ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД 
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.06.2026	м. Дніпро	Справа № 904/7/26	

За позовом Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України, м. Київ  

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Славпеллет Енерджи", м. Дніпро

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Позивача - Акціонерне товариство "Державний ощадний банк України", м. Київ 

про стягнення коштів гранту, розірвання договору про надання гранту 

Суддя Красота О.І.
за участю секретаря судового засідання Куц І.І.

Представники:
від Позивача: Примаченко К.В., виписка з ЄДРПОУ; 
від Відповідача: не з`явився;
від Третьої особи: не з`явився;

СУТЬ СПОРУ:
Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Славпеллет Енерджи" і просить суд:

- стягнути кошти гранту у розмірі 5 599 993,00 грн.;

- розірвати Договір про надання гранту, укладений між Позивачем та Відповідачем, шляхом подання Відповідачем до Акціонерного товариства "Ощадбанк" заяви про приєднання до умов Договору від 28.09.2022.

Крім того, Позивач просив суд залучити до участі у справі Акціонерне товариство "Державний ощадний банк України" як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні Позивача.
В обгрунтування поданого клопотання Позивач зазначає, що саме цей суб`єкт виконує визначені Порядком надання грантів та Договором функції уповноваженого банку, що є невід`ємним елементом механізму реалізації всієї грантової програми. Відповідно до Порядку № 739 та умов Договору, Банк бере участь у всіх ключових етапах грантових правовідносин – від відкриття спеціального рахунку для обліку грантових коштів до здійснення моніторингу цільового використання коштів, перевірки виконання обов`язкових умов гранту, фіксації порушень та забезпечення повернення коштів гранту у випадках, визначених нормативно-правовими актами та договором. Юридична природа участі АТ "Ощадбанк" у цих правовідносинах полягає у виконанні ним повноважень, що прямо впливають на встановлення юридичних фактів, які становлять предмет доказування у цій справі: факту отримання Відповідачем гранту; дати зарахування коштів; обсягів їх фактичного використання; наявності чи відсутності підтвердження створення робочих місць; своєчасності та повноти податкового навантаження; місцезнаходження та статусу обладнання, придбаного за грант; дотримання чи порушення строків реалізації бізнес-плану; встановлення нецільового використання гранту або невиконання інших обов`язкових умов. Саме уповноважений банк, діючи як орган моніторингу, оформлює відповідні довідки, акти, листи та повідомлення, які в подальшому є доказами у справі. Крім того, відповідно до Порядку № 739, повернення грантових коштів у разі встановлення порушення здійснюється виключно через спеціальний рахунок, відкритий у АТ "Ощадбанк", після чого Банк у встановлений строк перераховує повернуті кошти на рахунок Мінекономіки, відкритий у Казначействі, для їх подальшого спрямування до Державного бюджету України. Отже, виконання або невиконання судового рішення про стягнення грантових коштів безпосередньо впливає на обсяг та порядок реалізації прав і обов`язків уповноваженого банку, зокрема щодо приймання, обліку та перерахування повернених коштів, а також щодо виконання судових рішень, що підлягають примусовому виконанню. У зв`язку із цим АТ "Ощадбанк" перебуває у процесуальному становищі особи, права та обов`язки якої можуть бути порушені або змінені внаслідок ухвалення судового рішення у цій справі. У межах грантової програми уповноважений банк входить до складу Моніторингової комісії та здійснює оцінку належного виконання Відповідачем умов Договору. Тому розгляд справи без участі АТ "Ощадбанк", на думку Позивача, буде порушувати засади змагальності, рівності сторін та права уповноваженого банку. Таким чином, АТ "Ощадбанк" підлягає залученню як третя особа у справі з огляду на те, що: він є суб`єктом, який виконує імперативно визначені законом та договором функції у межах грантових правовідносин; документи, складені Моніторинговою комісією у межах моніторингу, є доказами у справі; судове рішення прямо впливатиме на права та обов`язки уповноваженого банку щодо прийняття, обліку та перерахування повернених коштів гранту; без участі уповноваженого банку суд буде вимушений оцінювати його дії та висновки без надання йому процесуальної можливості висловити свою позицію. Залучення АТ "Ощадбанк" є необхідним для повного та об`єктивного розгляду справи, оскільки уповноважений банк виступає невід`ємною складовою механізму надання та повернення гранту. У межах цих правовідносин АТ "Ощадбанк" поєднує функції: фінансового посередника, через якого здійснюються усі грошові операції, контроль за цільовим використанням бюджетних коштів та їх рух до Державного бюджету; суб`єкта моніторингу, чиї висновки та сформовані документи мають визначальне доказове значення у даній справі. Згідно з Порядком № 739, АТ "Ощадбанк" є єдиним фінансовим оператором, через який здійснюється повернення грантових коштів. Ця процедура є цілісною та юридично завершеною: кошти повертаються виключно на спеціальний рахунок в уповноваженому банку для їх подальшого перерахування Мінекономіки та повернення до Державного бюджету. Таким чином, механізм повернення гранту неможливий без участі АТ "Ощадбанк", а судове рішення у справі безпосередньо впливатиме на обсяг обов`язкових дій Банку щодо прийняття, обліку та перерахування цих коштів. 

Ухвалою суду від 06.01.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 05.02.2026 о 10:00 год.; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Позивача - Акціонерне товариство "Державний ощадний банк України" (01001, м. Київ, вул. Госпітальна, 12-Г, ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 00032129).

02.02.2026 від Позивача надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. 

Водночас, підготовче засідання, призначене на 05.02.2026 о 10:00 год., не відбулось у зв`язку з відсутністю електропостачання у Господарського суду Дніпропетровської області, про що складено акт № 11/26.

При цьому, 19.02.2026 від Третьої особи надійшли письмові пояснення у справі, в яких вона просила суд розглянути справу за відсутності її представника, за результатами чого постановити законне та обгрунтоване рішення з цього приводу. 

Ухвалою суду від 23.02.2026 призначено підготовче засідання на 05.03.2026 о 12:00 год.

27.02.2026 від Позивача надійшла заява про участь у судовому засіданні 05.03.2026 о 12:00 год. представників Позивача в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Крім того, Позивач просив суд проводити всі інші судові засідання в режимі відеоконференції.

Ухвалою суду від 03.03.2026 заяву Позивача в частині проведення судового засідання 05.03.2026 о 12:00 год. за участю його представників в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду задоволено; судове засідання у справі, призначене на 05.03.2026 о 12:00 год., вирішено провести в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду із забезпеченням її проведення для представників Позивача з використанням власних технічних засобів у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

Представник Позивача у підготовчому засіданні 05.03.2026 (в режимі відеоконференції) надав пояснення щодо позовних вимог. 
Відповідач у підготовче засідання 05.03.2026 не з`явився, докази його належного повідомлення про дату, час та місце судового засідання матеріали справи не містять.
Третя особа у підготовче засідання 05.03.2026 не з`явилась, як вказувалось вище, 19.02.2026 від неї надійшли письмові пояснення у справі, в яких вона просила суд розглянути справу за відсутності її представника, за результатами чого постановити законне та обгрунтоване рішення з цього приводу.

Ухвалою суду від 05.03.2026 позовну заяву залишено без руху; встановлено Позивачу п`ятиденний строк з дня вручення цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви, а саме надати:
- наказ від 17.09.2022 № 3163 про надання грантів на створення або розвиток переробних підприємств;
- докази направлення Відповідачу претензії від 19.11.2025 № 2431-05/79087-07 та отримання її останнім.

06.03.2026 від Позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 13.03.2026 продовжено розгляд справи з 02.04.2026; призначено підготовче засідання на 02.04.2026 о 14:00 год. та вирішено провести його в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду із забезпеченням її проведення для Позивача з використанням власних технічних засобів у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

16.03.2026 від Позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Представник Позивача у підготовчому засіданні 02.04.2026 (в режимі відеоконференції) надав пояснення щодо позовних вимог. 
Відповідач у підготовче засідання 02.04.2026 не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.
Третя особа у підготовче засідання 02.04.2026 не з`явилась, як вказувалось вище, 19.02.2026 від неї надійшли письмові пояснення у справі, в яких вона просила суд розглянути справу за відсутності її представника, за результатами чого постановити законне та обгрунтоване рішення з цього приводу.

