РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

м. Вінниця
19 червня 2026 р.  Справа № 120/17977/25

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дончика Віталія Володимировича, розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Вінницькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Управляюча компанія "КОМФОРТ АБ" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі

в с т а н о в и в :

26.12.2025 року Головне управління ДПС у Вінницькій області звернулось в суд з адміністративним позовом до ТОВ "Управляюча компанія "КОМФОРТ АБ" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.
Обґрунтовуючи позовні вимоги зазначили, що за відповідачем рахується заборгованість у сумі 1164631,85 грн. У зв`язку з виникненням права податкової застави податковим органом прийнято рішення про опис майна відповідача у податкову заставу, внаслідок чого складено акт опису майна №394 від 23.06.2025 року.
З метою вжиття заходів щодо стягнення заборгованості для погашення податкового боргу, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Ухвалою суду від 30.12.2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі, розгляд справи вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвала суду про відкриття провадження направлена ТОВ "Управляюча компанія "КОМФОРТ АБ" на адресу, яка вказана у позовній заяві, та міститься Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Однак до суду повернувся не вручений конверт із вкладенням, із відміткою про причини повернення "адресат відсутній за вказаною адресою". 
Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 124 КАС України у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам-підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань
У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.
За таких обставин, суд вважає, що відповідно до частини 11 статті 126, пункту 5 частини 6 частини 11 статті 251 КАС України копія ухвали суду про відкриття провадження вручена відповідачу належним чином. Тобто, останній вважається повідомлений про розгляд даної справи. При цьому, відповідач не скористався правом, визначеним процесуальним законодавством, та відзив щодо заявлених позовних вимог до суду не подавав. 
Відповідно до частини 6 статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. 
Вивчивши матеріали справи та оцінивши наявні у ній докази в їх сукупності суд встановив. 
ТОВ "Управляюча компанія "КОМФОРТ АБ" являється платником податків і зборів та перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Вінницькій області.
Згідно облікової картки платника податків станом на 25.12.2025 року за відповідачем рахується заборгованість в сумі 1164631,85 грн., яка складається з податку на додану вартість, податку на прибуток приватних підприємств, акцизу на транспортні засоби; податку на додану вартість з товарів, ввезених на територію України; мита на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання; мита на нафтопродукти, транспортні засоби та шини до них. 
Вказана заборгованість підтверджується карткою особового рахунку платника податків, рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 01.01.2025 року по справі №120/7755/24, податковими повідомленнями-рішеннями №UA40100020248 від 19.06.2024 року, №UA40100020249 від 19.06.2024 року, №401000202410 від 19.06.2024 року, №UA401000202411 від 19.06.2024 року, журналом електронних платіжних інструкцій на стягнення, платіжною інструкцією №199 від 05.08.2025 року, податковою вимогою №0007911-1302-0232 від 11.10.2023 року. 
Втім, через несплату податкового боргу у визначені законом строки, контролюючим органом прийнято рішення №38 від 20.02.2024 року про опис майна у податкову заставу, що перебуває у власності відповідача.
23.06.2025 року податковим керуючим Жульчинським Ю.Й. складено акт опису майна №394. 
За наведених обставин позивач звертається до суду з адміністративним позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі. 
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Згідно частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 статті 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VІ (далі - ПК України) передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом.
Грошове зобов`язання платника податків відповідно до п. п. 14.1.39 п. 14.1 статті 14 ПК України - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.
Відповідно до п. 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.
Пунктом 87.2 статті 87 Податкового Кодексу України визначено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
З метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу (п. 88.1 статті 88 ПК України).
Пунктом 89.1 статті 89 Податкового Кодексу України визначено, що право податкової застави виникає:
- у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку;
- у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, з дня виникнення податкового боргу;
- у випадку, визначеному в пункті 100.11 статті 100 цього Кодексу, з дня укладання договору про розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань.
З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому (п. 89.2 статті 89 ПК України).
Підпунктом 14.1.155 п. 14.1 ст. 14 ПК України встановлено, що податкова застава це спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов`язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом.
Пунктом 89.3 статті 89 Податкового Кодексу України передбачено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.
До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. 
Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг.
Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі (95.3 ст. 95 ПК України).
Судом встановлено, що податковим органом вживались заходи щодо стягнення коштів з рахунків у банках відповідача, однак, вказаних заходів недостатньо, при цьому податковий борг добровільно останнім не погашено.
За таких обставин, враховуючи наявність у відповідача податкового боргу та недостатність коштів на рахунках платника податків, суд доходить висновку про наявність підстав для надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі згідно акта опису №394 від 23.06.2025 року.
Згідно з частиною 1 статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до частин 1, 2 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статті 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані відповідачем, суд дійшов висновку, про наявність підстав для задоволення даного адміністративного позову.
Враховуючи вимоги частини 2 статті 139 КАС України судові витрати у цій справі стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись статтями 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд - 

в и р і ш и в :

Адміністративний позов задовольнити.
Надати дозвіл на погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Управляюча компанія "КОМФОРТ АБ" (вул. Максимовича, кв. 4, офіс 515, м. Вінниця, код ЄДРПОУ 41610283) за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі згідно акта опису №394 від 23.06.2025 року.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. 

Позивач: Головне управління ДПС у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, код ЄДРПОУ ВП 44069150);
Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Управляюча компанія "КОМФОРТ АБ" (вул. Максимовича, кв. 4, офіс 515, м. Вінниця, код ЄДРПОУ 41610283).

Суддя Дончик Віталій Володимирович