимих доказів, які б, поза розумним сумнівом, дозволили зробити висновок про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 483 МК України.
Що ж стосується протоколу про порушення митних правил, то сам по собі він не може вважатися беззаперечним доказом вини особи у порушенні митних правил, якщо викладені в ньому обставини не підтверджуються іншими доказами, належність та достовірність яких не викликає будь-яких сумнівів.
Відповідно до п. 6 Постанови Пленуму ВСУ «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» N 8 від 03.06.2005 судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.
Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів.
Незаконно одержаними слід визнавати документи, які особа отримала за відсутності законних підстав або з порушенням установленого порядку.
Таким чином, протокол має містити чіткі обґрунтування об`єктивної сторони складу правопорушення з посиланням на належні докази.
Дослідивши надані учасниками справи докази, апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що до протоколу про адміністративне правопорушення митницею не додано будь-яких належних доказів, які б свідчили про подання ОСОБА_1 митному органу документів, одержаних незаконним шляхом чи документів, що містять ознаки підробки.
Не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи як судом першої інстанції, так і апеляційним судом доводи представника скаржника про подання ОСОБА_1 документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товару.
За приписами ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.
Жодних доказів реальної вартості переміщуваних ОСОБА_1 товарів, в тому числі реально сплаченої їх вартості на користь постачальника, митний орган не зібрав та суду не надав.
Долучені до справи документи, які отримані митним органом на запит від іноземних митних органів, не мають офіційного перекладу з оригінальної мови їх викладення на українську мову, не засвідчені належним чином, що позбавляє можливості вважати їх офіційними. Тому, вони не можуть бути використані як належні докази у даній справі.
Стаття 62 Конституції України закріплює принцип презумпції невинуватості, відповідно до якого особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Таким чином, висновок суду першої інстанції про те, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, що є підставою для закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення, підтверджується дослідженими доказами, яким судом першої інстанції надано належну правову оцінку.
Отже, переглядаючи рішення суду першої інстанції в межах доводів поданої апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що при розгляді цієї справи судом було повно, всебічно і об`єктивно досліджено дані, що містяться в матеріалах справи, належним чином перевірено обставини викладені у протоколі про порушення митних правил, надано цим обставинам належну правову оцінку та, приймаючи рішення про закриття провадження у справі відносно ОСОБА_1 суд дійшов правильного висновку, що із змісту протоколу не вбачається ознак порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.
Будь - якого неправильного застосування судом першої інстанції норм матеріального права або порушення норм процесуального права при розгляді не допущено.
Доводів, які б спростовували висновки суду першої інстанції в апеляційній скарзі не зазначено.
Зважаючи на вищевикладене, апеляційний суд приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, підстав для її скасування апеляційним судом не встановлено, у зв`язку з чим апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст. ст. 483, 527-529 МК України, ст. ст. 9, 247, 283, 284, 294 КпАП України,
П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Київської митниці залишити без задоволення.
Постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 11 липня 2025 року залишити без змін. 
Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Т. О. Невідома