Справа № 687/88/26
2-о/689/179/26 

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2026 року   селище Ярмолинці

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Кульбаби А.В., 
присяжних: Бакуна Ю.І., Кушніра В.Ф.,
з участю: секретаря судового засідання – Лебеденко О.М.,
заявниці - ОСОБА_1 ,
представника заявника – адвоката Калабані В.П.,
представника ОСОБА_2 – адвоката Хворостовського В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в окремому провадженні в залі суду смт. Ярмолинці цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа – Закупненська селищна рада Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, про визнання фізичної особи недієздатною та призначення опікуна,

встановив:

Заявниця звернувся до суду iз заявою, у якiй просить визнати її сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , недiєздатним, та призначити її його опікуном, мотивуючи тим, що він хворіє на психічне захворювання. Вважає, що ОСОБА_2 внаслідок стійкого хронічного психічного розладу не здатний усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. В силу свого здоров`я ОСОБА_2 не має змоги себе обійти, не може повноцінно харчуватися, справляти природні потреби. Вона здійснює за ним постійний догляд, купує йому ліки, продукти харчування, готує їжу, створює необхідні побутові умови та забезпечує її лікування.
Заявниця в судовому засідання підтримала свою заяву.
В судовому засіданні представник заявника заяву підтримав. 
Представник ОСОБА_2 просив суд задоволити заяву, повідомив, що призначення опікуном заявницю ОСОБА_1 буде відповідати якнайкращим інтересам його довірителя, який хворіє на хронічне стійке психічне захворювання.
Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, подав до суду подання про призначення опікуна.
Суд, заслухавши пояснення заявницю, представника заявника, представника особи, яка визнається недієздатною, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що заяву слід задоволити повністю.
Судом встановлено, що заявниця, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована та проживає по АДРЕСА_1 . Разом із нею зареєстрований та проживає її син, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Ця обставина підтверджується копією довідки Закупненської селищної ради, копією паспорта ОСОБА_1 , копією паспорта ОСОБА_2 , копією свідоцтва про народження (а.с. 4-7). Відповідно до висновку ЛКК № 27 ОСОБА_1 хворіє на гіпертонічну хворобу 2 ст. (а.с. 9). А згідно висновку ЛКК № 14 ОСОБА_2 хворіє на шизотиповий розлад (а.с. 10). Згідно довідок КНП «Чемеровецька багатопрофільна лікарня» ОСОБА_2 неодноразово лікувався з приводу неврологічних захворювань (а.с. 11-12, 15). Також перебував на лікуванні в КНП «ХОЗЗНПД» ХОР (а.с. 13-14, 16).
Відповідно до висновку судово-психіатричного експерта № 301 від 1 травня 2026 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , страждає на параноїдну шизофренію, безперервний тип перебігу з наростаючим дефектом. Захворювання ОСОБА_2 є хронічним та стійким. Через психічне захворювання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не усвідомлює свої дії та не може керувати ними (а.с. 90-95).
Рішенням № 5 від 25 червня 2026 року виконавчого комітету Закупненської селищної ради Кам`янець-Подільського району затверджено висновок органу опіки та піклування Закупненської селищної ради щодо можливості виконувати обов`язки опікуна ОСОБА_1 , 1975 р.н., щодо її сина ОСОБА_2 , 2000 року народження.
Відповідно до висновку органу опіки та піклування Закупненської селищної ради орган опіки та піклування Закупненської селищної ради прийшов до висновку про можливість виконувати обов`язки опікуна громадянкою ОСОБА_1 , 1975 р.н., щодо її сина ОСОБА_2 , 2000 року народження.
Відповідно до подання органу опіки та піклування Закупненської селищної ради № 02-02-20/485 від 26 червня 2026 року враховуючи те, що ОСОБА_1 буде здійснювати догляд за ОСОБА_2 , 2000 року народження, є необхідність встановлення опіки на ОСОБА_2 . Рекомендує призначити призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживаючу по АДРЕСА_1 , опікуном над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , в разі визнання його недієздатним.
Таким чином, оскільки ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , внаслідок стійкого психічного розладу самостійно не здатний усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, що підтверджується висновком судово-психіатричного експерта, тому на підставі вимог ст. ст. 37, 39 ЦК України та ч. 1 ст. 300 ЦПК України його необхідно визнати недієздатним, а на підставі ч. 1 ст. 41 ЦК України і ч. 1 ст. 300 ЦПК України над недієздатним ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , необхідно встановити опіку.
Пунктом 1.1. Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 (далі - Правила), передбачено, що опіка (піклування) є особливою формою державної турботи про неповнолітніх дітей, що залишились без піклування батьків, та повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їх прав та інтересів.
Відповідно до ч. 1 ст. 39 Цивільного кодексу України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.
А згідно із ч. 1 ст. 41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.
Відповідно до частини 1 статті 55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.
Згідно зі статтею 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування та фізичними особами, які визнані недієздатними.
Суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування (частина 1 статті 60 ЦК України).
Положеннями статті 63 ЦК України передбачено, що опікуна або піклувальника призначає орган опіки та піклування, крім випадків, встановлених статтею 60 цього Кодексу. Опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. При призначенні опікуна для малолітньої особи та при призначенні піклувальника для неповнолітньої особи враховується бажання підопічного. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.
При призначенні опікуна важливі та обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог Цивільного процесуального кодексу України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.
Зазначені висновки викладені Верховним Судом у постанові від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20.
У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду по справі № 341/1526/23 від 27 листопада 2024 року зроблені наступні правові висновки.
Відповідно до статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.
У частинах другій-п`ятій статті 63 ЦК України визначено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.
