Тарутинський районний суд Одеської області
_____________________________________________________________________________________
Справа № 514/425/26
Провадження по справі № 3/514/240/26

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 травня 2026 року      с-ще Бессарабське

Суддя Тарутинського районного суду Одеської області Кирилюк І.М., розглянувши матеріали пртоколу, які надійшли з відділення поліції №2 Болградського районного ВП ГУНП в Одеській області про притягнення до відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 ,
за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 126, ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративне правопорушення (далі - КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

12 березня 2026 року до Тарутинського районного суду Одеської області надійшли протоколи про адміністративне правопорушення серія ЕПР1 №607344, 607353 від 06.03.2026 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 126, ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Ухвалою суду від 05.05.2026 року заведені за вказаними матеріалами справи були об`єднанні в одне провадження з присвоєнням єдиного номера у справі 514/425/26 (провадження 3/514/240/26).
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ЕПР 1 №607344 від 06.03.2026 року ОСОБА_1 06.03.2026 року о 00 год 23 хв в с-щі Бессарабське по вул. Центральна керувала електроскутером марки «FADA IDEA», без державного номерного знаку з явними ознаками алкогольного сп`яніння (запах алкоголю з порожнини рота, почервоніння очей, порушення координації рухів). Від проходження медичного огляду у встановленому законом порядку відмовилася, що зафіксовано на технічний засіб відеозапису, а саме на нагрудний персональний відео реєстратор S/N1179. Від керування відсторонена. ТЗ припаркований без порушень ПДР. Своїми діями ОСОБА_1 порушила п. 2.5 Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність ст. 130 ч.1 КУпАП.
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ЕПР 1 №607353 від 06.03.2026 року ОСОБА_1 06.03.2026 року о 00 год 23 хв в с-щі Бессарабське по вул. Центральна керувала електроскутером марки «FADA IDEA», без державного номерного знаку стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування ТЗ на підставі виконавчого провадження №66122021 від 19.07.2021 р., чим порушила вимоги ч.10 ст. 15 Законом України «Про дорожній рух», за що передбачена відповідальність ст. 126 ч.3 КУпАП.
В судовому засіданні 05.05.2026 року ОСОБА_1 свою вину у вчиненні інкримінованих їй адміністративних правопорушеннях визнала частково, пояснила, що погоджується з тим, що перебувала у стані алкогольного сп`яніння. Проте, що їй встановлено обмеження у керуванні транспортним засобом, вона не знала. Дійсно має заборгованість по аліментах на утриманні дитини від першого шлюбу. Водночас має матеріальні складнощі, також утримує дітей від другого шлюбу, з якими проживає в с. Бессарабське. Також ОСОБА_1 повідомила, що керувала електровелосипедом марки «FADA IDEA», і в магазині, де купували цей товар, їй повідомили, що керування цим транспортним засобом не вимагає його державної реєстрації та отримання водійських прав. 
У справі оголошувалась перерва за клопотанням ОСОБА_1 для надання товарного чеку та технічної документації з технічною характеристикою транспортного засобу, яким вона здійснювала керування.
07 травня 2026 року на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява про долучення до матеріалів справи: посібника з експлуатації електровелосипедів ТМ «FADA» (ФАДА) та товарний чек №7952 від 23.05.2025 року про придбання нею в магазині «Техномір» електровелосипеду «FADA IDEA» 800 W.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши безпосередньо у судовому засіданні матеріали справи, відеозапис події правопорушень та оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до наступних висновків. 
Згідно зі ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: серед іншого всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Згідно ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Стаття 251 КУпАП визначає які фактичні дані є доказами в адміністративній справі і джерела їх доведення. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.
Оцінка доказів органом, посадовою особою, уповноваженою на розгляд справи здійснюється за внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись нормами закону та правосвідомістю (ст. 252 КУпАП).
Згідно з ч.1 ст. 130 КУпАП керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції - тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб - накладення штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. 
Згідно з ч. 3 ст. 126 КУпАП керування транспортним засобом особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами тягне за собою наслідки у вигляді позбавлення права керування транспортними засобами на строк від трьох до шести місяців. 
У п.2 постанови Пленуму ВСУ від 23 грудня 2005 року № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», зазначалось, що при розгляді кримінальних та адміністративних справ зазначених категорій суди мають ураховувати положення правових норм, у яких визначено поняття транспортні засоби, зокрема, примітки до ст. 286 КК України, ч. 6 ст. 121 КУпАП, п. 1.10 ПДР України. 
Такі рекомендації Верховного Суду України щодо правозастосування законодавства у сфері безпеки дорожнього руху не втратили своєї актуальності дотепер.
Під поняттям «транспортні засоби» про які йдеться у статтях 121-126, 127-1 - 128-1, частинах першій і другій статті 129, статтях 132-1, 133-1, 133-2, 139 і 140 слід розуміти всі види автомобілів, трактори та інші самохідні машини, трамваї і тролейбуси, а також мотоцикли та інші транспортні засоби, як це зазначено на сьогодні ч. ст. 121 КУпАП.. 
Правові та соціальні основи дорожнього руху з метою захисту життя та здоров`я громадян, створення безпечних і комфортних умов для учасників руху та охорони навколишнього природного середовища визначаються Законом України «Про дорожній рух» (далі – Закон). 
