Україна
Донецький окружний адміністративний суд 
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2026 року Справа№200/642/26 

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., розглянувши в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами адміністративний позов ОСОБА_1 до Покровської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області про визнання протиправної бездіяльності, визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_1 , позивачка) звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Покровської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області (далі – Покровська МВА, відповідач), в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Покровської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 про надання компенсації за знищене майно за адресою: АДРЕСА_1 ;
- зобов`язати Покровську міську військову адміністрацію Покровського району Донецької області поновити розгляд заяви та розглянути заяву ОСОБА_1 про надання компенсації за знищене майно за адресою: АДРЕСА_1 ;
- визнати протиправними дії Покровської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області щодо відмови в прийнятті до розгляду звіту №107/08/2025-ТО від 24 жовтня 2025 року за результатами технічного обстеження стану будівельних конструкцій та визначення експлуатаційної придатності багатоквартирного житлового будинку за адресою: Донецька область, Покровський район, Покровська міська територіальна громада, м. Покровськ, вул. Заводська (колишня вул. Примакова), буд. 4, що зазнали пошкоджень внаслідок військової агресії російської федерації, виконаної експертом 1 категорії з експертизи проектної документації у частині забезпечення механічного опору і стійкості, зареєстрований в Реєстрі будівельної діяльності щодо інформації про технічне обстеження Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, що підтверджується відповідним витягом Реєстраційний номер документу: TO01:4679-7199-9223-1334 (Статус документа: Діючий);
- зобов`язати Покровську міську військову адміністрацію Покровського району Донецької області прийняти до розгляду та врахувати при розгляді заяви про надання компенсації за зруйноване майно звіт №107/08/2025-ТО від 24 жовтня 2025 року за результатами технічного обстеження стану будівельних конструкцій та визначення експлуатаційної придатності багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 , що зазнали пошкоджень внаслідок військової агресії російської федерації, виконаної експертом 1 категорії з експертизи проектної документації у частині забезпечення механічного опору і стійкості, зареєстрований в Реєстрі будівельної діяльності щодо інформації про технічне обстеження Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, що підтверджується відповідним витягом Реєстраційний номер документу: TO01:4679-7199-9223-1334 (Статус документа: Діючий).
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 2 лютого 2026 року суддею прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, витребувано докази.
На обґрунтування позову ОСОБА_1 посилається на те, що не здійснення розгляду її заяви у встановленому порядку впливає на права та законні інтереси позивачки щодо вирішення питання про наявність підстав на передбачену Законом № 2923-IX компенсацію. Також вважає, що вона як власник квартири в багатоквартирному будинку є співвласником спільного майна багатоквартирного будинку, та, відповідно, мала право на укладання договору про здійснення його обстеження на предмет можливості подальшої експлуатації та \або руйнування цього багатоквартирного будинку та визначення ступеню цієї руйнації.
Відповідач надав відзив на позовну заяву, яким просить відмовити в задоволенні позовних вимог. Зазначає, що було зупинено розгляд заяви в надані компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна, на підставі абзацу 2 п. 15 Порядку надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2023 №600, у зв`язку з неможливістю проведення обстеження об`єкта з міркувань безпеки. Також посилається на те, що суд не вправі підміняти такий орган державної влади та приймати замість нього конкретні рішення. Комісія має право і обов`язок встановити відповідність документів формальним вимогам, навіть якщо ці документи перенесені до Реєстру іншим суб`єктом (публічним реєстратором).
Крім того, щодо стягнення витрат на професійну правничу допомогу відповідач посилається на те, що підготовка цієї справи не вимагала значного обсягу юридичної і технічної роботи, розгляд справи проводиться за правилами спрощеного позовного провадження, адвокат не задіяний до судових засідань. Вважає, що розмір витрат на правову допомогу на рівні 20000 гривень є неспівмірним зі складністю цієї заяви, наданим адвокатом обсягом послуг та затраченим ним часом на надання таких послуг.
Позивачка надала відповідь на відзив, в якій зазначила, що відповідачем жодного заперечення стосовно доводів позивачки щодо правомірності укладання нею договору на здійснення технічного обстеження багатоквартирного будинку у відзиві на позовну заяву не зазначено. Відповідачем не наведено жодного нормативного акту, який би обмежував або забороняв укладання договору на здійснення обстеження багатоквартирного будинку співвласницею багатоквартирного будинку, а не ОСББ
Відповідач надав заперечення, в яких зазначив, що Закон №2923-IX є нормативною основою, яка визначає саме право на компенсацію, а Постанова №600 — це практичний інструмент його реалізації, що деталізує процедуру застосування норм закону. Відповідно, Постанова №600 не заперечує, не обмежує і не змінює положення Закону №2923-IX, а діє в його межах і на його виконання, забезпечуючи ефективне застосування законодавчого механізму компенсації за знищене нерухоме майно.
