ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
"11" травня 2026 р.	м. Одеса 	Справа № 916/4591/25	

Господарський суд Одеської області у складі судді Щавинської Ю.М.
секретар судового засідання Масловська Є.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом: Комунального підприємства Таїрівської селищної ради Одеського району Одеської області "Лиман" (67821, Одеська обл., Одеський р-н, село Сухий Лиман, вул.Чорноморців, будинок 100)
до відповідача: Обслуговуючого кооперативу "Граніт" (65496, Одеська обл., Овідіопольський р-н, селище міського типу Таїрове, вулиця Приміська, будинок 1, офіс 320)
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача: Таїрівської селищної ради Одеського району Одеської області (65496, Одеський р-н, Одеська обл., селище Таїрове, вулиця Перемоги, будинок 27)
про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою

за участю представників сторін:

від позивача: Мацко В.В. – ордер серії ВН № 1609592 від 12.11.2025;
від відповідача: не з`явився;
від третьої особи: Іщенко В. О. – самопредставництво.

ВСТАНОВИВ:

1. Зміст позовних вимог Комунального підприємства Таїрівської селищної ради Одеського району Одеської області "Лиман".
14.11.2025 Комунальне підприємство Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області "Лиман" звернулося до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Обслуговуючого кооперативу "Граніт", в якій просить суд зобов`язати відповідача усунути перешкоди перед Комунальним підприємством Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області "Лиман" в користуванні земельною ділянкою, розташованою за адресою: Одеська область, Одеський район, смт. Таїрове, вул. 40-річчя Перемоги, 63, загальною площею 5,2470 га, кадастровий номер 5123755800:01:002:3794, шляхом демонтажу та звільнення від огорож, будівельних конструкцій, будівельного крану та інших складових частин, які містяться на вказаній ділянці, а також стягнути судові витрати.

2. Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі.
Ухвалою суду від 19.11.2025 позовну заяву Комунального підприємства Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області "Лиман" за вх.№4725/25 від 14.11.2025 залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом:
- надання до суду додатків до акту №117 обстеження земельної ділянки від 8.04.2025 (план-схема земельної ділянки та фотофіксація);
- зазначення правильних адрес Комунального підприємства Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області "Лиман" та Обслуговуючого кооперативу "Граніт";
- зазначення відомостей про наявність або відсутність у позивача та відповідача електронних кабінетів;
- зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
1.12.2025 до суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків, згідно якої останній, на виконання вимог вищевказаної ухвали суду, зазначені недоліки усунув.
При цьому, позивачем було зазначено, що разом із позовною заявою не можуть бути подані докази, щодо розміщення тимчасових споруд на переданій земельній ділянці, та точне найменування рухомого майна, яке розташовано на переданій земельної ділянці, оскільки вказані документи знаходяться у відповідача, а також план-схема ділянки, оскільки вона була вилучена в рамках процесуальної дії - обшуку, та вказано, що протокол обшуку після отримання буде надано суду.
Ухвалою суду від 08.12.2025 відкрито провадження у справі №916/4591/25, прийнято справу до розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на "12" січня 2026 р. о 12:00.
Крім того, вказаною ухвалою залучено Таїровську селищну раду Одеського району Одеської області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача.
Вказана ухвала суду була направлена до електронних кабінетів позивача, відповідача та третьої особи та доставлена останнім 09.12.2025.
В судове засідання 12.01.2026 позивач, відповідач та третя особа не з`явилися.
Ухвалою від 12.01.2026 суд відклав підготовче засідання при розгляді справи №916/4591/25 на "09" лютого 2026 р. о 11:30.
09.02.2026 в підготовче засідання з`явились представник позивача та представник третьої особи. Відповідач в судове засідання не з`явився, водночас про розгляд справи був повідомлений належним чином, шляхом направлення ухвали до електронного кабінету.
В підготовчому засіданні представник третьої особи зазначив, що будуть подані пояснення по справі, а також зазначив, що у зв`язку з перейменуванням, правильним найменуванням третьої особи є Таїрівська селищна рада Одеського району Одеської області. 
У зв`язку з зазначеним суд ухвалив у наступних процесуальних документах по справі вказувати правильне актуальне найменування третьої особи.
Ухвалою від 09.02.2026 суд відклав підготовче засідання при розгляді справи №916/4591/25 на "23" лютого 2026 р. о 11:15.
17.02.2026 від Таїрівської селищної ради Одеського району Одеської області надійшли пояснення третьої особи щодо позову.