Відповідно до Закону учасниками дорожнього руху є особи, які використовують автомобільні дороги, вулиці, залізничні переїзди або інші місця, призначені для пересування людей та перевезення вантажів за допомогою транспортних засобів.
До учасників дорожнього руху належать водії та пасажири транспортних засобів, пішоходи, особи, які рухаються в кріслах колісних, велосипедисти, погоничі тварин ( ч.1, ч.2 ст. 14 Закону).
Основними положеннями щодо допуску до керування транспортними засобами встановлено, що до такого керування допускається особа, яка досягла визначеного цим Законом віку, не має медичних протипоказань та пройшла повний курс навчання за відповідними програмами, може в установленому порядку отримати право на керування транспортними засобами відповідної категорії ( ч.1 ст. 15 Закону). 
До участі у дорожньому русі допускаються транспортні засоби, конструкція і технічний стан яких відповідають вимогам діючих в Україні правил, нормативів, що мають сертифікат на відповідність цим вимогам, укомплектовані у встановленому порядку, а у разі, якщо транспортний засіб згідно з цим Законом підлягає обов`язковому технічному контролю, пройшов такий контроль (ч.1 ст.29 Закону).
Відповідно д п.1.10 ПДР (затвердженими на виконання вимог Закону) встановлено, що «транспортний засіб» - це пристрій призначений для перевезення людей і (або) вантажу, а також встановленого на ньому спеціального обладнання чи механізмів.
ПДР визначають права та обов`язки для різних категорій учасників дорожнього руху з огляду на особливості видів пересування.
Пунктом 2 ПДР встановлені права та обов`язки водіїв механічних транспортних засобів. Вказані норми встановлюють рівень обов`язків, технічних вимог до транспортного засобу, які є вищими у порівнянні з іншими учасниками дорожнього руху.
Не виконання особою, яка здійснює керування механічним транспортним засобом, тобто виконує функцію водія під час руху такого транспортного засобу, покладених на неї обов`язків ПДР має наслідком відповідальність, передбачену, серед іншого, ст. 126, ст. 130 КУпАП.
«Механічний транспортний засіб» у розумінні ПДР це- транспортний засіб, що приводиться в рух з допомогою двигуна. Цей термін поширюється на трактори, самохідні машини і механізми, а також тролейбуси та транспортні засоби з електродвигуном потужністю понад 3 кВт ( п.1.10 ПДР).
До таких механічних транспортних засобів відповідно до п. 2.13 ПДР віднесені транспортні засоби категорії А1 - мопеди, моторолери та інші двоколісні транспортні засоби, які мають двигун з робочим об`ємом до 50 куб. см або електродвигун потужністю до 4 кВт.
Таким чином електровелосипед можливо прирівняти до механічного транспортного засобу за умови приведення його у рух електродвигуном потужністю від 3 до 4 кВт. 
Право на керування мототранспортними засобами і мотоколясками (категорії A1, A) може бути надано особам, які досягли 16-річного віку , за умови проходження навчання, опанування т теоретичного модулю програми з урахуванням категорії транспортного засобу, успішного складання теоретичного та практичного іспитів ( ст. 15 Закону). 
Судом встановлено, що ОСОБА_1 06.03.2026 року о 00 год 23 хв була зупинена працівниками поліції в с-щі Бессарабське по вул. Центральна, коли здійснювала керування електровелосипедом марки «FADA IDEA», без державного номерного знаку. На електровелосипеді перевозила дорослого пасажира. Разом вони, як пояснила сама ОСОБА_1 , повертались з дня народження. З відеозапису убачається, що поведінка ОСОБА_1 при спілкуванні з працівниками поліції не відповідала обстановці. Вона вела себе збуджено і агресивно, тому пропозиція поліцейських пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння була обґрунтованою.
Також поліцейськими було встановлено, що згідно з постановою державного виконавця Знам`янського відділу державної виконавчої служби у Кропивницькому районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Коробкою А.В. від 30.05.2024 року до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 застосовне тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа №317/2877/20 виданого 15.06.2021 року.
Саме за цих фактичних обставин поліцейські дійшли висновку про ознаки в діях ОСОБА_1 наведених у протоколах правопорушень.
За змістом долученої до справи за заявою ОСОБА_1 технічної характеристики електровелосипеду марки «FADA» убачається, що це двоколісний транспортний засіб, який приводиться в рух за допомогою руху педалей та електродвигуна. Як джерело живлення в електровелосипеді використовується електричний акумуляторний мотор. Відповідно до наданого товарного чеку повністю марка електровелосипеда має назву «FADA IDEA» 800 Вт. Отже потужність електромотора відповідає 0,8 Квт. 
Встановлені обставини дають суду підстави для висновку, що ОСОБА_1 не здійснювала керування механічним транспортним засобом у розуміння ПДР, а отже на неї не поширюються вимоги п.2.5 ПДР і вона не є суб`єктом правопорушень, відповідальність, за які передбачена ст. 130, ст. 126 КУпАП. . 
Слід зазначити, що законодавець розділяє (диференціює) відповідальність за порушення правил дорожнього руху для водіїв, осіб, які виконують функцію водія, та інших учасників дорожнього руху.
Так, ст.127 КУпАП встановлені негативні наслідки за порушення правил дорожнього руху для пішоходів, велосипедистів, осіб, які керують гужовим транспортом, погоничів тварин, зокрема вчинених і у стані сп`яніння. 
Підсумовуючи наведене, за наслідками розгляду вказаної справи суд дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушень, передбачених ст. ст. 126, 130 КУпАП, що є підставою для закриття провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП. 
Згідно з п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст. ст. 245, 247, 280, 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Cправу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 126, ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити провадженням на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення. 
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її оголошення.

Суддя         І.М. Кирилюк