Ухвалою суду від 02.04.2026 закрито підготовче провадження; призначено справу до судового розгляду по суті на 28.04.2026 о 14:00 год. та вирішено провести судове засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду із забезпеченням її проведення для Позивача з використанням власних технічних засобів у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

Представник Позивача у судовому засіданні 28.04.2026 (в режимі відеоконференції) надав пояснення щодо позовних вимог. 
Відповідач у судове засідання 28.04.2026 не з`явився, докази його належного повідомлення про дату, час та місце судового засідання матеріали справи не містять.
Третя особа у судове засідання 28.04.2026 не з`явилась, як вказувалось вище, 19.02.2026 від неї надійшли письмові пояснення у справі, в яких вона просила суд розглянути справу за відсутності її представника, за результатами чого постановити законне та обгрунтоване рішення з цього приводу.

Ухвалою суду від 28.04.2026 відкладено розгляд справи по суті на 21.05.2026 о 14:00 год. та вирішено провести судове засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду із забезпеченням її проведення для Позивача з використанням власних технічних засобів у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

Представник Позивача у судовому засіданні 21.05.2026 (в режимі відеоконференції) надав пояснення щодо позовних вимог. 
Відповідач у судове засідання 21.05.2026 не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується списком АТ "Укрпошта" № 544/2026 згрупованих відправлень "Рекомендований лист" і Трекінгом АТ "Укрпошта", згідно з яким відправлення № R067173591516 було повернуто відділенням поштового зв`язку з відміткою "одержувач відсутній за вказаною адресою".
Третя особа у судове засідання 21.05.2026 не з`явилась, як вказувалось вище, 19.02.2026 від неї надійшли письмові пояснення у справі, в яких вона просила суд розглянути справу за відсутності її представника, за результатами чого постановити законне та обгрунтоване рішення з цього приводу.

Ухвалою суду від 21.05.2026 відкладено розгляд справи по суті на 23.06.2026 о 12:00 год. та вирішено провести судове засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду із забезпеченням її проведення для Позивача з використанням власних технічних засобів у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС. 
До судового засідання Позивачу необхідно було надати:
- письмові пояснення стосовно стягнення грошових коштів на користь Позивача у сумі 5 599 993,00 грн. на реквізити Акціонерного товариства "Державний ощадний банк України";
- письмові пояснення стосовно можливості стягнення з Відповідача коштів у розмірі 5 599 993,00 грн. без врахування сплачених Відповідачем коштів (податків та зборів) з працівників згідно з довідками Відповідача за період І квартал 2023 року - ІІІ квартал 2024 року.

16.06.2026 від Позивача надійшли додаткові пояснення відносно питань, поставлених перед Позивачем в ухвалі суду від 21.05.2026.

18.06.2026 від Позивача надійшла заява про участь у судовому засіданні 23.06.2026 о 12:00 год. представників Позивача в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. 
Як вказувалось вище, ухвалою суду від 21.05.2026 відкладено розгляд справи по суті на 23.06.2026 о 12:00 год. та вирішено провести судове засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду із забезпеченням її проведення для Позивача з використанням власних технічних засобів у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС. 
Таким чином, питання участі Позивача вже вирішено судом відповідною ухвалою суду.

Представник Позивача у судовому засіданні 23.06.2026 (в режимі відеоконференції) позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання 23.06.2026 не з`явився, клопотання про відкладення розгляду справи не заявляв, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується Трекінгом АТ "Укрпошта", згідно з яким відправлення № R067203697063 було повернуто відділенням поштового зв`язку з відміткою "одержувач відсутній за вказаною адресою".

Третя особа у судове засідання 23.06.2026 не з`явилась, як вказувалось вище, 19.02.2026 від неї надійшли письмові пояснення у справі, в яких вона просила суд розглянути справу за відсутності її представника, за результатами чого постановити законне та обгрунтоване рішення з цього приводу.

Справу відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод розглянуто судом протягом розумного строку. 

У порядку ст. 240 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні 23.06.2026 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши справу за наявними в ній матеріалами відповідно до ч. 9 ст. 165, ч. 2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України, заслухавши пояснення представника Позивача, оцінивши надані докази в їх сукупності, господарський суд

ВСТАНОВИВ:
17.09.2022 Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України (далі – Позивач, Мінекономіки), діючи як центральний орган виконавчої влади, уповноважений на реалізацію державної політики у сфері підтримки суб`єктів підприємництва та переробної промисловості, за результатами розгляду поданих Товариством з обмеженою відповідальністю "Славпеллет Енерджи" (далі – Відповідач, Отримувач) документів, бізнес-плану тощо, на підставі Порядку надання грантів на створення або розвиток переробних підприємств, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2022 № 739 (далі – Порядок № 739), видало Наказ № 3163 "Про надання грантів на створення або розвиток переробних підприємств" (далі – Наказ).

Вказаний Наказ є правовою підставою для подальшого укладення, відповідно до п. 20 Порядку № 739, договору про надання гранту у формі договору / заяви про приєднання, що зумовлює виникнення між сторонами договірних зобов`язань щодо надання та використання коштів Гранту. 

На виконання Наказу та з метою належного правового оформлення взаємних прав і обов`язків сторін, відповідно до вимог Порядку № 739, між Міністерством економіки України, як надавачем гранту, та Відповідачем, як його отримувачем, укладений Договір про надання гранту (далі – Договір). 

Зміст та структура Договору визначені типовою формою, умови якого, відповідно до п. 20 Порядку № 739, затверджені Наказом Мінекономіки від 15.07.2022 № 2109, а правова природа вказаного правочину відповідає ознакам договору приєднання у розумінні ст. 634 Цивільного кодексу України. 

Фактичне укладення Договору здійснювалось шляхом приєднання Відповідача до його умов у спосіб, передбачений п. 20 Порядку № 739 та типовим Договором, а саме: шляхом подання Відповідачем до Акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" (далі - Уповноважений банк, АТ "Ощадбанк") належним чином оформленої заяви про приєднання до умов Договору. 

Подання Відповідачем такої заяви підтверджувало волевиявлення Отримувача на приєднання до всіх умов Договору без застережень, з подальшим набранням Договором чинності у порядку та строки, визначені його положеннями і Порядком № 739. 

28.09.2022 Відповідач подав до АТ "Ощадбанк" заяву про приєднання до Договору про надання гранту (далі - Заява). Наданням цієї заяви Відповідач приєднався до умов Договору, укладання якого внаслідок приєднання Отримувача до його умов передбачає надання Гранту у розмірі 5 599 993,00 грн. Грант перераховується на рахунок отримувача Відповідача НОМЕР_1 , відкритий в АТ "Ощадбанк". 

30.09.2022 Відповідач надав АТ "Ощадбанк" заяву про відкриття Рахунку обслуговування гранту (2603), відповідно до якої останнім було відкрито Відповідачу розподільчий рахунок номер UA613116470000026034300485080 у гривні для обслуговування гранту. 

Надання Відповідачу гранту у зазначеному розмірі здійснюється відповідно до наданих Отримувачем заяви на отримання гранту та бізнес-плану на підставі Наказу. 

14.12.2022 на рахунок Відповідача UA613116470000026034300485080 було здійснено зарахування коштів гранту в сумі 5 599 993,00 грн., що підтверджується випискою з особового рахунку Відповідача НОМЕР_1 .

Обов`язковими умовами, виконання яких повинен забезпечити Отримувач відповідно до умов Порядку № 739, є: сплата Отримувачем протягом трьох років з дня отримання Гранту податків, зборів (обов`язкових платежів), єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування до зведеного бюджету України у розмірі отриманого гранту; створення Отримувачем 25 робочих місць. 

Таким чином, Договір є цивільно-правовим правочином, укладеним у письмовій формі у вигляді договору приєднання, відповідно до ст. 634 Цивільного кодексу України, внаслідок чого між Позивачем та Відповідачем виникли зобов`язальні правовідносини щодо надання гранту і належного, цільового й своєчасного виконання Відповідачем обов`язків, визначених умовами Договору, Порядком № 739 та чинним законодавством України. 

Відповідно до п. 22 Порядку № 739 Уповноважений банк здійснює моніторинг виконання умов договору гранту відповідно до умов, визначених у договорі про взаємодію, шляхом періодичних виїзних оглядів місця провадження господарської діяльності отримувача протягом трьох років з дня надання йому гранту або до повного виконання обов`язкових умов договору, визначених абзацом четвертим пункту 20 цього Порядку, якщо таке виконання відбулося раніше. 

На виконання вимог п. 22 Порядку та умов Договору про взаємодію АТ "Ощадбанк" здійснено моніторинг виконання умов Договору, за результатами якого Банком складено Акти моніторингу виконання умов Договору гранту від 28.12.2023, від 09.05.2025, від 10.07.2025. 