23.02.2026 в підготовче судове засідання з`явились представник позивача та представник третьої особи. Відповідач не з`явився, водночас, про розгляд справи був повідомлений належним чином.
В підготовчому засіданні представник позивача вказав, що ним будуть подані додаткові докази по справі.
У зв`язку з чим, ухвалою від 23.02.2026 суд продовжив строк підготовчого провадження на 30 календарних днів та відклав підготовче засідання при розгляді справи №916/4591/25 на "02" березня 2026 р. о 12:50.
02.03.2026 до суду від третьої особи надійшла заява про проведення засідання без участі представника третьої особи.
02.03.2026 в підготовче судове засідання учасники справи не з`явились. Водночас представник позивача повідомив секретаря судового засідання в телефонному режимі про неможливість своєчасного подання клопотання про розгляд справи за його відсутності у зв`язку з технічними збоями в системі "Електронний суд".
Крім того, представник позивача повідомив, що не заперечує проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті.
Ухвалою суду від 02.03.2026 закрито підготовче провадження у справі № 916/4591/25 та призначено справу до розгляду по суті в засіданні суду на "18" березня 2026 р. о 13:45.
В судове засідання 18.03.2026 з`явився представник позивача. Інші учасники справи в судове засідання не з`явились.
В судовому засіданні представник позивача проголосив правову позицію по справі у вступному слові.
Суд оголосив перерву у судовому засіданні до 08.04.2026 о 14:30.
Ухвалою від 18.03.2026 суд повідомив Обслуговуючий кооператив "Граніт" і Таїрівську селищну раду Одеського району Одеської області про оголошення перерви в підготовчому засіданні.
Водночас, судове засідання, призначене Господарським судом Одеської області по справі № 916/4591/25 на "08" квітня 2026 р. о 14:30, не відбулося у зв`язку оголошенням повітряної тривоги у м. Одеса.
Ухвалою від 08.04.2026 суд призначив судове засідання по справі № 916/4591/25 на "29" квітня 2026 р. о 13:30.
29.04.2026 в судове засідання з`явились представники позивача та третьої особи. Відповідач в судове засідання не з`явився, водночас про розгляд справи повідомлений належним чином.
В судовому засіданні представник третьої особи висловив правову позицію по справі у вступному слові, суд дослідив докази, наявні в матеріалах справи, а також заслухав позиції учасників справи у судових дебатах.
Суд оголосив перерву в судовому засіданні перед стадією реплік до 11.05.2026 о 13:30 без складання окремого процесуального документа.
У судове засідання 11.05.2026, в яке з`явилися позивач та третя особа, судом було оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

3. Позиція учасників справи.
3.1. Доводи Комунального підприємства Таїрівської селищної ради Одеського району Одеської області "Лиман".
04.11.2021 рішенням №303-VIII Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області на 14 сесії VIII скликання була ухвалена передача в постійне користування Комунальному підприємству Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області «Лиман» земельної ділянки площею 5.2470 га для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури, місце розташування якої: Одеська область, Одеський район, смт. Таїрове, вул. 40-річчя Перемоги, 63. В рамках реалізації права постійного користування за позивачем зареєстровано відповідне право в державному реєстрі.
20.01.2022 рішенням №380-VIII Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області на 18 сесії VIII скликання було затверджено істотні умови договору будівництва об`єкта нерухомого майна та договору суперфіція з метою залучення інвестора в особі – Товариства з обмеженою відповідальністю "Граніт".
В рамках виконання вказаних рішень між позивачем, третьою особою та відповідачем були підписані наступні договори: 
- договір №1-б від 31.01.2022 про будівництво 4-х черг 26-ти секційного житлового комплексу п`ятиповерхових багатоквартирних житлових будинків з розважальною та ринковою інфраструктурою. Місцем будівництва була земельна ділянка, яка була передана в користування позивачу на підставі рішення органу місцевого самоврядування; 
- договір №1-С від 31.01.2022 (Суперфіція), згідно з п.1.1 якого суперфіціар – позивач надав суперфіціарію в строкове безоплатне користування земельну ділянку, яка була позивачем прийнята в користування відповідно рішень третьої особи. Вказані договори є строковими.
Як зазначає позивач, після підписання вказаних договорів відповідачем була розміщена будівельна техніка та огороджений будівельний майданчик в межах земельної ділянки, однак, відповідач так і не здійснив початок будівництва, постійно відтерміновував його, посилаючись на обставини, викликані введенням правового положення військового стану.
