справа № 208/16077/25
провадження № 2/208/548/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(заочне)
28 травня 2026 р.   м. Кам`янське

Заводський районний суд міста Кам`янського, Дніпропетровської області, у складі:
головуючої судді: Кузнєцової А.С., 
за участю секретаря судового засідання: Вікторовської О.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кам`янське в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Донецького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,-
В С Т А Н О В И В :
На розгляд суду пред`явлено вказану позовну заяву, в якій Донецький обласний центр зайнятості просить стягнути з  ОСОБА_1  незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 2300 грн. 00 коп та сплачений судовий збір. 
Позовні вимоги обґрунтовані наступним. ОСОБА_1 звернувся до Покровського міського центру зайнятості Донецької області за сприянням у працевлаштуванні, 22.09.2022 року йому надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю з 22.09.2022 року. У зв`язку з введенням воєнного стану в Україні на підставі Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №64/2022 (зі змінами) та веденням активних бойових дій в Донецькій області, з 24.02.2022 року працівникам Покровського міського центру зайнятості Донецької області було встановлено дистанційний режим роботи згідно наказу Покровського міського центру зайнятості Донецької області від 28.02.2022 року №27 «Про організацію роботи Покровського міського центру зайнятості Донецької області». Постановою Кабінету Міністрів України від 19.03.2022 року № 334 «Деякі питання реєстрації, перереєстрації, припинення реєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, нарахування та виплати допомоги по безробіттю на період дії воєнного стану» визначені особливості обслуговування громадян Державною службою зайнятості у період дії воєнного стану в Україні, а саме: напрацьований алгоритм взаємодії фахівців та клієнтів центру зайнятості: особисто, під час відвідування центру зайнятості; через єдиний державний вебпортал електронних послуг Дія та його мобільну версію; за допомогою засобів телекомунікаційного зв`язку (через електронну пошту). Тому, ОСОБА_1 підбір роботи, надання послуг служби зайнятості, підтвердження наміру шукати роботу та перебувати на обліку в службі зайнятості здійснювались дистанційно (телефонним зв`язком). Під час щомісячного спілкування з ОСОБА_1 в телефонному режимі кар`єрний радник проводила безробітному підбір роботи, надавала соціальні послуги служби зайнятості, з`ясовувала підтвердження наміру шукати роботу та перебувати на обліку в службі зайнятості та попереджала відповідача про відповідальність за неповідомлення протягом трьох робочих днів будь-якої інформації, яка впливає на отримання матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. ОСОБА_1 перебував на обліку у Покровському міському центру зайнятості Донецької області з 22.09.2022 року по 24.04.2023 року та отримував допомогу по безробіттю з 22.09.2022 року по 26.01.2023 року. Згідно даних з ПФУ за 4-й квартал 2022 року була отримана інформація про трудові відносини ОСОБА_1 в період перебування на обліку як безробітного, а саме: з ТОВ «ДОНВУГЛЕКОМ» в період з 01.09.2022 року по 30.09.2022 року та з 01.10.2022 року по 10.10.2022 року. На запит Покровського міського центру зайнятості Донецької області Київським міським центром зайнятості складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 24.04.2023 року №175/269/23. За висновками акту ОСОБА_1 дійсно перебував у трудових відносинах з ТОВ «ДОНВУГЛЕКОМ» в період з 01.09.2022 року по 30.09.2022 року та з 01.10.2022 року по 10.10.2022 року. 
Отже, ОСОБА_1 умисно не повідомив фахівця Покровського міського центру зайнятості Донецької області про трудові відносини, що суперечить діючому законодавству України. За період з 22.09.2022 року по 26.01.2023 року сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю, яка підлягає поверненню складає 2300 грн. 00 коп.
Під час реєстрації в центрі зайнятості, відповідач не повідомив про обставини, що впливають на виплату допомоги по безробіттю, а саме: відповідач не повідомив центр зайнятості про перебування у трудових відносинах з ТОВ «ДОНВУГЛЕКОМ». Цими діями було завдано шкоду Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у розмірі 2300 грн. 00 коп.
Відповідач добровільно від повернення надмірно отриманих коштів на розрахунковий рахунок ухиляється, тому врегулювання спірних відносин порушено в судовому порядку. 
Розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, що узгоджується з ч. 4 ст. 19, ст. 274 ЦПК України. 
Позивач Управління соціального захисту населення Донецького обласного центру зайнятості про дату, час проведення судового засідання повідомлений належним чином відповідно до ст. 130 ЦПК України, представником ОСОБА_2 (діє на підставі довіреності) надано, в порядку п. 3 ч. 1 ст. 43, ч. 3 ст. 221 ЦПК України, заяву про розгляд справи в її відсутність, позовні вимоги підтримано, не заперечує проти ухвалення по справі заочного рішення. 
Відповідач ОСОБА_1  про дату, час проведення судового засідання повідомлений належним чином відповідно до ст. 130 ЦПК України, правом подачі відзиву на позовну заяву не скористався.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали провадження, належно з`ясувавши дійсні обставини справи, права та обов`язки сторін, оцінки їх доводів і наданих ними доказів, приходить до наступних висновків. 
В судовому засіданні встановлено такі факти та відповідні правовідносини. 
ОСОБА_1 звернувся до Покровського міського центру зайнятості Донецької області за сприянням у працевлаштуванні, 22.09.2022 року йому надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю з 22.09.2022 року. (а.с. 14). 