В Актах моніторингу виконання умов Договору гранту від 28.12.2023, від 09.05.2025, від 10.07.2025 Банком вказано такі висновки: 
отримувач гранту здійснює реальну господарську діяльність; 
кошти за Договором гранту використані отримувачем гранту за цільовим призначенням; 
проект, мета якого придбання обладнання, успішно реалізовано. 

Згідно з довідками отримувача гранту щодо кількості найманих працівників та суму сплачених податків, зборів (обов`язкових платежів) за 1 квартал 2023 року, за 2 квартал 2023 року, за 3 квартал 2023 року, за 4 квартал 2023 року, за 1 квартал 2024 року, за 2 квартал 2024 року, за 3 квартал 2024 року ТОВ "Славпеллет Енерджи": 

- За звітній період 1 квартал 2023 року: 
кількість найманих працівників станом на кінець звітного періоду становить 6 осіб; 
загальна сума сплачених податків, зборів (обов`язкових платежів), єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за звітний період становить 0 грн.; 

- За звітній період 2 квартал 2023 року: 
кількість найманих працівників станом на кінець звітного періоду становить 7 осіб; 
загальна сума сплачених податків, зборів (обов`язкових платежів), єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за звітний період становить 80 359,36 грн.; 

- За звітній період 3 квартал 2023 року: 
кількість найманих працівників станом на кінець звітного періоду становить 7 осіб; 
загальна сума сплачених податків, зборів (обов`язкових платежів), єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за звітний період становить 88 417,65 грн.; 

- За звітній період 4 квартал 2023 року: 
кількість найманих працівників станом на кінець звітного періоду становить 21 особу; 
загальна сума сплачених податків, зборів (обов`язкових платежів), єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за звітний період становить 93 375,00 грн.; 

- За звітній період 1 квартал 2024 року: 
кількість найманих працівників станом на кінець звітного періоду становить 2 особи; 
загальна сума сплачених податків, зборів (обов`язкових платежів), єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за звітний період становить 298 507,77 грн.; 

- За звітній період 2 квартал 2024 року: 
кількість найманих працівників станом на кінець звітного періоду становить 1 особа; 
загальна сума сплачених податків, зборів (обов`язкових платежів), єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за звітний період становить 20 345,00 грн. 

- За звітній період 3 квартал 2024 року: 
кількість найманих працівників станом на кінець звітного періоду становить 1 особа; 
загальна сума сплачених податків, зборів (обов`язкових платежів), єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за звітний період становить 15 200,00 грн. 

05.06.2025 на засіданні Моніторингової комісії АТ "Ощадбанк" розглянуто питання щодо підтвердження/порушення виконання умов договору про надання гранту ТОВ "Славпеллет Енерджи".

Підставою винесення питання на розгляд комісії стало порушення Отримувачем протягом всього періоду реалізації проєкту умови щодо створення та збереження робочих місць (п. 20 Порядку № 739). 

За результатами розгляду цього питання членами Моніторингової комісії АТ "Ощадбанк" підтверджено порушення виконання п.п. 6 п. 2 р. IV Договору про надання гранту та умов Порядку клієнта філії – Житомирського обласного управління АТ "Ощадбанк" ТОВ "Славпеллет Енерджи".

АТ "Ощадбанк" прийнято рішення в оперативному порядку з дати проведення засідання Моніторингової комісії сформувати та надати Міністерству економіки України пакет документів ТОВ "Славпеллет Енерджи" для проведення подальшої роботи щодо повернення грантових коштів відповідно до умов Порядку № 739. 

Вищевказане рішення оформлено Протоколом № 02 засідання Моніторингової комісії від 05.06.2025 АТ "Ощадбанк".

Отже, відповідно до Протоколу № 02 засідання Моніторингової комісії від 05.06.2025 АТ "Ощадбанк" за результатами проведеного моніторингу виконання умов Договору про надання гранту, відповідно до вимог Договору та Порядку № 739, було встановлено істотні порушення, які свідчать про невиконання Відповідачем ключових договірних обов`язків та про відсутність реального прогресу у реалізації затвердженого бізнес-плану. 

Моніторинговою комісією встановлено, що Відповідач не забезпечив створення та збереження не менше 25 робочих місць у межах строків, визначених Договором і бізнес-планом, тоді як виконання цієї умови є однією з основних договірних вимог (пункт 1 розділу V Договору) та одним із ключових критеріїв ефективності грантової програми. 

Позивач зазначає, що сукупність виявлених порушень свідчить, що Відповідач не виконав у повному обсязі ключової умови, визначені Договором. Така поведінка Відповідача свідчить про порушення умов Договору та Порядку № 739, що унеможливило досягнення мети грантової програми, тобто створення та запуск Отримувачем виробництва із відповідним економічним ефектом. 

Тому, на думку Позивача, вказані дії та/або бездіяльність Відповідача кваліфікуються як істотне порушення умов Договору, яке унеможливлює реалізацію грантового проєкту та обґрунтовує вимогу про повернення коштів Гранту в повному обсязі. 

Позивач зазначає, що, враховуючи викладене, з метою належної реалізації принципу досудового врегулювання спорів та надання Відповідачу можливості добровільно усунути допущені порушення договірних зобов`язань, 20.11.2025 Позивач надіслав Відповідачу претензію від 19.11.2025 № 2431-05/79087-07. 

У відповідь на претензію Відповідач не надав жодних обґрунтованих письмових заперечень, не спростував викладені у претензії факти порушення умов Договору, не ініціював переговорів щодо врегулювання спору.

Вказані обставини стали підставою для звернення Позивача з позовом до суду.

Ухвалюючи рішення, господарський суд виходив з таких підстав. 
Відповідно до ч. 2 ст. 12 Закону України "Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні" державна підтримка передбачає формування програм, в яких визначається механізм цієї підтримки. Програми державної підтримки розробляються та впроваджуються спеціально уповноваженим органом у сфері розвитку малого і середнього підприємництва із залученням інших центральних органів виконавчої влади та громадських організацій, що представляють інтереси суб`єктів малого і середнього підприємництва. Державні програми підтримки затверджуються Кабінетом Міністрів України в установленому законом порядку. 

Як вказувалось вище, постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2022 № 739 затверджено Порядок надання грантів на створення або розвиток переробних підприємств (далі – Порядок № 739),

Відповідно до п. 1 Порядку № 739 цей Порядок визначає умови, критерії, механізм надання безповоротної державної допомоги суб`єктам господарювання (далі - отримувачі), які провадять господарську діяльність згідно з видами економічної діяльності Секції С "Переробна промисловість" національного класифікатора України ДК 009:2010 "Класифікація видів економічної діяльності", затвердженого наказом Держспоживстандарту від 11.10.2010 № 457, зареєстровані в інформаційно-комунікаційній системі "Державний аграрний реєстр" (далі - Державний аграрний реєстр) відповідно до вимог Закону України "Про інформаційно-комунікаційну систему "Державний аграрний реєстр" (для отримувачів, які підпадають під таку реєстрацію), у формі грантів на створення, розвиток виробництв переробної промисловості або оновлення основних засобів виробництва, знищених чи пошкоджених внаслідок збройної агресії Російської Федерації. 

Для цілей цього Порядку суб`єктом господарювання вважається суб`єкт мікропідприємництва, суб`єкт малого чи середнього підприємництва (фізична особа - підприємець або юридична особа) у значенні, наведеному в Господарському кодексі України, Законі України "Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об`єднань юридичних осіб", крім суб`єктів господарювання державного та комунального секторів економіки (п. 3 Порядку № 739). 

Згідно з п. 6 Порядку № 739 надання грантів здійснюється Мінекономіки через акціонерне товариство "Державний ощадний банк України" (далі - уповноважений банк) відповідно до договору про взаємодію між Мінекономіки та уповноваженим банком (далі - договір про взаємодію). 

Пункт 8 Порядку № 739 передбачає, що заяву на отримання гранту (далі - заява) подають отримувачі: 
громадяни України, у тому числі фізичні особи - підприємці; 
юридичні особи, кінцевими бенефіціарними власниками яких є громадяни України; 
які станом на дату подання заяви фактично не розміщені та не провадять свою господарську діяльність на тимчасово окупованій території України (Автономна Республіка Крим та м. Севастополь) або на територіях, які включені до переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Мінреінтеграції, що підтверджується відомостями з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб;
які не провадять господарську діяльність на території Російської Федерації та Республіки Білорусь; 
які не віднесені до юридичних або фізичних осіб, до яких застосовуються спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) відповідними рішеннями Ради національної безпеки і оборони України, введеними в дію указами Президента України щодо застосування персональних (спеціальних) економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) відповідно до Закону України "Про санкції"; 
щодо яких не порушено справи про банкрутство та/або яких не визнано банкрутами, та/або які не перебувають на стадії ліквідації; 
які не мають заборгованості перед бюджетом; 
щодо яких відсутнє рішення суду, яке набрало законної сили, про притягнення до кримінальної відповідальності за корупційне правопорушення. 