01.02.2025 договір суперфіція від 31.01.2022 припинив свою дію, однак, позивач зазначає, що відповідач не вжив заходів, направлених на приведення земельної ділянки в первісний стан – не прибрав огорожу, не розчистив земельну ділянку від будівельної техніки, що перешкоджає реалізації права користування земельною ділянкою відповідно до глави 15 ст.92 Земельного кодексу України, що підтверджується актом обстеження земельної ділянки від 08.04.2025. 
При цьому, позивач зазначає, що після припинення договорів сторони – позивач та відповідач підписали акт повернення земельної ділянки, однак, відповідач фактично її не звільнив та й далі перешкоджає в її повноцінному користуванні.
З огляду на наведене, позивач просить суд зобов`язати відповідача усунути перешкоди перед Комунальним підприємством Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області "Лиман" в користуванні земельною ділянкою, розташованою за адресою: Одеська область, Одеський район, смт. Таїрове, вул. 40-річчя Перемоги, 63, загальною площею 5,2470 га, кадастровий номер 5123755800:01:002:3794, шляхом демонтажу та звільнення від огорож, будівельних конструкцій, будівельного крану та інших складових частин, які містяться на вказаній ділянці.

3.2. Доводи Таїрівської селищної ради Одеського району Одеської області.
Таїрівська селищна рада повністю погоджується та підтримує позицію та доводи КП "Лиман", вважає позовні вимоги законними, обґрунтованими та такими, які підлягають задоволенню у повному обсязі.
При цьому, третя особа вказує, що 20.01.2022 року рішенням №380-VIII Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області на 18 сесії VIII скликання було затверджено істотні умови договору будівництва об`єкта нерухомого майна та договору суперфіція з метою залучення інвестора в особі – Товариства з обмеженою відповідальністю "Граніт" і в подальшому, між позивачем, третьою особою та відповідачем укладені відповідні договори.
Після підписання вказаних договорів відповідачем була розміщена будівельна техніка та огороджений будівельний майданчик в межах наданої земельної ділянки, однак, відповідач так і не здійснив початок будівництва, постійно відтерміновував будівництво, посилаючись на обставини, викликані введенням правового положення військового стану.
Третя особа також зазначає, що ухвалою Господарського суду Одеської області від 12 лютого 2025 р. у справі №916/1989/24 судом закрито провадження у справі №916/1989/24 за позовом Керівника Чорноморської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області до Обслуговуючого кооперативу “Граніт” за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Комунального підприємства Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області “Лиман” про зобов`язання повернути земельну дільнику та скасування права користування землею у зв`язку з тим, що земельна ділянка, яка була предметом розгляду, справи повернута Таїровській селищній раді Одеського району Одеської області, що підтверджується відповідним актом від 06.02.2025, та право Обслуговуючого кооперативу "Граніт" на користування земельною ділянкою припинено, що підтверджується довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Вказана ухвала суду не була оскаржена та набрала законної сили 12 лютого 2025 р.
Дані обставини, на думку третьої особи, підтверджують правильність висновків КП “Лиман”, щодо того, що 01.02.2025 договір суперфіція від 31.01.2022 припинив свою дію і невжиття ОК "Граніт" відповідних заходів, направлених на приведення земельної ділянки в первісний стан, перешкоджає реалізації права користування земельною ділянко відповідно до ст.92 Земельного кодексу України.
Третя особа зазначає, що вказані обставини підтверджуються актом №117 обстеження земельної ділянки від 08.04.2025 та фотофіксацією, яка є додатком до акту, з якої вбачається, що на земельній ділянці розміщені будівний кран, тимчасова споруда, неприбраний паркан, невикористані та залишені будівельні матеріали, залишена будівельна техніка разом з будівельним сміттям.

4. Фактичні обставини, встановлені судом.
Рішенням Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області №303-VIII від 04.11.2021 вирішено передати в постійне користування Комунальному підприємству Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області "Лиман" земельну ділянку комунальної власності площею 5,2470 га (кадастровий номер 5123755800:01:002:3794), цільове призначення: 02.10 для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об?єктами торгово - розважальної та ринкової інфраструктури, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, місце розташування якої: Одеська область, Одеський район, смт. Таїрове, вул. 40-річчя Перемоги, 63 (а.с.6). 
17.12.2021 за Комунальним підприємством Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області "Лиман" було зареєстровано право постійного користування земельною ділянкою площею 5,247 га (кадастровий номер 5123755800:01:002:3794), про що свідчить витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 17.12.2021 (а.с.7).