Суд, перевіривши матеріали справи та оцінивши повідомлені сторонами обставини, дійшов наступних висновків.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянкою України, зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується копією паспорта громадянина України НОМЕР_1 , виданого 28.11.1997. 
У витязі з ЄРДР від 14.09.2025, виданого Дніпровським управлінням поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, номер кримінального провадження 12025100040002965, зазначено, що 18.08.2025 внаслідок збройної агресії рф відносно України зруйнована квартира АДРЕСА_3 , що належить ОСОБА_2 (72164)
Відповідно до витягу з рішення Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України Покровської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області від 02.12.2025 № 2907 «Про зупинення розгляду заяв про надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна» вирішено зупинити з 02.12.2025 розгляд заяви ЗВ-02.11.2025-262307 ОСОБА_1 , у зв`язку з неможливістю проведення обстеження об`єкта через міркування безпеки.
Згідно з витягом з Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України станом від 10.02.2026 (реєстраційний номер заяви про надання компенсації в РПЗМ: ЗВ-02.11.2025-262307), розгляд заяви позивачки зупинено, оскільки проведення обстеження є неможливим з міркувань безпеки.
Відповідач листом від 02.12.2025 № 01/23-928 повідомив позивачці про те, що Покровська міська військова адміністрація Покровського району Донецької області надсилає на її адресу результати перевірки наданого нею звіту №107/08/2025-ТО від 24.10.2025, реєстраційний номер документа: TO01:4679-7199-9223-1334 «Технічне обстеження стану будівельних конструкцій та визначення експлуатаційної придатності багатоквартирного житлового будинку за адресою: Донецька область, Покровський район, Покровська міська територіальна громада, м. Покровськ, вул. Заводська (колишня вул. Примакова), буд. 4, що зазнали пошкоджень внаслідок військової агресії російської федерації». Зазначено, на засіданні Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, було розглянуто та перевірено звіт за формальними ознаками (повнота звіту, наявність обов`язкових розділів, розрахунків, схем, додатків, підписів і печаток). Оцінка технічного стану об`єкта не проводилася. У ході перевірки було виявлено недоліки у звіті № 107/08/2025-ТО від 24.10.2025, та прийнято рішення проінформувати заявника про виявлені зауваження. Крім того, надано витяг з протоколу від 01.12.2025 засідання Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, складений відповідно до вимог пунктів 5.21 та 5.22 ДСТУ 4163:2020 «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів». Також зазначено, що після повторного направлення технічного звіту з урахуванням зауважень її заява буде розглянута повторно.
У зауваженнях до звіту 107/08/2025-ТО (додаток 5 до вказаного протоколу) наведено наступне:
- Зауваження 1: Звіт замовлено співвласницею багатоквартирного будинку. Не створено ОСББ. Згідно з Постановою КМУ №257 (зі змінами) від 12 квітня 2017 р. «Про затвердження Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об`єктів будівництва» - Обстеження об`єктів проводиться за рішенням власника або управителя об`єкта, а обстеження пошкоджених об`єктів може проводитися за рішенням уповноважених органів - виконавчих органів відповідних сільських, селищних, міських рад або у випадках, передбачених законодавством, військовими адміністраціями. Технічний звіт може замовляти тільки власник або управитель будинку.
- Зауваження 2: Арк. 57 – в технічному завдані на проведення технічного обстеження вказана юридична особа Житлово-комунальний відділ Покровської міської ради Донецької області, ЄДРПОУ 26161456, хоча замовником обстеження є ОСОБА_1 . Треба вказати це в даних фізичної особи, якщо буде створено ОСББ.
- Загальні зауваження: Звіт буде прийнятий після виправлень, якщо замовником обстеження буде створений «Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» відповідно до умов Постанови КМУ №257 (зі змінами) від 12 квітня 2017 року.
До суду надана копія договору дарування квартири від 07.11.2018, зареєстрованого в реєстрі за № 2205, щодо дарування позивачці квартири за адресою: АДРЕСА_1 .