Відповідно до п. 9 Порядку № 739 заява формується отримувачем особисто засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія) після проходження ним ідентифікації та автентифікації з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, та/або інших засобів ідентифікації, які дають змогу однозначно встановлювати особу заявника. 

Згідно з п. 17 Порядку № 739 рішення про надання гранту приймається Мінекономіки протягом п`ятнадцяти робочих днів з дня кінцевого строку подання заяв на підставі переліку висновків уповноваженого банку, який включає оцінку бізнес-плану, співбесіди та результати перевірки ділової репутації отримувача. Порядок обміну та передачі документів між уповноваженим банком та Мінекономіки визначається договором про взаємодію. 

Відповідно до абз. 12 п. 19 Порядку № 739 Мінекономіки на підставі інформації уповноваженого банку про результати перевірки та оцінювання заяв видає наказ. 
Мінекономіки інформує уповноважений банк про прийняте рішення про надання або відмову в наданні гранту отримувачу. Уповноважений банк повідомляє отримувачу про прийняте Мінекономіки рішення шляхом надсилання листа на адресу електронної пошти, зазначеної в заяві. 
Мінекономіки засобами Порталу Дія оновлює статус розгляду заяв відповідно до прийнятого рішення. 

Грошові кошти у сумі 5 599 993,00 грн., надані Відповідачу на підставі Договору, є бюджетними коштами у формі державної фінансової підтримки (гранту), що має умовно-безповоротний характер. Зазначені кошти надані виключно з метою реалізації визначеного інвестиційного проєкту та підлягають використанню на умовах і в порядку, встановлених Типовим договором про надання гранту та постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2022 № 739. 

Згідно з п. 20 Порядку № 739 для отримання гранту отримувач підписує договір про надання гранту у вигляді договору про приєднання за формою, встановленою Мінекономіки (далі - договір гранту). 
У договорі гранту обов`язково зазначаються цілі використання гранту з переліку, визначеного пунктом 5 цього Порядку, умови, невиконання або неналежне виконання яких може призвести до повернення отримувачем отриманих коштів. 
Обов`язковими умовами договору гранту є: 
сплата протягом трьох років з дня отримання гранту податків, зборів (обов`язкових платежів), єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування до зведеного бюджету України у розмірі отриманого гранту; 
створення робочих місць та працевлаштування на них згідно з додатком. 
Робочі місця та працевлаштування на них за програмою повинно бути здійснено не менш як 30 відсотків не пізніше ніж через шість місяців з дати отримання гранту та решта не пізніше ніж через дванадцять місяців з дати отримання гранту. 
У разі невиконання двох обов`язкових умов договору гранту отримувач зобов`язаний повернути різницю між сумою отриманого гранту та фактично сплаченими податками, зборами (обов`язковими платежами), єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Відповідне рішення приймає Мінекономіки. Отримувач здійснює повернення зазначеної різниці уповноваженому банку не пізніше останнього робочого дня місяця, у якому спливає трирічний строк реалізації проекту. Уповноважений банк протягом п`яти робочих днів повертає зазначені кошти на рахунок Мінекономіки, відкритий в Казначействі, для подальшого їх перерахування до Державного бюджету України в установленому порядку. Неповернуті отримувачем кошти стягуються з нього відповідно до законодавства. 

Отже, грантові кошти не є безумовною безповоротною виплатою, а надаються як форма цільової державної підтримки з відкладеним правовим наслідком, за якої остаточне збереження коштів у розпорядженні Отримувача обумовлене належним виконанням ним усіх передбачених зобов`язань. 

Заявлена до стягнення сума 5 599 993,00 грн. є коштами державного бюджету, наданими Відповідачу в межах урядової програми підтримки переробної промисловості, та за своєю правовою природою становить цільову державну фінансову допомогу умовного характеру. 

Такі кошти надаються без вимоги їх повернення виключно за умови повного та належного виконання Отримувачем зобов`язань, встановлених Договором та нормативно-правовими актами, що регулюють відповідні правовідносини. 

Відповідно до умов Договору та Порядку № 739, Отримувач гранту зобов`язаний: використовувати кошти за цільовим призначенням; створити визначену кількість робочих місць; забезпечити сплату податків, зборів і єдиного внеску у розмірі, не меншому за суму отриманого гранту. 

Закріплюючи такі вимоги, держава чітко визначила, що грант не є формою безумовного бюджетного фінансування, а надається як інструмент стимулювання господарської діяльності, ефективність якого оцінюється через досягнення конкретних соціально-економічних результатів. 

Подання Відповідачем заяви про приєднання до умов Типового договору гранту свідчить про акцепт усіх положень договору, у тому числі щодо порядку надання, цільового використання та можливого повернення грантових коштів. 

Таким чином, Договір був укладений як договір приєднання у розумінні ст. 634 Цивільного кодексу України, а права й обов`язки сторін, включно з обов`язком повернення коштів у разі порушення умов, були наперед визначені умовами цього Договору та Порядку № 739. 

У разі невиконання Отримувачем встановлених умов фінансування кошти гранту підлягають поверненню до державного бюджету. 

Такий обов`язок прямо передбачений як умовами Договору, так і положеннями Порядку № 739. 

Зокрема, підпунктом 6 пункту 1 розділу VI Договору встановлено обов`язок Отримувача повернути суму отриманого гранту на спеціальний рахунок протягом 30 днів у разі невиконання обов`язкової умови Договору. 

Відповідно до п. 21 Порядку № 739 після прийняття рішення про надання гранту отримувач відкриває у відділенні уповноваженого банку рахунок без права його використання на інші цілі, крім оплати рахунків для реалізації цілей, визначених у договорі гранту, та перераховує на рахунок кошти у сумі, визначеній абзацом третім або четвертим пункту 4 цього Порядку, протягом десяти робочих днів з дня отримання рішення про надання гранту. 
У разі невиконання обов`язкової умови договору гранту, визначеної абзацом п`ятим пункту 20 цього Порядку, договір гранту розривається, а отримувач здійснює повернення коштів у сумі отриманого гранту протягом 30 днів на спеціальний рахунок, відкритий в уповноваженому банку. Уповноважений банк протягом п`яти робочих днів повертає зазначені кошти на рахунок Мінекономіки, відкритий в Казначействі, для подальшого їх перерахування до Державного бюджету України в установленому порядку. Неповернуті отримувачем кошти стягуються з нього відповідно до законодавства. 

Згідно з п. 22 Порядку № 739 уповноважений банк здійснює моніторинг виконання умов договору гранту відповідно до умов, визначених у договорі про взаємодію, шляхом періодичних виїзних оглядів місця провадження господарської діяльності отримувача протягом трьох років з дня надання йому гранту або до повного виконання обов`язкової умови договору, визначеної абзацом четвертим пункту 20 цього Порядку, якщо таке виконання відбулося раніше. 
У разі встановлення факту нецільового використання гранту під час моніторингу виконання умов договору гранту, який здійснюється уповноваженим банком, витрачені кошти протягом одного місяця повертаються отримувачем до уповноваженого банку, який протягом п`яти робочих днів повертає зазначені кошти на рахунок Мінекономіки, відкритий в Казначействі, для подальшого їх перерахування до Державного бюджету України в установленому порядку. Неповернуті отримувачем кошти стягуються з нього в установленому порядку. 
Уповноважений банк щокварталу до 20 числа місяця, наступного за кварталом, подає Мінекономіки звіт щодо виконання отримувачами умов договору, який містить інформацію щодо кількості отримувачів, сум наданих відповідно до цього Порядку грантів, кількості найманих працівників, а також сум сплачених податків, зборів (обов`язкових платежів), єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування отримувачами, яким надано гранти. 
Для реалізації умов цього Порядку інформація щодо сум сплачених податків, зборів (обов`язкових платежів), єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування отримувачами надається ДПС за запитом уповноваженого банку. Форма надання такої інформації встановлюється уповноваженим банком разом з ДПС. 

Таким чином, АТ "Ощадбанк", як Уповноважений банк, надає висновки, які включають оцінку бізнес-плану, співбесіди та результати перевірки ділової репутації отримувача, за критеріями, зазначеними у договорі про взаємодію та чинному законодавстві України, та здійснює моніторинг виконання умов Договору. 

Рішення щодо надання / відмови в наданні гранту та рішення про повернення гранту ухвалює виключно Мінекономіки. Прийняття таких рішень належить до дискреційних повноважень Мінекономіки. 