Рішенням Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області №380-VIII від 20.01.2022 було визначено Обслуговуючий кооператив "Граніт" виконавцем всього комплексу будівельно-монтажних робіт з нового будівництва 4 черг 26-ти секційного житлового комплексу п`ятиповерхових багатоквартирних житлових будинків з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури орієнтовною загальною площею до 90 000 кв. на земельній ділянці з кадастровим номером 5123755800:01:002:3794 за адресою: Одеська область, Одеський район, смт Таїрове, вул. 40 річчя Перемоги, 63, площею 5,2470 га, цільове призначення - 02.10 «Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури», яка знаходиться в комунальній власності Таїровської територіальної громади Одеського району Одеської області в особі Таїровської селищної ради та в постійному користуванні "Лиман" згідно рішення Таїровської селищної ради від 04.11.2021 №303-VIII.
Вказаним рішенням було затверджено істотні умови договору будівництва об`єкта нерухомого майна та договору суперфіція (а.с.8-17).
31.01.2022 між Комунальним підприємством Таїрівської селищної ради Одеського району Одеської області "Лиман" (Забудовник) та Обслуговуючим кооперативом "Граніт" (Виконавець) було укладено договір №1-Б про будівництво об`єкта нерухомого майна (а.с.18-24), предметом якого, згідно з п.2.1 якого є дії сторін цього договору, які не суперечать чинному законодавству України, передбачені умовами цього договору, в тому числі ї самостійні та/або спільні та/або взаємопов`язані між собою дії щодо здійснення будівництва 4 черг 26-ти секційного житлового комплекс: п`ятиповерхових багатоквартирних житлових будинків з об`єктами торгово розважальної та ринкової інфраструктури орієнтовною загальною площею 88 030 кв.м. на земельній ділянці з кадастровим номером 5123755800:01:002:3794 за адресою: Одеська область, Одеський район, смт Таїрове, вул. 40 річчя: Перемоги, 63, площею 5.2470 га, яка знаходиться в комунальній власності Таїровської територіальної громади Одеського району Одеської області в особі Таїровської селищної ради та в постійному користуванні КП "Лиман", цільове призначення якої - 02.10 будівництво і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури; надання виконавцю в користування під забудову в якості будівельного майданчика земельної ділянки для будівництва об`єкта на підстав відповідного договору в порядку, встановленому законодавством України. на умовах цього договору; набуття виконавцем права власності на новостворене нерухоме майно, а Таїровською територіальною громадою Одеського району Одеської області в особі Таїровської селищної ради - отримання грошових коштів в порядку та на умовах цього договору. 
Пунктом 11.1 договору передбачено, що він набирає чинності з дня його підписання сторонами і діє протягом 3 років до 31.01.2025, але за будь-яких обставин, до моменту його остаточного виконання сторонами, за умови належного виконання забудовником положень п.п.6.1.1. цього договору.
31.01.2022 між Таїровською селищною радою Одеського району Одеської області (Суперфіціар), Комунальним підприємством Таїрівської селищної ради Одеського району Одеської області "Лиман" (Зацікавлена особа) та Обслуговуючим кооперативом "Граніт" (Суперфіціарій) було укладено договір суперфіція №1-С (а.с.25-27), згідно з п.1.1 якого суперфіціар надав, а суперфіціарій прийняв в строкове безоплатне користування земельну ділянку загальною площею 5,2470 га, кадастровий №5123755800:01:002:3794, цільове призначення (використання) - 02.10 для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово - розважальної та ринкової інфраструктури, місце розташування якої: Одеська область, Одеський район, смт. Таїрове, вул. 40-річчя Перемоги, 63 на період будівництва на ній багатоквартирних житлових будинків з об`єктами торгово - розважальної та ринкової інфраструктури, згідно затвердженого проекту будівництва, з дотриманням цільового призначення наданої в користування земельної ділянки. Вказана земельна ділянка знаходиться в комунальній власності Таїровської територіальної громади Одеського району Одеської області в особі Таїровської селищної ради.
Зацікавлена особа не заперечує проти передачі земельної ділянки, зазначеної в п. 1.1 цього договору, суперфіціарію на умовах цього договору (п.1.3 договору).
Відповідно до п.3.1, 3.2 договору строк дії цього договору становить 3 роки. Перебіг строку дії договору починається з моменту його підписання сторонами та закінчується завершенням будівництва та здачею (вводом) об`єкту в експлуатацію.
