Справа №519/1137/26 
2-о/519/48/26 

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К РА Ї Н И 
03.07.2026 м. Південне
Південний міський суд Одеської області у складі судді - Москаленко Інни Олександрівни, за участю секретаря судових засідань Коршак Ю.М. за участю учасників справи, представників учасників справи:
Заявниці ОСОБА_1 ;
від Південного відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському районі Одеської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України - не з`явився;
від ОСОБА_2 - не з`явився.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , за участю заінтересованих осіб ОСОБА_2 , Південного відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському районі Одеської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст вимог заяви.
1.У червні 2026 року до суду із заявою звернулася ОСОБА_1 про встановлення факту народження ОСОБА_3 , жіночої статі, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 на тимчасово окупованій території України, а саме в м. Херсон, Херсонської області, Україна, від батьків: мати ОСОБА_1 , громадянка України, ІНФОРМАЦІЯ_2 та батько ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України.
2.Зокрема, вказана вище заява мотивована тим, що ОСОБА_3 , жіночої статі, народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 на тимчасово окупованій території України, а саме в м. Херсон, Херсонської області, Україна, Україна, від батьків: - мати ОСОБА_1 , громадянка України, ІНФОРМАЦІЯ_2 та батько ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України, який визнав своє батьківство відносно дитини, з огляду на що, інформація про батька дитини має визначатися в порядку ч. 1 ст. 122 СК України.
3.За доводами заявника, батьки дитини перебувають у шлюбі між собою, за актовим записом 6, укладеного 27.10.2017 року, який зареєстрований Виконавчим комітетом Гладківської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_1 від 27.10.2017 року.
4.Заявник вказує, що отримати свідоцтво про народження у Відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки народження дитини відбулося на тимчасово окупованій території України, де відсутня можливість отримання офіційних документів, які могли б бути прийняті для реєстрації відповідно. Зазначене місце народження дитини є тимчасово окупованою територією України, визначеною Верховною Радою України Законом України від 15.04.2014 №1207-VII «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».
5.Заявник зауважив, що встановлення факту народження необхідно заявнику для отримання свідоцтва про народження та подальшого оформлення закордонного паспорту дитині, у зв`язку із чим, заявник просить суд задовольнити дану заяву та ухвалити відповідне рішення.
Рух справи; вирішення судом клопотань, поданих сторонами, узагальнені доводи та заперечення інших учасників справи.
6.Після надходження та реєстрації зазначеної заяви, суддю визначено автоматизованою системою документообігу суду, відповідно до вимог ст. 14, 33 ЦПК України.
7.19.06.2026 року справа надійшла у провадження судді Москаленко І.О.
8.Ухвалою суду від 24.06.2026 року заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.
9.Заявник в судове засідання з`явилася.
10.Заінтересована особа - ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про місце, час та дату судового розгляду.
11.Представник заінтересованої особи - Південний відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському районі Одеської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України в судове засідання також не з`явився, просив розглянути справу за його відсутності.
12.Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
13.Дослідивши матеріали заяви, надавши оцінку наявним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу окремо шляхом їх всебічного, повного, об`єктивного та безпосереднього дослідження, суд зазначає, що заява ОСОБА_1 ; про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України потребує задоволення, враховуючи таке.
Фактичні обставини, встановлені судом.
14.З матеріалів заяви про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України судом встановлено, що Виконавчим комітетом Гладківської сільської ради Голопристанського району Херсонської області 27.10.2017 було зареєстровано шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_1 від 27.10.2017 року.
15.Згідно ультразвукового дослідження вагітної ОСОБА_1 №21585 від 15.09.2022 заявниця 15.09.2022 перебувала на 34 тижні вагітності, плід жіночої статі розмірами, що відповідають строку вагітності.
16.Згідно обмінної картки від 27.10.2022 року, вбачається що у ОСОБА_1 народилася дівчинка.
17.Із копії свідоцтва про народження від 21.11.2017 року серія НОМЕР_2 , виданого органом окупаційної влади вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_1 народилася ОСОБА_3 , від батьків: - мати ОСОБА_1 , громадянка України та - батько ОСОБА_2 , громадянин України, про що Симферопольським районним відділом ЗАГС №2 Департаменту ЗАГС міністерства юстиції Республіки Крим складено актовий запис №110229910003000492004.
18.Аналогічні відомості містяться у довідці про народження №Р-02475 від 22.11.2022.
19.Інших будь-яких письмових доказів матеріали цивільної справи не містять.
Мотиви, з яких виходить суд та застосовані норми права.
20.Згідно ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
21.Згідно з положеннями ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
22.Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи, зокрема, про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.
23.Згідно з ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана батьками або одним з них, їхніми представниками, членами сім`ї, опікуном, піклувальником, особою, яка утримує та виховує дитину, або іншими законними представниками дитини до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.
24.Згідно з ч. 3 ст. 317 ЦПК України у рішенні про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.
25.Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України.
26.Відповідно до положень Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» від 22.12.2022 № 309  місто Херсон був тимчасово окупованим Російською Федерацією з 11.11.2022 по 01.05.2023 року.
27.Відповідно до ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.
28.Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.
29.Наведені положення Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» дають підстави для висновку про те, що документи, видані на тимчасово окупованій території України незаконними органами та їх посадовими чи службовими особами, є недійсними і не створюють правових наслідків, за винятком документів, що підтверджують, зокрема факт народження.
30.Згідно з положеннями ч. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» за відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.
31.Підставою для здійснення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Медична консультаційна комісія видає документ про народження у разі встановлення факту народження жінкою дитини. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.