Також до суду наданий витяг з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічне обстеження Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва № 107/08/2025-ТО від 24.10.2025 (реєстраційний номер документу: TO01:4679-7199-9223-1334) щодо багатоквартирного житлового об`єкту за адресою: АДРЕСА_2 . Замовник ОСОБА_1 . Тип звіту – звіт про обстеження об`єкта у зв`язку з пошкодженням внаслідок позапроектних впливів (пожежі, стихійного лиха, аварії, воєнних дій або терористичних актів). Організація, що виконала ФОП ОСОБА_3 (3813401863).
У звіті про результати технічного обстеження 107/08/2025-ТО зазначено, що дата обстеження серпень 2025 року. У висновку про результати обстеження зазначено, що: категорія пошкоджень об`єкта ІІІ; орієнтовний ступінь (обсяг) пошкоджень 83,70 %; загальна характеристика категорії пошкоджень об`єкта - об`єкт непридатний для використання за цільовим призначенням, повністю втратили свою економічну цінність, наявні пошкодження несучих та огороджувальних конструкцій, ступінь та характер яких свідчить про небезпеку аварійного обвалення об`єкта (зруйновані об`єкти); загальні рекомендації щодо подальшої експлуатації – подальша нормальна експлуатація не можлива. Рекомендовано виконання робіт щодо демонтажу (ліквідації) об`єкта.
З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.
Відповідно до пункту 31 частини 11 статті 85 Конституції України та статті 5 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні». Воєнний стан було продовжено, у тому числі на період, в якому виникли спірні в цій справі правовідносини.
Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 28 лютого 2025 року № 376, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 11 березня 2025 року за № 380/43786, затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. До цього Переліку включено Покровську міську територіальну громаду Покровського району Донецької області (місце розташування знищеного об`єкта нерухомого майна позивача), з датою початку бойових дій - 23.08.2024 року, дата завершення - відсутня.
Відповідно до преамбули Закону України від 23 лютого 2023 року № 2923-IX «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України» (далі – Закон № 2923-IX) 
Частинами 1, 2 і 4 Закону № 2923-IX передбачено, що для розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна виконавчий орган сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради (далі - виконавчий орган ради), військова адміністрація населеного пункту або військово-цивільна адміністрація населеного пункту утворює Комісію з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України (далі - Комісія з розгляду питань щодо надання компенсації), як консультативно-дорадчий орган та затверджує положення про роботу такої Комісії.
Комісія з розгляду питань щодо надання компенсації у своїй діяльності керується Конституцією України, цим Законом, іншими законами України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами.
Комісія з розгляду питань щодо надання компенсації: 1) надає отримувачам компенсації вичерпну інформацію та консультації з питань отримання компенсації; 2) здійснює розгляд питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна, у тому числі: а) приймає рішення про надання/відмову в наданні компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна; б) приймає рішення про наявність/відсутність у спадкодавця правових підстав для отримання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна, яке надається протягом 30 календарних днів з дня отримання запиту від спадкоємця або нотаріуса, який завів спадкову справу; 3) заслуховує на своїх засіданнях інформацію посадових осіб державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, експертів, оцінювачів, суб`єктів оціночної діяльності, виконавців окремих видів робіт (послуг), пов`язаних із створенням об`єктів архітектури, представників міжнародних організацій, інших осіб з питань, що належать до її компетенції; 4) одержує від державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності документи та/або інформацію, необхідні для прийняття рішення про надання компенсації (у тому числі з метою поновлення втрачених документів, необхідних для прийняття рішення про надання компенсації); 5) утворює для виконання покладених на неї завдань тимчасові робочі групи (за потреби); 6) проводить наради, здійснює інші заходи та вирішує питання, що належать до її компетенції; 7) виконує інші повноваження, що випливають з покладених на неї завдань.
Згідно з частинами 1 і 17 ст. 4 Закону № 2923-IX установлено, що заява про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна подається до Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації, уповноваженої розглядати заяви про надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна на відповідній території. Така заява подається під час дії воєнного стану та протягом одного року з дня його припинення або скасування на території, на якій розташований (розташовувався) знищений об`єкт нерухомого майна.
Заява про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна направляється на розгляд Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації, уповноваженої розглядати заяви про надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна на відповідній території, автоматично програмними засобами Реєстру пошкодженого та знищеного майна.
Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону № 2923-IX розгляд заяви про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна Комісією з розгляду питань щодо надання компенсації включає: 1) встановлення наявності/відсутності підстав для отримання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна; 2) встановлення наявності/відсутності пріоритетного права на отримання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна; 3) збирання документів та/або інформації, необхідних для прийняття рішення про надання компенсації; 4) забезпечення проведення обстеження об`єкта (крім випадків його проведення до розгляду заяви); 5) прийняття рішення про надання/відмову у наданні компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна; 6) у разі прийняття рішення про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна шляхом видачі житлового сертифіката - виготовлення житлового сертифіката з використанням Реєстру пошкодженого та знищеного майна та направлення його заявнику.