Пунктом 4.1 договору передбачено, що передача земельної ділянки в користування суперфіціарію здійснюється протягом 10 робочих днів після реєстрації права користування нею суперфіціарієм в порядку, встановленому законодавством.
В момент передачі земельної ділянки в користування суперфіціарію сторони підписують акт приймання-передачі земельної ділянки (п.4.2 договору).
Право на використання земельної ділянки відповідно до даного договору виникає після його реєстрації у встановленому законодавством порядку (п.4.3 договору).
Згідно з п.4.4 договору земельна ділянка повертається суперфіціару за актом приймання-передачі земельної ділянки протягом 10 робочих днів з дати припинення дії договору.
Відповідно до п.6.4.6 договору суперфіціарій зобов`язаний повернути земельну ділянку суперфіціару у стані, придатному для її подальшої використання, після припинення дії цього договору, на умовах і в порядку, встановлених даним договором.
31.01.2022 між сторонами було підписано акт приймання-передачі функцій замовника будівництва (а.с.28-29), згідно з яким забудовник передав, а виконавець прийняв нижчезазначені функції замовника будівництва об`єкта - 4 (чотирьох) черг 26-ти секційного житлового комплексу п`ятиповерхових багатоквартирних житлових будинків з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури орієнтовною загальною площею 88 030 кв. м. на земельній ділянці з кадастровим номером 5123755800:01:002:3794 за адресою: Одеська область, Одеський район, смт Таїрове, вул. 40 річчя Перемоги, 63, площею 5,2470 га.
6.02.2025 між Таїровською селищною радою Одеського району Одеської області та Обслуговуючим кооперативом "Граніт" було укладено акт приймання-передачі земельної ділянки (а.с.30), у якому вказано, що відповідно до пунктів 4.6., 6.4.6. договору суперфіція №1-C від 31.01.2022 суперфіціарій повернув, а суперфіціар прийняв земельну ділянку загальною площею 5,2470 га, кадастровий №5123755800:01:002:3794, цільове призначення (використання) - 02.10 для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово - розважальної та ринкової інфраструктури, місце розташування якої: Одеська область, Одеський район, смт. Таїрове, вул. 40-річчя Перемоги, 63. Зазначена земельна ділянка вільна передана в повному обсязі.
Цей акт є додатком до договору суперфіція №1-С від 31.01.2022 та його невід`ємною частиною.
8.04.2025 державним інспектором юридичного управління Таїровської селищної ради з контролю за використанням та охороною земель було складено акт №117 обстеження земельної ділянки (а.с.52-62), у якому вказано, що при обстеженні земельної ділянки на місцевості встановлено, що земельна ділянка огороджена вздовж всього периметру парканом з металевого профілю; вільний доступ неможливий, на території наявна охорона. 
На земельній ділянці розташовано приміщення для охорони. В наявності хаотичне складування будівельних конструкцій, будівельний баштовий кран та його складові частини, ознаки проведення земляних робіт. На час обстеження ведення підготовчих та будь-яких будівельних робіт відсутні. Господарська діяльність не ведеться. На період обстеження вимоги пп.6.4.6. договору не виконані.
Акт складено на предмет виконання ОК "Граніт" умов договору суперфіцію №1-C від 31.01.2022 та наявності ознак самовільного зайняття земельної ділянки комунальної власності.
Додатками до вказаного акту зазначені план-схема земельної ділянки та фотофіксація.
Водночас, позивачем не було надано суду план-схему земельної ділянки, оскільки, як зазначає позивач, останній був вилучений в рамках процесуальної дії – обшуку.
Як встановлено судом, ухвалою Господарського суду Одеської області від 12.02.2025 (а.с.102-103) закрито провадження у справі №916/1989/24 за позовом Керівника Чорноморської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області до Обслуговуючого кооперативу “ГРАНІТ” за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Комунального підприємства Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області “ЛИМАН” ро зобов`язання повернути земельну дільнику та скасування права користування землею у зв`язку з відсутністю предмета спору.
Підставою для закриття провадження у справі, зокрема, було клопотання Комунального підприємства Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області “Лиман” від 10.02.2025 за вх.№4473/25 про долучення акта приймання-передачі земельної ділянки від 06.02.2025, що складений та підписаний Таїровською селищною радою Одеського району Одеської області та Обслуговуючий кооператив "Граніт".