Отже, надані Відповідачу 5 599 993,00 грн. мають правовий режим умовно безповоротної державної допомоги: вони залишаються у розпорядженні Отримувача лише за умови належного виконання цільових та обов`язкових зобов`язань, а у разі їх порушення виникає імперативний обов`язок повернення коштів державі. 

Таким чином, правова природа спірних коштів полягає у тому, що вони є бюджетними коштами гранту, наданими на умовах цільового використання та досягнення визначених показників ефективності. Дані кошти не є ані даруванням, ані оплатою за господарським договором, а виступають особливою формою державної підтримки суб`єктів господарювання. Невиконання Отримувачем гранту імперативних умов його надання позбавляє таке фінансування статусу безповоротної допомоги та трансформує його у грошове зобов`язання з повернення бюджетних коштів, що підлягає стягненню. 

Відповідно до ч. 1 ст. 634 Цивільного кодексу України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. 

Договір укладено у формі договору приєднання відповідно до приписів ст. 634 Цивільного кодексу України. Відповідач, подаючи заяву про приєднання до умов Договору, акцептував усі його положення в цілому, без жодних застережень, чим підтвердив свою згоду на встановлений порядок надання, використання та можливе повернення гранту. 

Відповідно до ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини. 

Згідно зі ст. 509 Цивільного кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу. Зобов`язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості. 

Тобто, відповідно до ст.ст. 11, 509 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають, змінюються і припиняються, зокрема, з договорів та інших правочинів. 

Укладення сторонами Договору породило між ними конкретне зобов`язальне правовідношення, за яким у Позивача виник обов`язок надати (перерахувати) Відповідачу кошти гранту у визначеному розмірі, у спосіб та за умовами, визначеними Порядком № 739 та Договором (через Уповноважений банк, на спеціальний рахунок, із цільовим призначенням). 

Натомість у Відповідача виникла низка взаємопов`язаних обов`язків, що передбачає: 
- цільове використання коштів – використання отриманих коштів виключно за цільовим призначенням у межах, формах та напрямах, визначених Порядком № 739, бізнес-планом і Договором; 
- виконання обов`язкових умов Договору, зокрема: створення та збереження встановленої кількості робочих місць у визначені строки; забезпечення протягом трирічного періоду сплати податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у розмірі не менше суми отриманого гранту; 
- повернення коштів гранту (повністю або частково) у випадках, прямо передбачених Порядком № 739 та умовами Договору, зокрема при: невиконанні обов`язкових умов; нецільовому використанні коштів; недосягненні обумовленого податкового ефекту; розірванні Договору. 

Отже, Відповідач, прийнявши кошти Гранту, не лише набув право на користування бюджетними ресурсами, але й узяв на себе імперативний обов`язок виконати всі умови Договору та Порядку № 739 належним чином. 

Згідно з ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. 

Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 Цивільного кодексу України). 

Відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим до виконання.

За приписів ч. 1 ст. 625 Цивільного кодексу України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. 

Згідно зі ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). 

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору.

Таким чином, прийнявши умови Договору та отримавши бюджетні кошти, Відповідач зобов`язаний виконувати взяті на себе зобов`язання належним чином і в повному обсязі, а їх невиконання або неналежне виконання є порушенням зобов`язання, що тягне настання передбачених договором і законом правових наслідків, у тому числі повернення грантових коштів. 

Відповідно до ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України договір може бути розірваний за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін у разі істотного порушення договору другою стороною, тобто такого порушення, внаслідок якого інша сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. 

У спірних правовідносинах істотною та визначальною умовою Договору, на яку обґрунтовано розраховував Позивач як розпорядник бюджетних коштів, було досягнення Відповідачем конкретних соціально-економічних результатів, а саме: 
- створення визначеної кількості нових робочих місць; 
- забезпечення надходжень до бюджету податків, зборів і єдиного внеску у розмірі, не меншому за суму отриманого гранту. 

Невиконання зазначених умов позбавило державу очікуваного ефекту від надання гранту, що за своєю правовою природою свідчить про істотне порушення Договору у розумінні ст. 651 Цивільного кодексу України. 

Зокрема, невиконання Відповідачем обов`язку щодо створення 25 робочих місць у строки, передбачені Договором, призвело до фактичного нівелювання мети грантової програми та унеможливило досягнення соціально-економічного результату, задля якого здійснювалось бюджетне фінансування. Аналогічно, несплата податків і зборів у розмірі, співмірному із сумою гранту, позбавила державу очікуваних бюджетних надходжень, які становили один з ключових критеріїв ефективності надання такої державної підтримки. 

Умовами Договору (зокрема, пп. 6 п. 1 Р. VI) прямо передбачено, що невиконання обов`язкових умов Договору, у тому числі щодо створення робочих місць та досягнення визначених економічних показників, є безумовною підставою для його дострокового розірвання та повернення отриманих коштів гранту. 

Аналогічний правовий припис міститься у п. 21 Порядку № 739, яким встановлено, що у разі невиконання отримувачем обов`язкових умов договору гранту, визначених пунктом 20 цього Порядку, договір підлягає розірванню, а кошти гранту – поверненню протягом 30 календарних днів, а у разі неповернення – підлягають примусовому стягненню в судовому порядку. 

Таким чином, порушення Відповідачем умов Договору щодо створення робочих місць та досягнення податкового ефекту є істотними, оскільки вони позбавляють Позивача результату, на який останній обґрунтовано розраховував. 

Отже, Договір підлягає розірванню з підстав, прямо передбачених цивільним законодавством та умовами Договору у зв`язку з істотним порушенням Відповідачем його умов. 

Підставою для звернення Позивача з позовом до суду є сукупність істотних порушень Договору, допущених Відповідачем, що обумовлює необхідність розірвання договору та повернення бюджетних коштів гранту. 

Договір та Порядок № 739 чітко визначають перелік обов`язкових умов, невиконання яких тягне дострокове припинення договірних зобов`язань. 

Згідно з пунктом 1 розділу V Договору та абзацом п`ятим пункту 20 Порядку № 739, отримувач гранту зобов`язаний створити не менше 25 робочих місць у визначені строки та забезпечити протягом трьох років сплату податків і зборів у сумі отриманого гранту.

Невиконання будь-якої з цих умов за своєю правовою природою є істотним порушенням як Договору, так і програмних вимог, що відповідно до умов Договору та Порядку № 739 тягне застосування санкцій у вигляді розірвання Договору та обов`язку повернення грантових коштів. 

Абзацом третім пункту 21 Порядку № 739 прямо передбачено розірвання договору гранту та повернення суми гранту у разі невиконання ключової обов`язкової умови, зокрема щодо створення визначеної кількості робочих місць. 

Таким чином, норми Цивільного кодексу України, положення Договору та приписи Порядку № 739 у своїй сукупності надають Позивачу право вимагати припинення договірних зобов`язань у зв`язку з істотним порушенням та повернення бюджетних коштів. 

Наведені порушення мають системний та триваючий характер і у своїй сукупності свідчать про істотне відхилення Відповідача від умов Договору, внаслідок чого держава не отримала жодного з результатів, на які вона обґрунтовано розраховувала при наданні грантового фінансування. 

За таких обставин поведінка Відповідача кваліфікується як істотне порушення умов Договору, що надає Позивачу право на його розірвання та стягнення всієї суми гранту у розмірі 5 599 993,00 грн. 

Згідно з розділом ІІІ Договору розмір Гранту, який надається Отримувачу відповідно до цього Договору обумовлений бізнес-планом, визначається відповідно до прийнятого Мінекономіки Наказу та зазначається у заяві про приєднання. При цьому загальна вартість реалізації бізнес-плану має перевищувати суму Гранту та передбачає також фінансування за рахунок власних коштів Отримувача. Грант надається у безготівковому вигляді у національній валюті України шляхом зарахування коштів на рахунок Отримувача через уповноважений банк у строки та порядку, визначені Договором про взаємодію та Порядком. 

Відповідно до п.п. 1, 2 розділу IV Договору використання коштів Гранту здійснюється за цільовим призначенням, яке обумовлене умовами його надання, визначається бізнес-планом та повинно відповідати цілям, визначеним у бізнес-плані відповідно до пункту 3 розділу V цього Договору. Отримувач використовує кошти Гранту за цільовим призначенням протягом одного року з дати його отримання (зарахування на рахунок Отримувача). 