У частині 3 ст. 6 Закону № 2923-IX зазначено, що строк розгляду заяви про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна Комісією з розгляду питань щодо надання компенсації не повинен перевищувати 30 календарних днів з дня подання заяви.
За рішенням Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації строк розгляду заяви про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна може бути продовжено на 30 календарних днів, якщо знищений об`єкт нерухомого майна знаходиться на території територіальної громади, яка розташована в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебуває в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) відповідно до переліку, затвердженого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику з питань тимчасово окупованих територій.
Згідно зі ст. 7 Закону № 2923-IX установлено, що підставою для зупинення розгляду заяви про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна Комісією з розгляду питань щодо надання компенсації є:
1) неподання або подання не в повному обсязі документів (відомостей), визначених частиною сьомою статті 4 цього Закону;
2) наявність у Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації документально підтверджених відомостей про те, що отримувачу компенсації або його спадкоємцю вручено підозру про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого розділом I "Злочини проти основ національної безпеки України" Особливої частини Кримінального кодексу України.
Комісія з розгляду питань щодо надання компенсації у строк, встановлений для розгляду заяви про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна, приймає рішення про зупинення розгляду заяви про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна та невідкладно, але не пізніше наступного робочого дня з дня прийняття такого рішення, повідомляє про це заявника у спосіб, у який було подано заяву.
Рішення має містити вичерпний перелік підстав для зупинення розгляду заяви про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна.
Розгляд заяви про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна поновлюється на підставі рішення Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації про відновлення розгляду заяви про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна у разі усунення обставин, що стали підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду такої заяви. Зазначене рішення приймається протягом п`яти робочих днів з дня отримання Комісією з розгляду питань щодо надання компенсації відомостей про усунення обставин, що стали підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна.
Перебіг строку розгляду заяви про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна продовжується з моменту усунення обставин, що стали підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви, з урахуванням часу, що минув до його зупинення.
Комісія з розгляду питань щодо надання компенсації не має права вимагати від заявника надання інших документів, крім тих, відсутність яких стала підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна, якщо інше не випливає з документів, наданих додатково.
Частиною 21 ст. 8 Закону № 2923-IX визначено, що Порядок надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна, надання та використання житлового сертифіката для фінансування придбання об`єкта житлової нерухомості (у тому числі інвестування/фінансування його будівництва), земельної ділянки, на якій розташовано такий об`єкт, частки у праві власності на таке майно встановлюється Кабінетом Міністрів України в Порядку надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна.
Відповідно до п. 15 Порядку надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2023 року № 600 (далі – Порядок № 600), передбачено, що Комісія має право зупинити розгляд заяви щодо знищених об`єктів нерухомого майна в разі, коли проведення обстеження об`єкта є неможливим з міркувань безпеки.
Постановою Кабінету Міністрів України від 19 травня 2023 року № 516 «Деякі питання організації роботи комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України» затверджено Примірне положення про комісію з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, що додається.
Також установлено, що функції комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, можуть бути покладені на комісію, утворену відповідно до Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов`язаних із пошкодженням будівель та споруд, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2022 р. № 473 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 37, ст. 1981), за умови приведення положення про неї у відповідність із Примірним положенням, затвердженим згідно з пунктом 1 цієї постанови.
Згідно з пп. 2 п. 8 указаного Примірного положення передбачено, що під час розгляду заяви комісія приймає рішення про: зупинення/поновлення розгляду заяви у випадках та строки, встановлені Законом.
Отже, Законом № 2923-IX визначено лише дві підстави для зупинення розгляду заяв про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна: 1) неподання або подання не в повному обсязі документів (відомостей), визначених частиною сьомою статті 4 цього Закону; 2) наявність у Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації документально підтверджених відомостей про те, що отримувачу компенсації або його спадкоємцю вручено підозру про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого розділом I "Злочини проти основ національної безпеки України" Особливої частини Кримінального кодексу України.
Інших підстав Законом № 2923-IX не передбачено.
Натомість постанова КМУ, яка прийнята на виконання цього закону й реалізацію його положень, не може звужувати чи змінювати права, передбачені Законом.