Відтак, суд зазначив, що земельна ділянка, яка була предметом розгляду справи, повернута Таїровській селищній раді Одеського району Одеської області, що підтверджується відповідним актом від 06.02.2025, та право Обслуговуючого кооперативу “Граніт” на користування земельною ділянкою припинено, що підтверджується довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відтак, предмет спору перестав існувати після відкриття справи. 

5. Позиція суду.
Як встановлено судом, Комунальне підприємство "Лиман" звернулося до суду з позовом, у якому просить зобов`язати відповідача усунути йому перешкоди в користуванні земельною ділянкою, розташованою за адресою: Одеська область, Одеський район, смт. Таїрове, вул. 40-річчя Перемоги, 63, загальною площею 5,2470 га, кадастровий номер 5123755800:01:002:3794, шляхом демонтажу та звільнення від огорож, будівельних конструкцій, будівельного крану та інших складових частин, які містяться на вказаній ділянці.
Згідно з ч. 2, 3 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.
Самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.
Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки (стаття 212 ЗК України).
За змістом ст.1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
Отже, предметом дослідження та встановлення в рамках даної справи є наявність або відсутність факту самовільного зайняття Обслуговуючим кооперативом "Граніт" спірної земельної ділянки станом на момент розгляду справи.
Як встановлено судом, 31.01.2022 між Комунальним підприємством Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області "Лиман" (Забудовник) та Обслуговуючим кооперативом "Граніт" (Виконавець) було укладено договір №1-Б про будівництво об`єкта нерухомого майна (а.с.18-24).
31.01.2022 між Таїровською селищною радою Одеського району Одеської області (Суперфіціар), Комунальним підприємством Таїрівської селищної ради Одеського району Одеської області "Лиман" (Зацікавлена особа) та Обслуговуючим кооперативом "Граніт" (Суперфіціарій) було укладено договір суперфіція №1-С (а.с.25-27), згідно з п.1.1 якого суперфіціар надав, а суперфіціарій прийняв в строкове безоплатне користування земельну ділянку загальною площею 5,2470 га, кадастровий №5123755800:01:002:3794.
Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 17.12.2021 (а.с.7), 17.12.2021 на підставі рішення Таїровської селищної ради від 04.11.2021 №303-VIII за Комунальним підприємством Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області "Лиман" було зареєстровано право постійного користування земельною ділянкою площею 5,247 га (кадастровий номер 5123755800:01:002:3794). 
Відтак, суд зазначає, що позивачем підтверджено право постійного користування спірною земельною ділянкою з кадастровим номером №5123755800:01:002:3794, отже він правомірно звернувся до суду із позовом як землекористувач.
Обґрунтовуючи вчинення відповідачем перешкод у реалізації позивачем повноважень користування відповідною земельною ділянкою, позивач зазначає, що після підписання вказаних договорів відповідачем була розміщена будівельна техніка та огороджений будівельний майданчик в межах земельної ділянки, однак, відповідач так і не здійснив початок будівництва. У подальшому, 01.02.2025 договір суперфіцію від 31.01.2022 припинив свою дію, однак, відповідач не вжив заходів направлених на приведення земельної ділянки в первісний стан – не прибрав огорожу, не розчистив земельну ділянку від будівельної техніки, що підтверджується актом обстеження земельної ділянки від 08.04.2025. 
При цьому, позивач зазначає, що після припинення договорів сторони – позивач та відповідач підписали акт повернення земельної ділянки від 6.02.2025, однак, відповідач фактично її не звільнив та й далі перешкоджає в її повноцінному користуванні, що стало підставою для звернення до суду з відповідним позовом.
Оцінюючи відповідні доводи позивача, суд зауважує, що відповідно до пунктів 3 та 4 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи, і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Відповідно до статті 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно положень статей 76, 78 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.
Відповідно до ч.1 ст.77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Зазначаючи про вчинення відповідачем перешкод у користуванні земельною ділянкою, позивач посилається на акт №117 обстеження земельної ділянки від 8.04.2025, складений державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель .
Оцінюючи зазначений доказ з точки зору критерію допустимості, суд вказує, що Акт - це документ, в якому викладена інформація, що відображає ситуацію, що склалась під час використання фізичними та юридичними особами земельних ділянок із зазначенням в них, у разі наявності, порушень вимог чинного законодавства. Такий акт є носієм доказової інформації про виявлені органом порушення вимог законодавства суб`єктами господарювання, документом, на підставі якого приймається відповідне рішення органу, а тому оцінка акта може бути надана судом у випадку можливого використання такого акта, як доказу вчинення правопорушення при розгляді відповідного спору (правова позиція викладена Верховним Судом у постанові від 30.01.2020 у справі № 640/4550/19).