32.У п. 8 гл. 1 розд. ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року № 52/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 18 жовтня 2000 року за № 719/4940 (далі - Правила № 52/5), зазначено, що державну реєстрацію народження на підставі рішення суду про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України проводить відділ державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення суду в день надходження такого рішення в паперовій формі або будь-який відділ державної реєстрації актів цивільного стану за зверненням заявника в день отримання рішення суду у спосіб, передбачений абз. 5, 6 п. 3 гл. 1 розділу II цих Правил.
33.Згідно із пп. «в» п. 12 гл. 1 розд. III Правил № 52/5 у разі встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України підставою для внесення відомостей про батьків дитини є відповідне рішення суду, яким встановлені такі дані.
34.Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Правила № 52/5 не містять чітких норм щодо порядку державної реєстрації народження на тимчасово окупованій території України відповідними органами державної реєстрації актів цивільного стану без рішення суду про встановлення такого факту, що призводить до складнощів у встановленні факту народження та здійснення державної реєстрації народження у позасудовому порядку.
35.У Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави-члени ООН зобов`язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів.
36.Визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті, зокрема щодо народження дитини, з метою захисту прав громадян України, не легітимізує таку владу та не надає автоматичної дійсності таким актам. Такі дії зумовлені тим, що держава має вживати заходів щодо ефективного захисту прав громадян на своїй території, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої держави.
37.При наданні оцінки, зокрема, свідоцтву про народження дитини, медичній довідці, тощо як доказам, потрібно враховувати, що хоча такі документи не є юридично дійсними на території України, вони можуть підтверджувати, що певна установа, яка не діє відповідно до українського законодавства, але de facto існує на тимчасово окупованій території, зафіксувала факт народження дитини.
38.Правова оцінка документам, поданим заявником на підтвердження факту народження на тимчасово окупованій території України, зокрема документам, виданим органами та установами самопроголошених утворень, розташованими на окупованій території України, надається судом цивільної юрисдикції в сукупності з іншими доказами під час розгляду заяви про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України в порядку ст. 317 ЦПК України. Саме рішення суду про встановлення такого факту є підставою для державної реєстрації народження та для внесення відомостей про батьків дитини відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення суду (висновок Верховного Суду від 23.11.2022 року у справі № 759/7001/22).
39.Так, звертаючись до суду із заявою про встановлення факту народження дитини жіночої статі на окупованій території, ОСОБА_1 вказала, що встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України необхідне їй для отримання свідоцтва про народження та подальшого оформлення закордонного паспорту на дитину, оскільки видані окупаційною владою документи не мають юридичної сили на території України.
40.При цьому, як зауважено заявником, відомості про батька дитини мають бути внесені відповідно до ч.1 ст. 122 СК України.
41.Згідно приписів ст. 76 ЦПК України доказами є будь які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
42.Відповідно до ч.1 ст. 95 ЦПК України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
43.Аналізуючи подані заявником документи на підтвердження факту народження дитини ОСОБА_3 , жіночої статі, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 на тимчасово окупованій території України, а саме в м. Херсон, Херсонської області, Україна, від батьків: мати ОСОБА_1 , громадянка України, ІНФОРМАЦІЯ_2 та батько ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України, що зокрема вбачається із наявної у матеріалах заяви копії обмінної карти від 27.10.2022 року, копії свідоцтва про народження від 21.11.2017 року серія НОМЕР_2 , яке не є дійсними на території України, з урахуванням принципу «Намібійських винятків» (Namibia exception) (принцип міжнародного права, згідно з яким документи, видані окупаційною владою, повинні братися до уваги судами та державними органами, якщо їхнє невизнання веде до серйозних порушень або обмежень базових прав людини) суд дійшов висновку про те, що наявні у справі документи дають підстави для висновку, що ОСОБА_3 , жіночої статі, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , дійсно народилася від батьків ОСОБА_1 , громадянка України, ІНФОРМАЦІЯ_2 та батько ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 на тимчасово окупованій території України.
44.Європейський суд з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic o f Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia») з посиланням на Консультативний висновок Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case) наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.
45.За таких обставин справи та відповідно до зазначених норм матеріального, процесуального й міжнародного права, а також враховуючи, що надані заявником документи на підтвердження факту народження дитини на тимчасово окупованій території України є належними та достатніми, встановлення такого факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право, суд виснує, що заяву ОСОБА_1 про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України слід задовольнити.
46.Згідно із ст. 317, 430 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.
47.Відповідно до ст. 141 ЦПК України судові витрати, пов`язані з розглядом справи про встановлення факту народження на окупованій території відносяться на рахунок держави.
48.Враховуючи викладене та керуючись ст. 89, 95, 258, 259, 263, 265, 317, 352, 354, 355 ЦПК України, суд 
ВИРІШИВ:
49.Заяву ОСОБА_1 , за участю заінтересованих осіб: за участю заінтересованих осіб ОСОБА_2 , Південного відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському районі Одеської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України - задовольнити.
50.Встановити факт народження дитини ОСОБА_3 , жіночої статі, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 на тимчасово окупованій території України, а саме в м. Херсон, Херсонської області, Україна, від батьків: мати ОСОБА_1 , громадянка України, ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка народилась с. Гладівка, Голопристанський район, Херсонська область, Україна та батько ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України, який народився с. Гладівка, Голопристанський район, Херсонська область, Україна.
51.Рішення суду підлягає негайному виконанню.
52.Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
53.Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
54.У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
55.Оскарження судового рішення не зупиняє його виконання.
Суддя Південного міського суду
Одеської області І. О. Москаленко