Суд зазначає, що надане п. 15 Порядку № 600 комісії право зупинити розгляд заяви щодо знищених об`єктів нерухомого майна в разі, коли проведення обстеження об`єкта є неможливим з міркувань безпеки, як звуження прав особи. Більш того невизначення часових меж такого зупинення у комбінації з необмеженою дискрецією у цьому питанні не відповідає ключовим ознакам принципу верховенства права, а саме: юридичній визначеності та заборонні свавілля, яке породжується через таку необмежену дискрецією.
Верховний Суд неодноразово наголошував, що суди не повинні застосовувати положення нормативно-правових актів, які не відповідають Конституції та законам України, незалежно від того, чи оскаржувались такі акти в судовому порядку та чи є вони чинними на момент розгляду справи, тобто згідно з правовою позицією Верховного Суду такі нормативно-правові акти (як закони, так і підзаконні акти) не можуть застосовуватися навіть у випадках, коли вони є чинними (постанови від 12 березня 2019 року у справі № 913/204/18, від 10 березня 2020 року у справі № 160/1088/19).
У випадку суперечності норм підзаконного акту нормам закону слід застосовувати норми закону, оскільки він має вищу юридичну силу.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про протиправність зупинення розгляду заяви ОСОБА_1 № ЗВ-02.11.2025-262307 про надання компенсації за знищене майно.
Частиною 2 ст. 9 КАС України визначено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Разом з цим, позивачка просить визнати протиправними дії відповідача щодо зупинення розгляду заяви.
Проте суд зазначає, що в межах спірних правовідносин негативні наслідки для прав і законних інтересів позивачки створює саме рішення Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України до Покровської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області від 02.12.2025 № 2907 «Про зупинення розгляду заяв про надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна», яким зупинено з 02.12.2025 розгляд заяви ЗВ-02.11.2025-262307 ОСОБА_1 , а не дії, оскільки саме оскаржуване рішення є належною формою реалізації владних повноважень відповідача в спірних правовідносинах. 
Отже, саме наведене рішення є протиправним і має бути скасоване в частині зупинення розгляду заяви № ЗВ-02.11.2025-262307 ОСОБА_1 .
Щодо врахування звіту 107/08/2025-ТО від 24.10.2025, суд зазначає наступне.
З витягу з протоколу Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України від 01.12.2025 випливає, що вирішено направити позивачці лист-повідомлення для усунення зауважень до звіту 107/08/2025-ТО.
Водночас зазначено, що перевірка проводилася лише за формальними ознаками (вид звіту, повнота звіту, наявність обов`язкових розділів, додатків, підписів та печаток). Оцінка технічного стану об`єкта не проводилася.
Загальні зауваження - звіт буде прийнятий після виправлень, якщо замовником обстеження буде створений «Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» відповідно до умов Постанови КМУ №257 від 12 квітня 2017 року.
Відповідно до п. 15 Порядку № 600 передбачено, що для підтвердження факту знищення об`єкта нерухомого майна Комісія перевіряє наявність в Реєстрі пошкодженого та знищеного майна таких відомостей:
- акт комісійного обстеження, проведеного відповідно до пункту 8-1 Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов`язаних із пошкодженням будівель та споруд, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2022 р. № 473 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 37, ст. 1981);
- та/або звіт з технічного обстеження, проведеного відповідно до пункту 9 зазначеного Порядку;
- або акт дистанційного обстеження, проведеного відповідно до особливостей проведення дистанційного обстеження знищених окремих категорій об`єктів нерухомого майна, які розташовані на територіях можливих бойових дій, для яких не визначена дата припинення можливості бойових дій, на територіях активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, для яких не визначена дата завершення бойових дій, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 7 липня 2025 р. № 815.
У разі відсутності таких відомостей в Реєстрі пошкодженого та знищеного майна Комісія вживає заходів до проведення обстеження відповідно до законодавства шляхом звернення до уповноваженого органу або самостійно, якщо вона виконує функції Комісії відповідно до зазначеного Порядку та особливостей проведення дистанційного обстеження знищених окремих категорій об`єктів нерухомого майна, які розташовані на територіях можливих бойових дій, для яких не визначена дата припинення можливості бойових дій, на територіях активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, для яких не визначена дата завершення бойових дій, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 7 липня 2025 р. № 815.
Відповідно до п. 9 Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов`язаних із пошкодженням будівель та споруд, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2022 року № 473 (далі – Порядок № 473), передбачено, що роботи з технічного обстеження пошкоджених об`єктів виконуються відповідно до Порядку проведення обстеження.
За результатами технічного обстеження пошкоджених об`єктів виконавцем робіт з обстеження складається звіт з технічного обстеження відповідно до пункту 8-1 Порядку проведення обстеження.