Згідно з п. 5 Порядку № 739 гранти надаються для створення нових виробництв переробних підприємств або збільшення потужностей існуючих виробництв переробних підприємств для покриття таких напрямів витрат, як: 
- придбання основних засобів виробництва (верстати, технологічне обладнання, у тому числі яке відповідно до законодавства повинно пройти державну реєстрацію як транспортний засіб), яке не підлягає відчуженню до виконання умов договору про надання гранту (крім випадків відчуження внаслідок звернення стягнення на нього уповноваженим банком відповідно до договору застави); 
- доставка та введення в експлуатацію основних засобів виробництва (верстатів, технологічного обладнання), включаючи програмне забезпечення. 

Тобто кошти гранту, надані Відповідачу, відповідно до Договору та Порядку № 739, мають бути використані виключно на фінансування витрат, передбачених бізнес-планом. 

Таким чином, надана сума гранту у розмірі 5 599 993,00 грн. є цільовою державною фінансовою підтримкою, спрямованою на реалізацію конкретного інвестиційного проєкту у сфері переробної промисловості, використання якої допускається лише у межах і в спосіб, визначені Договором, Порядком № 739 та затвердженим бізнес-планом. Порушення цих умов тягне встановлені Договором правові наслідки, зокрема – обов`язок повернення коштів гранту у повному обсязі. 

Відповідно до пункту 1 розділу V Договору сторони погодили перелік обов`язкових, істотних та таких, що мають визначальний характер для досягнення цілей грантової програми, умов, виконання яких є безумовним та невід`ємним обов`язком Отримувача гранту. Невиконання хоча б однієї з таких умов за своєю правовою природою становить істотне порушення Договору та тягне за собою настання встановлених Договором наслідків, у тому числі обов`язок повернення коштів Гранту. 

До складу таких обов`язкових умов Договору належать: 

1) Обов`язок Отримувача забезпечити сплату податків, зборів та ЄСВ у розмірі, еквівалентному сумі гранту. 

Пункт 1 розділу V Договору встановлює, що Отримувач протягом трьох років з дати отримання гранту зобов`язаний забезпечити надходження до зведеного бюджету України податків, зборів (обов`язкових платежів), а також єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у розмірі, не меншому від розміру отриманого гранту. Аналогічна умова за змістом міститься в пункті 20 Порядку № 739. 

Ця умова не є факультативною або такою, що залежить від розсуду Отримувача. Вона становить один із ключових механізмів повернення інвестицій держави до бюджету у формі фіскального ефекту та забезпечує економічну доцільність діяльності, що фінансується за рахунок бюджетних коштів. 

Держава, закріпивши таку вимогу у Порядку № 739 і Договорі, чітко визначила, що грант не є безумовною безповоротною виплатою, а є умовною державною підтримкою, кінцевим критерієм ефективності якої є досягнення відповідного рівня бюджетних надходжень та створення робочих місць. 

Невиконання цієї умови означає, що державний бюджет не отримує гарантованого економічного результату, на підставі якого Грант був наданий, що у свою чергу створює правову підставу для застосування механізмів відповідальності, визначених розділом VI Договору. 

2) Використання коштів Гранту лише за цільовим призначенням та у межах визначених напрямів. 

Згідно з пунктом 2 розділу V Договору у відповідності до Порядку грант надається для створення нових виробництв переробних підприємств або збільшення потужностей існуючих виробництв переробних підприємств для покриття таких напрямів витрат, як: 
- придбання основних засобів виробництва (верстати, технологічне обладнання), яке не підлягає відчуженню до виконання умов Договору (крім випадків відчуження внаслідок звернення стягнення на нього уповноваженим банком відповідно до договору застави); 
- доставка та введення в експлуатацію основних засобів виробництва (верстатів, технологічного обладнання), включаючи програмне забезпечення. 

При цьому, зазначений пункт Договору встановлює пряму заборону на відчуження придбаного за рахунок гранту обладнання до моменту повного виконання Отримувачем умов Договору. 

Юридичне значення цієї норми полягає в тому, що обладнання, придбане за бюджетні кошти, повинно використовуватись виключно в межах грантового проєкту, а Отримувач зобов`язаний забезпечити його збереження, належне використання та експлуатацію за призначенням. 

Передача такого обладнання на зберігання третім особам, переміщення його за межі місця реалізації проєкту, використання іншими суб`єктами господарювання або будь-які дії, що унеможливлюють його використання в межах затвердженого бізнес-плану, становлять порушення Договору. 

3) Заборона використання грантових коштів на витрати, не передбачені бізнес-планом 

Пункт 3 розділу V Договору містить безумовну та пряму заборону використовувати кошти гранту на будь-які витрати, які не передбачені бізнес-планом, затвердженим Мінекономіки, та не включені до переліку дозволених напрямів фінансування. 
Будь-яке відхилення від цільового призначення коштів, навіть якщо воно зумовлене суб`єктивними труднощами чи змінами у внутрішніх планах Отримувача, тлумачиться як нецільове використання державних коштів, що відповідно до пункту 7 розділу IV та пункту 7 розділу VII Договору є прямою підставою для повернення гранту у повному обсязі протягом одного місяця та подальшого стягнення цих коштів у судовому порядку у разі відмови Отримувача від добровільного повернення. 

4) Обов`язок створити робочі місця 

Другою, не менш важливою обов`язковою умовою, прямо передбаченою пунктом 1 розділу V Договору та конкретизованою у заяві про приєднання до Договору є створення Отримувачем не менше 25 робочих місць, відповідно до вимог Порядку № 739 та бізнес-плану. Ідентична умова за змістом міститься в пункті 20 Порядку № 739. 

Цей обов`язок є структуроутворюючим, оскільки створення робочих місць: 
- є одним із головних критеріїв, за якими державою оцінюється ефективність грантової програми; 
- забезпечує фіскальні надходження у вигляді ПДФО, військового збору та ЄСВ; 
- підтверджує реальність та функціональність виробничої діяльності, яка фінансується за рахунок гранту. 

Вказана умова має кількісне і якісне наповнення, тобто для її виконання необхідно не лише формально створити визначену кількість робочих місць, а й забезпечити їх реальне функціонування у межах реалізації проєкту, підтверджене відповідною податковою та кадровою документацією. 

Норми Порядку № 739 конкретизують зміст цього обов`язку, визначаючи поетапність його виконання та тривалість збереження досягнутого результату. 

Так, зі змісту абзацу 5 пункту 20 Порядку № 739 вбачається, що отримувач гранту зобов`язаний забезпечити створення не менше 30 відсотків робочих місць протягом шести місяців з дати отримання гранту, тоді як повна кількість робочих місць, визначена умовами договору гранту та заявою про приєднання (у даному випадку – 25 робочих місць), підлягає створенню у максимально граничний строк, що не може перевищувати 12 місяців з дати зарахування грантових коштів. 

Водночас, Порядок № 739 встановлює, що створені у такий спосіб робочі місця не можуть носити формального чи тимчасового характеру, а мають бути збережені та фактично функціонувати протягом усього строку дії Договору гранту, який становить не менше трьох років, що покликано забезпечити стійкий соціально-економічний ефект від використання бюджетних коштів, у тому числі у вигляді стабільної зайнятості, сплати податків і зборів та розвитку місцевої економіки. 

З підстав вищезазначених, наданий Відповідачу грант у сумі 5 599 993,00 грн. є цільовою державною фінансовою підтримкою, що має умовний характер та надається виключно для реалізації інвестиційного проєкту, визначеного затвердженим бізнес-планом, у порядку та на умовах, передбачених Договором і Порядком № 739. 

Отримання грантових коштів поклало на Відповідача імперативний обов`язок цільового та своєчасного їх використання, створення та збереження визначеної кількості робочих місць, забезпечення фіскального ефекту у вигляді сплати податків, зборів та ЄСВ у розмірі не меншому за суму гранту, а також дотримання заборони на відчуження та нецільове використання придбаного за рахунок гранту майна. 

Невиконання будь-якої з обов`язкових умов Договору за своєю правовою природою є істотним порушенням, що відповідно до умов Договору та Порядку № 739 тягне обов`язок повернення грантових коштів. 

Встановлені Порядком № 739 та Договором обов`язки сторін є імперативними, визначеними на нормативному та договірному рівнях як істотні умови грантової програми, не підлягають односторонній зміні Отримувачем гранту, не можуть коригуватись за його власним розсудом чи з посиланням на внутрішні організаційні, фінансові або інші труднощі, а відтак їх недотримання без належних та належно підтверджених правових підстав розцінюється як порушення обов`язкових умов гранту, що тягне застосування передбачених Договором правових наслідків, у тому числі обов`язку повернення отриманих коштів та розірвання Договору. 

Протокол засідання Моніторингової комісії АТ "Ощадбанк" від 05.06.2025 № 02, складений на виконання пункту 22 Порядку № 739, містить офіційно зафіксовані висновки банку щодо стану виконання Відповідачем умов Договору та вимог Порядку № 739. 