Згідно зі статтею 64 ЦК України опікуном або піклувальником не може бути фізична особа: 1) яка позбавлена батьківських прав, якщо ці права не були поновлені; 2) поведінка та інтереси якої суперечать інтересам фізичної особи, яка потребує опіки або піклування.
Опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням (частина перша статті 67 ЦК України).
При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.
Згідно з підпунктами 3.2, 3.3 Правил опіки та піклування опікунами (піклувальниками) не можуть бути особи, які: не досягли 18 років; визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними; перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських прав; інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці чи піклуванню; засуджені за скоєння тяжкого злочину. Документи, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна: повідомлення державних, громадських організацій або заяви громадянина (громадян); копії свідоцтва про народження особи, що потребує опіки, або іншого документа, який підтверджує її вік; копія свідоцтва про смерть батьків або рішення суду про визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення їх померлими чи інших матеріалів, які підтверджують неможливість виховання дитини. Якщо опіка призначається над повнолітньою особою, - рішення суду про визнання даної особи недієздатною; акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна; довідки про стан здоров`я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника); довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов`язків про опіку; акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов`язки; довідка лікувальної установи про відсутність в сім`ї майбутнього опікуна (піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки; документ про закріплення за дитиною житлової площі.
Отже, можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Тому за наявності висновку органу опіки та піклування про доцільність призначення опікуном певної особи суд зобов`язаний лише перевірити відповідність цього висновку вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, зокрема чи складений такий висновок на підставі документів, передбачених Правилами опіки та піклування.
У постанові Верховного Суду від 08 січня 2024 року у справі № 753/1905/22 (провадження № 61-8758св23) зроблено висновок про те, що призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи, над якою встановлюється опіка.
Обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.
Такий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18), від 23 листопада 2021 року у справі № 751/9572/19 (провадження № 61-3053св21), від 28 лютого 2024 року у справі № 372/3474/21 (провадження № 61-16349св23), від 24 липня 2024 року у справі № 727/597/24 (провадження № 61-6720св24).
Таким чином, судом встановлено, що подання органу опіки та піклування Закупненської селищної ради № 02-02-20/485 від 26 червня 2026 року відповідає вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту і складено на підставі документів, передбачених Правилами опіки та піклування, а також подано у належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. 
Суд погоджується із поданням органу опіки та піклування Закупненської селищної ради № 917 від 26 червня 2026 року, згідно якого ОСОБА_1 займається домашнім господарством, має позитивну характеристику, здійснює догляд за своїм сином та може виконувати обов`язки опікуна. Орган опіки та піклування рекомендує призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживаючу по АДРЕСА_1 , опікуном над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , в разі визнання його недієздатним
Суд також погоджується із висновком органу опіки та піклування (додаток до рішення виконавчого комітету Закупненської селищної ради № 5 від 25 червня 2026 року) про те, що орган опіки та піклування Закупненської селищної ради прийшов до висновку про можливість виконувати обов`язки опікуна громадянкою ОСОБА_1 , 1975 р.н., щодо її сина ОСОБА_2 , 2000 року. 
Отже, оскільки ОСОБА_2 є недієздатним і встановлено над ним опіку, тому суд, враховуючи думку заявника, представника заявника, який просив визнати його довірителя опікуном над недієздатним ОСОБА_2 , пояснення представника ОСОБА_2 , який підтвердив, що останньому необхідно призначити опікуна і єдиним кандидатом є ОСОБА_1 , висновок органу опіки та піклування Закупненської селищної ради щодо доцільності призначення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживаючу по АДРЕСА_1 , опікуном над недієздатним ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі подання органу опіки та піклування, суд з метою захисту особистих немайнових прав та майнових прав ОСОБА_2 , який за станом здоров`я не може самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов`язки, а також для піклування і створення йому необхідно побутових умов, здійснення за ним належного догляду, забезпечення його безперебійного лікування на підставі вимог ч. 1 ст. 60 ЦК України, ч. 1 ст. 300 ЦПК України, приходить до висновку про призначення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживаючу по АДРЕСА_1 , опікуном над недієздатним ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 15, 77-81, 263-265, 295-300 ЦПК України,

вирішив:

Заяву задоволити.
Визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , недієздатним.
Встановити опіку над недієздатним ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
Призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживаючу по АДРЕСА_1 , опікуном над недієздатним ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
Рішення суду після набрання ним законної сили направити органу опіки та піклування Закупненської селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області та органу ведення Державного реєстру виборців за місцем проживання фізичної особи.
Судові витрати, пов`язані із проведенням експертизи, віднести за рахунок держави. Загальна вартість цієї експертизи становить 10 386 грн. 00 коп. Оплата експертизи здійснюється за такими реквізитами: Код ЄДРПОУ 04803492, ДУ «ІПС МОЗ України», UA1582017203132551005201007077 в УДКСУ в Подільському районі м. Києва, МФО 820172, ІПН: 048034926566, призначення платежу – «оплата за проведення судово-психіатричної експертизи ОСОБА_2 , експерт Руй Михайло Михайлович, Хмельницька філія судових експертиз». 
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення суду виготовлений 1 липня 2026 року. 

Головуючий      А.В. Кульбаба

Присяжні: Ю.І. Бакун

В.Ф. Кушнір