До зазначеного звіту також додається акт технічного обстеження, що повинен містити, зокрема інформацію щодо визначеної за результатами обстеження категорії пошкоджень об`єкта (відповідно до кількісних та якісних характеристик пошкоджень):
- наявні незначні пошкодження несучих та огороджувальних конструкцій, але без порушення вимог щодо механічного опору та стійкості за граничним станом першої та другої групи, - рекомендовано виконання робіт з відновлення шляхом ремонту, в тому числі капітального ремонту;
- наявні пошкодження несучих та огороджувальних конструкцій, ступінь та характер яких свідчить про необхідність виконання робіт щодо часткового демонтажу частин об`єкта або його окремих конструкцій, підсилення об`єкта або його окремих несучих та огороджувальних конструкцій, - рекомендовано виконання робіт з відновлення шляхом капітального ремонту, реконструкції;
- об`єкти непридатні для використання за цільовим призначенням, повністю втратили свою економічну цінність, наявні пошкодження несучих та огороджувальних конструкцій, ступінь та характер яких свідчить про небезпеку аварійного обвалення об`єкта (зруйновані об`єкти), - рекомендовано виконання невідкладних робіт щодо демонтажу (ліквідації) об`єкта.
У разі виконання робіт з технічного обстеження на замовлення власника (управителя) пошкодженого об`єкта про початок робіт з такого обстеження замовник письмово повідомляє уповноважений орган, а після проведення обстеження - безоплатно надає уповноваженому органу один примірник звіту та акта технічного обстеження.
У разі виконання робіт з технічного обстеження на замовлення уповноваженого органу уповноважений орган письмово повідомляє власника (управителя) пошкодженого об`єкта про початок робіт з обстеження, а також надає копію акта технічного обстеження.
У п. 1 Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об`єктів будівництва, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 року № 257 (далі – Порядок № 257), зазначено, що цей Порядок застосовується під час проведення обстеження пошкоджених внаслідок надзвичайних ситуацій, воєнних дій або терористичних актів об`єктів (далі - пошкоджені об`єкти) з метою прийняття рішення про можливість подальшої експлуатації та розроблення заходів із відновлення.
Згідно з п. 2 Порядку № 257 передбачено, що обстеження об`єктів проводиться за рішенням власника або управителя об`єкта, а обстеження пошкоджених об`єктів може проводитися за рішенням уповноважених органів - виконавчих органів відповідних сільських, селищних, міських рад або у випадках, передбачених законодавством, військовими адміністраціями.
Проведення обстеження об`єкта або пошкодженого об`єкта забезпечується відповідним власником або управителем, уповноваженим органом шляхом залучення фахівців, що мають відповідну кваліфікацію, а саме: відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов`язаних із створенням об`єктів архітектури, які пройшли професійну атестацію та мають кваліфікаційний сертифікат на право виконання робіт з обстеження у будівництві об`єктів класу наслідків (відповідальності), що визначені кваліфікаційними вимогами (далі - виконавці), або шляхом залучення підприємств, установ та організацій, у складі яких є такі виконавці.
Відповідно до п. 7 Порядку № 257 установлено, що не допускається проведення обстеження об`єкта виключно за фотографіями, відеозаписами, кресленнями без візуального обстеження, крім випадків, встановлених Мінрозвитку.
Пунктом 5 розділу І Методики проведення обстеження та оформлення його результатів, затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 6 серпня 2022 року № 144, Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 9 серпня 2022 року за № 898/38234 (далі – Методика № 144), визначено, що замовник - власник, управитель об`єкта або уповноважений орган (виконавчий орган відповідної сільської, селищної, міської ради або у випадках, передбачених законодавством, військова адміністрація), за рішенням якого проводиться обстеження об`єкта.
Згідно з п. 2 розділу VIII Методика № 144 проведення обстеження пошкодженого об`єкта забезпечується замовником шляхом залучення фахівців, що мають відповідну кваліфікацію, визначених пунктом 2 та 2-1 Порядку проведення обстеження.
Пунктами 5, 6, 8 і 9 ч. 1 ст. 1 Закону України від 14 травня 2015 року № 417-VIII «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» (далі – Закон № 417-VIII), у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, визначено, що співвласник багатоквартирного будинку (далі - співвласник) - власник квартири або нежитлового приміщення у багатоквартирному будинку.
