Справа № 675/1045/26 
Провадження №  3/675/214/2026  

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 липня 2026 року м. Ізяслав
Суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області Король О.В., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з відділу поліцейської діяльності №2 Шепетівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване та фактичне місце проживання якого по АДРЕСА_1 , пенсіонера,
за ч. 1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, 
в с т а н о в и в :
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВБА №138918 від 26.06.2026, ОСОБА_1 (далі по тексту постанови – ОСОБА_1 ) ставиться у вину те, що він 25.06.2026 о 16 год 50 хв перебуваючи по АДРЕСА_1 , в ході телефонної розмови із ОСОБА_2 , обзивав нецензурними словами, погрожував фізичною розправою, внаслідок чого остання побоюється за своє життя та здоров`я, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.
Згідно ст. 278 КУпАП суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до пп. 6 п. 9 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС від 06.11.2015 №1376, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема: у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).
Необхідно врахувати, що дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.
Проте диспозиція ч. 1 ст. 173-2 КУпАП передбачає вчинення домашнього насильства, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП без вказівки на їх характер (фізичний, психологічний чи економічний) та без зазначення чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого.
При цьому, зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВБА №138918 від 26.06.2026 не вбачається, що потерпіла відповідно до ст. 1, ст. 3 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» є особою, яка постраждала від домашнього насильства (подружжя, колишнє подружжя, особи, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у шлюбі між собою, інші родичі).
Згідно із ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.
Приходжу до висновку, що за наявності зазначених недоліків зробити однозначний висновок щодо винуватості чи невинуватості ОСОБА_1 , не є можливим, відтак неповнота даних є істотною і суддя не наділений повноваженнями таку усунути.
З метою всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, вважаю, що матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП необхідно повернути до відділу поліцейської діяльності №2 Шепетівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області для належного оформлення.
Керуючись ст. 245, 256, 268, 277, 278, 280 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:
Матеріали справи про адміністративне правопорушення, складені відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП повернути до відділу поліцейської діяльності №2 Шепетівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає. 
Суддя Олександр Король