Відповідно до абз. 1,2,3 ч.1 ст.10 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" державні інспектори у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель мають право: безперешкодно обстежувати в установленому законодавством порядку земельні ділянки, що перебувають у власності та користуванні юридичних і фізичних осіб, перевіряти документи щодо використання та охорони земель; давати обов`язкові для виконання вказівки (приписи) з питань використання та охорони земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель відповідно до їх повноважень, а також про зобов`язання приведення земельної ділянки у попередній стан у випадках, установлених законом, за рахунок особи, яка вчинила відповідне правопорушення, з відшкодуванням завданих власнику земельної ділянки збитків; складати акти перевірок чи протоколи про адміністративні правопорушення у сфері використання та охорони земель і дотримання вимог законодавства про охорону земель та розглядати відповідно до законодавства справи про адміністративні правопорушення, а також подавати в установленому законодавством України порядку до відповідних органів матеріали перевірок щодо притягнення винних осіб до відповідальності
Слід зазначити, що станом на час складання акту дії щодо складання акту за результатами перевірки (обстеження) регулювалися положеннями Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності". 
Статтями 6 та 7 Закону визначено вимоги щодо порядку призначення, проведення та оформлення результатів перевірок. 
Ч.6 ст.7 Закону передбачено, що за результатами здійснення планового або позапланового заходу, посадова особа органу державного нагляду (контролю) складає акт, який повинен містити такі відомості: дату складення акта; тип заходу (плановий або позаплановий); форма заходу (перевірка, ревізія, обстеження, огляд тощо); предмет державного нагляду (контролю); найменування органу державного нагляду (контролю), а також посаду, прізвище, ім`я та по-батькові посадової особи, яка здійснила захід; найменування юридичної особи або прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи - підприємця, щодо діяльності яких здійснювався захід.
Посадова особа органу державного нагляду (контролю) зазначає в акті стан виконання вимог законодавства суб`єктом господарювання, а в разі невиконання - детальний опис виявленого порушення з посиланням на відповідну вимогу законодавства.
Якщо суб`єкт господарювання не погоджується з актом, він підписує акт із зауваженнями. У разі відмови суб`єкта господарювання підписати акт посадова особа органу державного нагляду (контролю) вносить до такого акта відповідний запис.
Як встановлено судом, 8.04.2025 державним інспектором юридичного управління Таїровської селищної ради з контролю за використанням та охороною земель було складено акт №117 обстеження земельної ділянки (а.с.52-62), у якому вказано, що при обстеженні земельної ділянки на місцевості встановлено, що земельна ділянка огороджена вздовж всього периметру парканом з металевого профілю; вільний доступ неможливий, на території наявна охорона. На земельній ділянці розташовано приміщення для охорони. В наявності хаотичне складування будівельних конструкцій, будівельний баштовий кран та його складові частини, ознаки проведення земляних робіт. На час обстеження ведення підготовчих та будь-яких будівельних робіт відсутні. Господарська діяльність не ведеться. На період обстеження вимоги пп.6.4.6. договору не виконані.
У вказаному акті зазначено, що акт складено на предмет виконання ОК "Граніт" умов договору суперфіцію №1-C від 31.01.2022 та наявності ознак самовільного зайняття земельної ділянки комунальної власності.
Встановлено, що враховуючи відсутність будь-яких речових прав ОК «Граніт», встановлено порушення останнім земельного законодавства, а саме самовільне зайняття земельної ділянки комунальної власності.
Дослідивши наданий позивачем акт №117 обстеження земельної ділянки від 8.04.2025 (а.с.52-62), складений державним інспектором юридичного управління Таїровської селищної ради з контролю за використанням та охороною земель, суд зазначає, що за своєю формою та змістом він не відповідає наведеним положенням Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності".
Так, з вказаного акту не вбачається, щодо якого суб`єкта господарювання проводилася перевірка дотримання вимог земельного законодавства, в акті перевірки не зазначено, порушення яких норм законодавства було вчинено відповідачем, а також відсутні відомості щодо присутності та взагалі повідомлення ОК «Граніт» про проведення такої перевірки (обстеження). Натомість, як встановлено ч.2 ст.8 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", органи державного нагляду під час здійснення заходів зобов`язані ознайомити керівника суб`єкта господарювання або його заступника, або уповноважену ним особу з результатами державного нагляду та не перешкоджати праву суб`єктів господарювання на будь-який законний захист.