Спільне майно багатоквартирного будинку - приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди і його прибудинкова територія;
Управління багатоквартирним будинком - вчинення співвласниками багатоквартирного будинку дій щодо реалізації прав та виконання обов`язків співвласників, пов`язаних з володінням, користуванням і розпорядженням спільним майном багатоквартирного будинку;
Частка співвласника - частка, яку становить площа квартири та/або нежитлового приміщення співвласника у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закон № 417-VIII власники квартир та нежитлових приміщень є співвласниками спільного майна багатоквартирного будинку.
Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 6 указаного Закону співвласники мають право: одержувати інформацію про технічний стан спільного майна багатоквартирного будинку, умови його утримання та експлуатації, витрати на утримання спільного майна багатоквартирного будинку та надходження, отримані від його використання.
У ч. 2 ст. 382 Цивільного кодексу України зазначено, що всі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав.
Статтею 1 Закону України від 29 листопада 2001 року № 2866-III «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» (далі – Закон № 2866-III), у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, визначено, що об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - об`єднання) - юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна
Співвласники багатоквартирного будинку (далі - співвласники) - власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку.
У статті 4 Закон у№ 2866-III зазначено, що об`єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов`язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами.
Основна діяльність об`єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов`язань, пов`язаних з діяльністю об`єднання.
Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 28 лютого 2025 року № 376, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 11 березня 2025 року за № 380/43786, затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. До цього Переліку включено Покровську міську територіальну громаду (дата початку бойових дій 23.08.2024).
Суд ураховує, що наведеними приписами Цивільного кодексу України і Закону № 417-VIII урегульовано питання прав та обов`язків співвласників багатоквартирного будинку саме щодо спільного майна багатоквартирного будинку.
Водночас постає доцільність створення або функціонування об`єднання співвласників «зруйнованого» багатоквартирного будинку, у місті, в якому з 23.08.2024 ведуться бойові дії.
Відтак, ураховуючи особливості спірних правовідносин, суд вважає, що наведені приписи Порядку № 473, Порядку № 257 і Методики № 144 мають тлумачитися в найбільш сприятливий для особи спосіб, а саме надавати співвласнику багатоквартирного будинку право виступати як замовник виконання робіт з технічного обстеження багатоквартирного будинку.
Тому суд дійшов висновку, що неприйняття Комісією з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України Покровської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області звіту 107/08/2025-ТО з підстав того, що замовником не є об`єднання співвласників багатоквартирного будинку - є необґрунтованим.
Як було зазначено, Комісія не прийняла вказаний звіт лише за наслідками перевірки за формальними ознаками, а саме з підстав того, що замовником не є об`єднання співвласників багатоквартирного будинку. Тому суд вважає, що позовні вимоги в частині зобов`язання врахувати при розгляді заяви про надання компенсації за майно звіт №107/08/2025-ТО від 24 жовтня 2025 року є передчасною.
Відтак суд вважає за потрібне зобов`язати відповідача (в особі Комісії) прийняти до розгляду вказаний звіт, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні про те, що позивачка є належним замовником звіту №107/08/2025-ТО від 24 жовтня 2025 року.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог.
До суду наданий ордер серія АН № 1900106 від 29.01.2026 і копія свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю № 3538 від 07.03.2012, які видані адвокату Молчановій Наталії Володимирівні.
До суду також надана копія договору про надання правничої (юридичної) допомоги від № 07/12/2025 від 04.12.2025, який укладено між ОСОБА_1 і Адвокатським бюро «Молчанової Наталії» в особі керуючого бюро адвокатом Молчановою Н.В. 
Відповідно до п. 4.2 договору про надання правничої (юридичної) допомоги від № 07/12/25 від 04.12.2025 установлено, що розмір винагороди адвоката при наданні правової допомоги складає 3000,00 за годину роботи.
До суду наданий розрахунок витрат на правничу допомогу по договору правничої допомоги №07/12/25 від 4 грудня 2025 року відповідно до якого всього витрати на правничу допомогу складають 20000,00 грн. А саме: - ознайомлення з документами у кількості хвилин 60 ціною за годину 3000,00 на суму 3000,00 грн; - підготовка проекту адміністративного позову про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії у кількості 250 хвилин на суму ціною за годину 3000,00 грн на суму 12500,00 грн; - формування та направлення адміністративного позову до суду у кількості 30 хвилин ціною за годину 3000,00 грн на суму 1500,00 грн; - представництво інтересів позивача у суді першої інстанції у кількості хвилин 60 ціною за годину 3000,00 на суму 3000,00 грн.