Пунктом 1 розділу V Договору, а також абзацом п`ятим пункту 20 Порядку № 739, на Відповідача покладено імперативний обов`язок створити та забезпечити функціонування визначеної кількості робочих місць, а саме – не менше 25 робочих місць, у встановлені строки та з подальшим їх збереженням протягом усього строку дії Договору. 

Порядком № 739 чітко визначено поетапність виконання цього обов`язку: не менше 30 відсотків робочих місць мають бути створені протягом шести місяців з дати отримання гранту, а повна кількість - не пізніше 12 місяців. Ці строки є істотними умовами гранту та не можуть змінюватися Отримувачем в односторонньому порядку. 

Надані Відповідачем довідки, податкові розрахунки та матеріали банківського моніторингу свідчать, що жодного разу протягом усього періоду реалізації проєкту Відповідач не забезпечив створення 25 робочих місць, а фактична чисельність працівників коливалася у межах, що не перевищували половини від встановленого показника. Більш того, відсутність запущеного виробництва та введеного в експлуатацію обладнання свідчить про те, що навіть наявні робочі місця не пов`язані з реалізацією грантового проєкту. 

Відповідно до пункту 6 розділу VI Договору невиконання обов`язкової умови щодо створення робочих місць є безумовною підставою для повернення Отримувачем коштів гранту у повному обсязі. 

Таким чином, порушення Відповідачем зобов`язань у цій частині має істотний характер, оскільки позбавляє грантову програму її соціально-економічної мети та виключає можливість збереження за грантом статусу безповоротної державної допомоги. 

Протоколом зафіксовано, що ключовою підставою для розгляду є порушення Отримувачем протягом всього періоду реалізації проєкту умови щодо створення та збереження робочих місць, встановленої пунктом 20 Порядку № 739, що є однією з центральних обов`язкових умов Договору. 

Таким чином, документально підтверджено відсутність кадрової реалізації обов`язкових показників, передбачених пунктом 20 Порядку № 739. 

Моніторингова комісія встановила, що Відповідач допустив порушення підпункту 6 пункту 2 розділу VI Договору (порушення обов`язку щодо створення та збереження робочих місць) та обов`язкових умов Порядку № 739 (зокрема, пункту 20 щодо дотримання обсягів та строків створення робочих місць). 

Долучені до позовної заяви довідки Отримувача гранту за різні звітні періоди протягом 2023– 2024 років, сформовані самим Відповідачем та подані до АТ "Ощадбанк" відповідно до вимог Порядку № 739, свідчать про систематичне невиконання Відповідачем обов`язкової умови Договору щодо створення та забезпечення функціонування 25 робочих місць. 

Усі довідки підтверджують, що протягом реалізації свого грантового проєкту Відповідач жодного разу не створив і не забезпечив необхідну кількість робочих місць і не забезпечив працевлаштування працівників, а також не досяг рівня податкового навантаження, який є умовою безповоротності гранту: 
1. Довідка за І квартал 2023 року фіксує наявність 6 працівників; 
2. Довідка за ІІ квартал 2023 року фіксує наявність 7 працівників; 
3. Довідка за ІІІ квартал 2023 року фіксує наявність 7 працівників; 
4. Довідка за IV квартал 2023 року фіксує наявність 21 працівника; 
5. Довідка за І квартал 2024 року фіксує наявність 2 працівників; 
6. Довідка за ІІ квартал 2024 року фіксує наявність 1 працівника; 
7. Довідка за ІІІ квартал 2024 року фіксує наявність 1 працівника. 

Окрім цього, Відповідачем з метою підтвердження створення та наявності відповідної кількості робочих місць, а також на обґрунтування належного та своєчасного виконання зобов`язань за Договором, подано податкові розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, та сум утриманих і сплачених обов`язкових платежів, які, за твердженням Відповідачів, свідчать про дотримання умов договору щодо працевлаштування працівників та здійснення господарської діяльності у відповідних обсягах. 

З аналізу зазначеної звітності, поданої самим Відповідачем до контролюючих органів у встановленому законодавством порядку, вбачається, що у відповідні звітні періоди Відповідачем не забезпечено створення та функціонування не менше 25 робочих місць, як це прямо передбачено умовами Договору. 

Зокрема, відомості щодо середньооблікової чисельності штатних працівників, кількості застрахованих осіб, яким нараховувався дохід, а також показники нарахування заробітної плати та сплати єдиного соціального внеску свідчать про суттєво меншу фактичну чисельність працівників, ніж мінімально встановлена Договором. 

Отже, аналіз наданої Відповідачем інформації про кількість найманих працівників підтверджує систематичне та тривале невиконання Відповідачем одного з ключових обов`язків за Договором: створення та фактичне забезпечення функціонування визначеної кількості робочих місць – вважається невиконанням обов`язкової умови Договору. 

Відповідно до абзацу третього пункту 21 Порядку № 739 у разі невиконання обов`язкової умови договору гранту, визначеної абзацом п`ятим пункту 20 цього Порядку, договір гранту розривається, а отримувач здійснює повернення коштів у сумі отриманого гранту протягом 30 днів на спеціальний рахунок, відкритий в уповноваженому банку. Уповноважений банк протягом п`яти робочих днів повертає зазначені кошти на рахунок Мінекономіки, відкритий в Казначействі, для подальшого їх перерахування до Державного бюджету України в установленому порядку. Неповернуті отримувачем кошти стягуються з нього відповідно до законодавства. 

Факти, підтверджені на засіданні Моніторингової комісії, свідчать про те, що Відповідач систематично та неналежно виконував або взагалі не виконував умови Договору та Порядок № 739. 

Фактичні обставини справи свідчать про те, що Відповідач не виконав обов`язкові умови Договору, а саме: не створив і не забезпечив функціонування 25 робочих місць у визначені строки. 

Такі дії свідчать про порушення ключової умови грантового фінансування, що, відповідно до умов Договору, зобов`язує Відповідача повернути кошти гранту у встановленому розмірі та строки. 

Відповідно до ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Частиною 1 статті 612 Цивільного кодексу України передбачено, що боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Згідно з підпунктом 6 пункту 2 розділу VI Договору Отримувач зобов`язується у разі невиконання обов`язкової умови, визначеної абзацом 3 пункту 1 Розділу V цього Договору, протягом 30 днів повернути кошти у сумі отриманого Гранту на рахунок, відкритий в уповноваженому банку. 

Датою фактичного отримання грантових коштів є 14.12.2022, що підтверджується випискою з поточного рахунку Отримувача № НОМЕР_1 , відкритого в АТ "Ощадбанк". Зазначений документ банківського обслуговування є офіційним підтвердженням моменту зарахування бюджетних коштів та, відповідно, моменту виникнення у Відповідача обов`язків, визначених Договором і Порядком № 739. 

Від цієї дати обчислюється 12-місячний строк, протягом якого Відповідач був зобов`язаний створити та забезпечити функціонування повного обсягу передбачених Договором робочих місць у кількості 25 одиниць. Невиконання цього обов`язку у межах встановленого строку є підставою для застосування договірних наслідків, зокрема - виникнення обов`язку повернути суму грантових коштів у порядку, визначеному розділом VI Договору та пунктом 20 Порядку № 739. 

Таким чином, з урахуванням встановленої дати отримання гранту, спливу передбаченого Договором 12-місячного періоду та 30-денного строку для повернення коштів, кінцевим строком для повернення грантових коштів є 12.01.2024. 

Невиконання Відповідачем вимоги про повернення коштів у 30-денний (місячний) строк, встановлений Договором та Порядком № 739, свідчить про прострочення виконання грошового зобов`язання у розумінні статей 610, 612 Цивільного кодексу України та є підставою для стягнення коштів гранту у сумі 5 599 993,00 грн. 

Відповідно до пункту 1 розділу V Договору на Відповідача покладено чітко визначений та імперативний обов`язок упродовж строку, встановленого умовами Договору, забезпечити сплату до зведеного бюджету України податків, зборів (обов`язкових платежів), а також єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сукупному обсязі, який не може бути меншим за суму фактично отриманого грантового фінансування. 

Зазначена умова є однією з основоположних та обов`язкових умов надання безповоротної державної допомоги та безпосередньо відображає економічну та соціальну мету грантової програми, яка полягає у стимулюванні підприємницької активності, створенні нових робочих місць, формуванні доданої вартості та, як наслідок, у забезпеченні сталих надходжень до бюджету у вигляді податкових платежів і соціальних внесків. 