26.01.2023 року згідно даних з ПФУ за 4-й квартал 2022 року була отримана інформація про трудові відносини ОСОБА_1 в період перебування на обліку як безробітного, а саме: з ТОВ «ДОНВУГЛЕКОМ» в період з 01.09.2022 року по 30.09.2022 року та з 01.10.2022 року по 10.10.2022 року (а.с. 10-12).
На запит Покровського міського центру зайнятості Донецької області Київським міським центром зайнятості складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 24.04.2023 року №175/269/23. За висновками акту ОСОБА_1 дійсно перебував у трудових відносинах з ТОВ «ДОНВУГЛЕКОМ» в період з 01.09.2022 року по 30.09.2022 року та з 01.10.2022 року по 10.10.2022 року (а.с.9).
В зв`язку з неповідомлення відповідачем фахівця Покровського міського центру зайнятості Донецької області про трудові відносини з ТОВ «ДОНВУГЛЕКОМ», було завдано шкоду Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у розмірі 2300 грн. 00 коп. ( а.с.13).
04.05.2023 року на адресу ОСОБА_1 направлено претензію за №08/309/01-20-23, в якій запропоновано у добровільному порядку повернути допомогу по безробіттю у сумі 2300 грн. 00 коп. (а.с.19), проте, лист повернувся з відміткою «повертається за закінченням терміну зберігання» (а.с.15,16)
На підставі зазначених доказів позивач ґрунтує заявлені вимоги. 
Згідно ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом. Статті 12, 81 ЦПК України передбачають обов`язок кожної сторони довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. 
Судом надано оцінку поданих позивачем доказів і прийнято висновок про слушність аргументів, наведених в позовній заяві та про задоволення заявлених позовних вимог з огляду на наступні норми права.
Умови призначення і виплати державної допомоги по безробіттю визначаються Законами України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та «Про зайнятість населення».
Згідно ч. 1 ст. 22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» право на допомогу по безробіттю мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними. Частиною 1 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" визначено, що безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи. 
ОСОБА_1 звернувся до Покровського міського центру зайнятості Донецької області за сприянням у працевлаштуванні, 22.09.2022 року йому надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю з 22.09.2022 року.
Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Проте, відповідачем не було повідомлено Покровський міський центр зайнятості Донецької області про перебування у трудових відносинах з ТОВ «ДОНВУГЛЕКОМ» в період з 01.09.2022 року по 30.09.2022 року та з 01.10.2022 року по 10.10.2022 року.
Згідно з абз. 1 ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. 
Ч. 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» встановлено, що відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного 
В результаті виявленої інформації, а саме повідомлення від Київського міського центру зайнятості, з`ясовано, що було складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 24.04.2023 року №175/269/23. За висновками акту ОСОБА_1 дійсно перебував у трудових відносинах з ТОВ «ДОНВУГЛЕКОМ» в період з 01.09.2022 року по 30.09.2022 року та з 01.10.2022 року по 10.10.2022 року, внаслідок чого було завдано шкоду Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у розмірі 2300 грн. 00 коп.
Згідно з частиною першою статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.
Тобто зобов`язання з повернення безпідставного набуття, збереження майна виникають за наявності трьох умов: а) набуття або збереження майна; б) набуття або збереження за рахунок іншої особи; в) вiдсутнiсть правової підстави для набуття або збереження майна.
Вiдсутнiсть правової підстави - це такий перехід майна від однієї особи до іншої, який або не ґрунтується на прямій вказівці закону, або суперечить меті правовiдношення i його юридичному змісту. Тобто вiдсутнiсть правової підстави означає, що набувач збагатився за рахунок потерпілого поза підставою, передбаченою законом, іншими правовими актами чи правочином.
Набуття чи збереження майна буде безпідставним не тільки за умови відсутності відповідної підстави з самого початку при набутті майна, а й тоді, коли первісно така підстава була, але у подальшому відпала.
Згідно зі статтею 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.
Отже, законодавцем передбачені два винятки із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати.
Враховуючи те, що відповідач не повідомив про існуючі трудові відносини, що впливає на призначення допомоги по безробіттю, - суд приходить висновку про наявність правових підстав для стягнення з відповідача надмірно виплачених коштів за період з 22.09.2022 року по 26.01.2023 року в розмірі 2300 грн. 00 коп. 
Згідно п. 2 ч. 5 ст. 265 ЦПК України резолютивна частина рішення суду повинна містити висновок суду про розподіл судових витрат. Розподіл судових витрат між сторонами відбувається за правилами статті 141 ЦПК України. Згідно ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог; у разі задоволення позову – на відповідача. 
Керуючись Законами України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та Про зайнятість населення», ст. ст. 141, 263-265, 268, 273, 354 ЦПК України суд, - 
В И Р І Ш И В :
Позовну заяву Донецького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю - задовольнити. 
Стягнути з  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП  НОМЕР_1 , на користь Донецького обласного центру зайнятості:
- незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 2300 (дві тисячі триста) гривень 00 копійок;
- судовий збір у розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) гривень 00 копійок. 
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, повністю або частково до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.
Згідно ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.
Дата складання повного тексту рішення суду 28.05.2026 року. 
Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:
- позивач: Донецький обласний центр зайнятості, Донецька область, м.Краматорськ, бульвар Краматорський, 41, код ЄДРПОУ 03491004; 
- відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП  НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Суддя  А.С. Кузнєцова