Відповідно до акта наданих послуг по договору про надання правничої допомоги №07\12/25 від 4 грудня 2025 року, який складений 26 грудня 2025 року, Адвокатським бюро «Молчанової Наталії» були надані ОСОБА_1 послуги: ознайомлення з документами; підготовка адміністративного позову про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; формування та направлення адміністративного позову до суду; представництво інтересів позивача у суді першої інстанції. Також зазначено, що за цим актом підлягає сплаті 20 000,00 грн. 
Відповідно до прибуткового касового ордеру №12\12 від 12.12.2025 ОСОБА_1 сплатила 20 000,00 грн на підставі договору про надання правничої допомоги №07/12/25 від 4 грудня 2025 року.
Позовна заява та відповідь на відзив подані до суду адвокатом Молчановою Н.В.
Частиною 1 і п. 3 ч. 3 ст. 132 КАС України передбачено, що судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. 
До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати: на професійну правничу допомогу.
Частинами 2-7 ст. 134 КАС України встановлено, що за результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.
Для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; 2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.
Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.
Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.
У разі недотримання вимог частини п`ятої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами.
Обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.
Верховний Суд у постанові від 16.05.2019 у справі №823/2638/18 зазначив, що від учасника справи вимагається надання доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою, але не доказів обґрунтування часу, витраченого фахівцем в галузі права . Що стосується часу, витраченого фахівцем в галузі права, то зі змісту вказаних норм процесуального права можна зробити висновок, що достатнім є підтвердження лише кількості такого часу, але не обґрунтування, яка саме кількість часу витрачена на відповідні дії.
У відповідності до ч. 1 і ч. 9 ст. 139 КАС України встановлено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
При вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує: 1) чи пов`язані ці витрати з розглядом справи; 2) чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору, значення справи для сторін, в тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес; 3) поведінку сторони під час розгляду справи, що призвела до затягування розгляду справи, зокрема, подання стороною явно необґрунтованих заяв і клопотань, безпідставне твердження або заперечення стороною певних обставин, які мають значення для справи, тощо; 4) дії сторони щодо досудового вирішення спору (у випадках, коли відповідно до закону досудове вирішення спору є обов`язковим) та щодо врегулювання спору мирним шляхом під час розгляду справи, стадію розгляду справи, на якій такі дії вчинялись.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат згідно з ч. 9 ст. 139 КАС України, суд дійшов висновку, що позивач має право на відшкодування витрат на професійну правничу допомогу пропорційно до задоволених позовних вимог, а саме 10000,00 грн.
Відповідно до квитанції № 2764-7587-6555-9036 від 29.01.2026 позивачем сплачено судовий збір за подання позову в загальному розмірі 1064,96 грн.
Частинами 1, 3 ст. 139 КАС України встановлено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.
Отже, стягненню на користь позивача підлягає 532,48 грн понесених судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.
Керуючись статтями 2, 5-10, 19, 72-77, 90, 132, 139, 143, 241-246, 250, 255, 263, 295, 297, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ; АДРЕСА_4 ) до Покровської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області (ідентифікаційний код: 44790232; 85300, Донецька область, м. Покровськ, площа Незалежності, 11) про визнання протиправної бездіяльності, визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити частково.
Визнати протиправним і скасувати рішення Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України Покровської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області від 02.12.2025 № 2907 у частині зупинення розгляду заяви ОСОБА_1 ЗВ-02.11.2025-262307 про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна.
Зобов`язати Покровську міську військову адміністрацію Покровського району Донецької області (в особі Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України) поновити розгляд заяви ЗВ-02.11.2025-262307 ОСОБА_1 про надання компенсації за знищене майно за адресою: АДРЕСА_1 .
Визнати протиправною бездіяльність Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України Покровської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області щодо не розгляду звіту №107/08/2025-ТО від 24 жовтня 2025 року за результатами технічного обстеження стану будівельних конструкцій та визначення експлуатаційної придатності багатоквартирного житлового будинку за адресою: Донецька область, Покровський район, Покровська міська територіальна громада, м. Покровськ, вул. Заводська, буд. 4.
Зобов`язати Покровську міську військову адміністрацію Покровського району Донецької області (в особі Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України) прийняти до розгляду звіт №107/08/2025-ТО від 24 жовтня 2025 року, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні про те, що позивачка є належним замовником звіту №107/08/2025-ТО від 24 жовтня 2025 року.
В іншій частині позовних вимог – відмовити.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Покровської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області на користь ОСОБА_1 суму судових витрат у розмірі 10 532 (десять тисяч п`ятсот тридцять дві) гривні 48 (сорок вісім) копійок.
Повне рішення суду складено 15 травня 2026 року.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. 

Суддя К.О. Куденков