Аналогічний за змістом та правовою природою обов`язок закріплений у пункті 20 Порядку № 739, який прямо встановлює, що збереження за грантом статусу безповоротної допомоги поставлено у пряму залежність, зокрема від досягнення Отримувачем визначеного податкового ефекту. 

Фактичні обставини та матеріали справи, підтверджені податковими розрахунками, які надані самим Відповідачем, довідками, поданими самим Відповідачем, свідчать про те, що останній не забезпечив сплату податків, зборів та єдиного внеску у розмірі, співмірному із сумою отриманого гранту, що є прямим наслідком відсутності реальної господарської діяльності. За таких обставин Відповідач не досяг одного з ключових економічних результатів, на досягнення якого було спрямоване грантове фінансування, а саме - формування бюджетних надходжень у визначеному обсязі. 

Отже, невиконання Відповідачем обов`язку зі сплати податків та єдиного внеску у встановленому Договором і Порядком № 739 обсязі є істотним порушенням умов грантового фінансування. 

У матеріалах справи наявні податкові розрахунки, довідки та інші документи податкової звітності, надані самим Відповідачем Уповноваженому банку в межах здійснення моніторингу виконання умов Договору, які дозволяють встановити фактичний обсяг сплачених ним податків, зборів та єдиного внеску. 

Аналіз зазначених документів однозначно свідчить про те, що Відповідач не забезпечив досягнення встановленого податкового (фіскального) ефекту на рівні 5 599 993,00 грн. За весь період реалізації проєкту сукупна сума сплачених податків і зборів жодного разу не наблизилась до визначеного Договором показника, що є прямим наслідком відсутності належної господарської діяльності та невиконання бізнес-плану. 

Наявні в матеріалах справи довідки та звіти Відповідача підтверджують, що жодного разу рівень податкового навантаження не відповідав показнику, який був умовою збереження за грантом статусу безповоротної державної допомоги. Фактично сплачені податки, збори та єдиний внесок є неспівмірно меншими за 5 599 993,00 грн., що свідчить про невиконання однієї з базових і визначальних умов Договору. 

За таких обставин мета грантової програми - формування бюджетних надходжень у розмірі наданого фінансування - досягнута не була. 

При цьому, Позивач звертає увагу на факт несплати податків Відповідачем лише як додаткове порушення умов Договору. 

Відповідно до пункту 1 розділу V Договору одним із обов`язкових зобов`язань отримувача гранту є сплата протягом трьох років з дня отримання гранту податків, зборів та ЄСВ до бюджету на суму, не меншу за розмір отриманого гранту. Невиконання цієї умови (тобто несплата встановлених податків і зборів у необхідному обсязі) є порушенням договору. 

У даному випадку зазначений факт не є поодиноким порушенням і сам по собі не становить єдиної підстави позовних вимог, однак має самостійне правове значення для комплексної оцінки дій Відповідача, оскільки у сукупності з іншими встановленими обставинами свідчить про системне невиконання ним договірних зобов`язань та загальний характер його недобросовісної поведінки як сторони Договору. 

Ключове порушення: нестворення 25 робочих місць. 

Головним порушенням Відповідача є невиконання імперативної умови Договору і Порядку № 739 щодо створення не менше 25 робочих місць у визначений строк. 

Ця вимога прямо закріплена в пункті 1 розділу V Договору та кореспондує з пунктом 20 урядового Порядку № 739. 

Зокрема, отримувач гранту зобов`язувався створити щонайменше 25 нових робочих місць відповідно до затвердженого бізнес-плану та умов програми. 

Порядок № 739 деталізує виконання цього зобов`язання, встановлюючи чіткі етапи і строки: 
- не менш як 30% робочих місць Отримувач повинен створити протягом перших шести місяців з дати одержання гранту; 
- повний обсяг – 25 робочих місць – не пізніше ніж через 12 місяців з дати одержання грантових коштів. 

Умови програми також вимагають, щоб створені робочі місця були реальними, а не суто формальними: їх фактичне функціонування має бути підтверджене відповідною кадровою документацією та податковою звітністю (зокрема, поданням розрахунків до ДПС про нараховані доходи і сплату податків за працівників). 

Обов`язок зі створення робочих місць має структуроутворююче значення для грантової програми. Це не просто формальна вимога, а фундаментальна умова, від якої залежить успішність проєкту та досягнення мети державної підтримки. Відповідно до умов Договору, якщо Отримувач не виконав обов`язкову умову про створення робочих місць у встановлений 12-місячний строк, він зобов`язаний повернути суму отриманого гранту в повному обсязі протягом 30 днів. 

Аналогічний правовий припис міститься у пункті 21 Порядку № 739, яким встановлено, що у разі невиконання отримувачем обов`язкових умов договору гранту, визначених пунктом 20 цього Порядку, кошти гранту підлягають поверненню протягом 30 календарних днів. 

Таким чином, факт нестворення 25 робочих місць у визначений строк сам по собі є достатньою правовою підставою для розірвання Договору та стягнення з Відповідача всієї суми наданого гранту. 

Отже, невиконання Відповідачем обов`язку створити 25 робочих місць у 12-місячний строк є істотним порушенням умов Договору та вимог Порядку № 739. 

Це порушення автоматично активує механізм повернення грантових коштів, зокрема державна фінансова підтримка, яка надавалась умовно (під зобов`язання реалізувати інвестиційний проєкт із створенням робочих місць), підлягає повному відшкодуванню до бюджету. 

Поряд з цим, несплата податків у встановленому обсязі лише доповнює аргументи Позивача, але ключовою правовою підставою для вимоги повернення 5 599 993,00 грн. гранту є саме невиконання Відповідачем основної умови Договору - створення і функціонування визначеної кількості робочих місць у визначений строк. 

Це прямо передбачено як умовами Договору, так і нормами Порядку № 739, що регламентує надання грантів. 

Відповідач допустив порушення умов Договору та вимог Порядку № 739, що полягають у неналежному виконанні зобов`язань щодо реалізації грантового проєкту, досягнення встановлених показників його ефективності та дотримання цільового характеру використання наданих бюджетних коштів, що підтверджується наведеними обставинами і доказами. 

Внаслідок такого порушення Позивач правомірно вимагає розірвати договір та повернути кошти гранту у повному обсязі.

З огляду на викладене, господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір за подання позовної заяви покладається на Відповідача.

При цьому, за приписами ч. 2 ст. 123 Господарського процесуального кодексу України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до пп. 1 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру ставка судового збору складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до пп. 2 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно зі ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" з 1 січня 2025 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 3 028,00 грн.
За приписами ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.11.2022 у справі № 916/228/22 зазначено про те, що особи, які після 04.10.2021 подають до суду документи в електронній формі з використанням системи "Електронний суд", мають правомірні очікування, що розмір судового збору, який підлягає сплаті ними, у такому разі буде розрахований із застосуванням понижуючого коефіцієнта, що прямо передбачено в Законі України "Про судовий збір" (п. 8.23).
Враховуючи, що Позивачем позовну заяву подано через підсистему "Електронний суд", він повинен був сплатити судовий збір за її подання у розмірі 69 622,32 грн. (87 027,90 грн. * 0,8).
Разом з тим, при зверненні до суду Позивачем сплачено судовий збір у розмірі 87 028,00 грн., що підтверджується платіжною інструкцією № 3232 від 26.12.2025.
Отже, судом встановлена переплата судового збору у розмірі 17 405,68 грн., яка може бути повернута Позивачу з Державного бюджету України за умови відповідного клопотання з цього приводу на підставі ухвали суду.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 76-79, 86, 123, 129, ч. 9 ст. 165, ч. 2 ст. 178, ст.ст. 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Розірвати Договір про надання гранту, укладений між Міністерством економіки України та Товариства з обмеженою відповідальністю "Славпеллет Енерджи". 

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Славпеллет Енерджи" (49000, м. Дніпро, вул. Ігоря Сікорського, 41, кв. 1, ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 44420271) на користь Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України (01008, м. Київ, вул. Михайла Грушевського, буд. 12/2, ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 37508596) кошти гранту у розмірі 5 599 993,00 грн. на спеціальний рахунок, відкритий в уповноваженому банку ( НОМЕР_2 в АТ «Ощадбанк», код ЄДРПОУ 00032129).

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Славпеллет Енерджи" (49000, м. Дніпро, вул. Ігоря Сікорського, 41, кв. 1, ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 44420271) на користь Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України (01008, м. Київ, вул. Михайла Грушевського, буд. 12/2, ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 37508596) судовий збір у розмірі 69 622,32 грн. (на р/р НОМЕР_3 ).

Накази видати після набрання рішенням законної сили. 

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Центрального апеляційного господарського суду. 

Суддя О.І. Красота 

Повне рішення складено 
03.07.2026