Відтак, акт №117 обстеження земельної ділянки від 8.04.2025 за формою та змістом не є допустимим доказом, що підтверджує самовільне зайняття земельної ділянки з боку ОК «Граніт», на підставі якого можна встановити дійсні обставини справи, що можуть бути покладені в основу висновків про факт вчинення відповідачем перешкод у користуванні земельною ділянкою, розташованою за адресою: Одеська область, Одеський район, смт. Таїрове, вул. 40-річчя Перемоги, 63, загальною площею 5,2470 га, кадастровий номер 5123755800:01:002:3794.
При цьому, суд зазначає про суперечності, наявні у змісті вказаного акта.
Так, як встановлено судом, ухвалою Господарського суду Одеської області від 12.02.2025 (а.с.102-103) закрито провадження у справі №916/1989/24 за позовом Керівника Чорноморської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області до Обслуговуючого кооперативу “Граніт” за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Комунального підприємства Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області “Лиман” ро зобов`язання повернути земельну дільнику та скасування права користування землею у зв`язку з відсутністю предмета спору.
Підставою для закриття провадження у справі, зокрема, було клопотання Комунального підприємства Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області “Лиман” від 10.02.2025 за вх.№4473/25 про долучення акта приймання-передачі земельної ділянки від 06.02.2025, складений та підписаний Таїровською селищною радою Одеського району Одеської області та Обслуговуючий кооператив "Граніт" (а.с.30), у якому вказано, що відповідно до пунктів 4.6., 6.4.6. договору суперфіція №1-C від 31.01.2022 суперфіціарій повернув, а суперфіціар прийняв земельну ділянку загальною площею 5,2470 га, кадастровий №5123755800:01:002:3794, цільове призначення (використання) - 02.10 для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово - розважальної та ринкової інфраструктури, місце розташування якої: Одеська область, Одеський район, смт. Таїрове, вул. 40-річчя Перемоги, 63. Відповідно до вказаного акта зазначена земельна ділянка вільна передана в повному обсязі.
Відтак, суд зауважує, що зміст акта №117 від 08.04.2025, який, як вбачається з наявних у ньому відомостей, складено на предмет перевірки зокрема виконання ОК «Граніт» договору суперфіцію, суперечить раніше встановленим та підтвердженим сторонами обставинам щодо належного виконання відповідачем обов`язку з повернення земельної ділянки за договором суперфіцію (п.6.4.6), що ставить під сумнів наведені у ньому висновки про невиконання умов договору.
Крім того, як встановлено судом, додатками до акта №117 від 08.04.2025 зазначені план-схема земельної ділянки та фотофіксація.
Водночас, позивачем не було надано суду план-схему земельної ділянки, оскільки, як зазначає позивач, останній був вилучений в рамках процесуальної дії – обшуку. При цьому, позивачем не було надано суду ані протоколу обшуку, ані клопотань про витребування відповідного документа, ознайомлення з матеріалами відповідного кримінального провадження.
Щодо фототаблиць, які є додатками до відповідного акта, суд зазначає, останні, без підтвердження достовірності джерела, дати і об`єкта зйомки не можуть бути визнані належними доказами у справі. 
Крім того, суд бере до уваги, що наявність на земельній ділянці будівлі, споруд, будівельної техніки та матеріалів суперечить заяві Комунального підприємства Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області “Лиман”, поданій у справі №916/1989/24, стосовно того, що вказана земельна ділянка повернута вільною.
Враховуючи вищенаведені обставини у сукупності, суд доходить висновку про те, що позивачем належними та допустимими доказами не доведено порушення відповідачем прав позивача, відтак, підстави для задоволення позовних вимог Комунального підприємства Таїрівської селищної ради Одеського району Одеської області "Лиман" відсутні.
Приймаючи до уваги відмову у задоволенні позовних вимог, підстави для покладення на відповідача судових витрат у вигляді судового збору відповідно до ст.129 ГПК України відсутні.

Керуючись ст. 129,232,233,236-238,240-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позову відмовити.
2. Судові витрати покласти на позивача. 

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст.241 ГПК України та підлягає оскарженню до Південно-західного апеляційного господарського суду в порядку ст.256 ГПК України.

Повне рішення складено 21 травня 2026 р.

Суддя Ю.М. Щавинська