Справа № 308/18988/25
3/308/8479/25

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2026 року           м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Крегул М.М., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеша О.Я., особи, відносно якої складено протокол про порушення митних правил ОСОБА_1 , розглянувши справу про порушення митних правил, що надійшла з Закарпатської митниці Держмитслужби, відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання – АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , за ст. 485 МК України, –
ВСТАНОВИВ:
17.07.2025 року Закарпатською митницею отримано лист Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил від 17.07.2025 №20/20-02-01/7/795, яким направлено лист Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України від 04.07.2025 №220/9/874.
Зазначеним листом Департамент внутрішнього аудиту Міністерства оборони України (04.07.2025 №220/9/874) повідомив про не підтвердження фактів отримання товарів гуманітарної допомоги, отримувачами яких є військові частини НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 . 
Згідно з інформацією Автоматизованої системи митного оформлення “Інспектор” та ЄАІС ДМСУ встановлено, що 18.08.2023 о 16 год. 58 хв. на митну територію України через митний пост «Ужгород-автомобільний» Закарпатської митниці громадянином України ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , було ввезено у якості гуманітарної допомоги транспортний засіб марки «HONDA» моделі «FR-V». VIN-код НОМЕР_9 . Зазначений автомобіль переміщувався на транспортному засобі р.н.з НОМЕР_10 / НОМЕР_11 . 
Як підставу для переміщення через митний кордон України гуманітарної допомоги ОСОБА_3 подав – свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, повідомлення Закарпатської обласної військової адміністрації та декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою (за формою, встановленою Додатком до Постанови Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» (зі змінами та доповненнями).
У графі 6 декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою «Отримувач/Consignee (name, adress)», вказано: «Закарпатська обласна військова адміністрації код 00022496, Закарпатська обл., м.Ужгород, пл.Народна,4. Для потреб ЗСУ () в/ч НОМЕР_7 », а у графі 9 «Вид допомоги/Type of assistance» вказано «автомобіль «HONDA» «FR-V». 2005 р.в., VIN-код НОМЕР_9 ».
28.08.2025 та 06.11.2025 митницею направлено листи-запрошення від 28.08.2025 № 7.7-20/20-08/10/3081 та 06.11.2025 № 7.7-20/20-08/10/4086 ОСОБА_4 , з проханням прибути до Закарпатської митниці для надання пояснень з приводу обставин переміщення гуманітарної допомоги через митний кордон. 
Закарпатською митницею з метою підтвердження або спростування факту очікування та отримання транспортного засобу марки «HONDA» моделі «FR-V», VIN-код НОМЕР_9 направлено лист Закарпатській обласній військовій адміністрації від 10.11.2025 №7.7-6/20-08/14/10281.
Листом від 09.12.2025 №06-16/14977 Закарпатська обласна військова адміністрація повідомила Закарпатську митницю про не очікування та не отримання нею транспортного засобу марки «HONDA» моделі «FR-V». VIN-код НОМЕР_9 . Інформація щодо подальшої передачі транспортного засобу військовій частині НОМЕР_7 в облдержадміністрації відсутня.
На запрошення до Закарпатської митниці гр. ОСОБА_3 не прибув, про причини не прибуття не повідомив.
Згідно зі службовою запискою управління контролю та адміністрування митних платежів Закарпатської митниці від 08.12.2025 №15/15-02/25484 вартість транспортного засобу становить 1500 Євро, а розмір митних платежів, які підлягали сплаті у разі випуску засобу марки «HONDA» моделі «FR-V». VIN-код НОМЕР_9 , 2005 року випуску у вільний обіг становить: 137 668,33 грн., з яких ввізне мито – 5976,23 грн., акцизний податок – 98787,00 грн., ПДВ – 32905,10 грн.
Таким чином, громадянин України ОСОБА_3 , здійснив протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів у розмірі 137 668,33 грн.
Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) статтею 485 Митного кодексу України.
Представник Закарпатської митниці Держмитслужби в судовому засіданні підтримав обставини викладені в протоколі про порушення митних правил, надав пояснення аналогічні викладеним у ньому та просив притягнути громадянина України ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України та застосувати відносно останнього адміністративне стягнення передбачене санкцією вказаної статті.
ОСОБА_3 у судовому засіданні не заперечив проти обставин викладених в протоколі про порушення митних правил.
Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби, особи, відносно якої складено протокол про порушення митних правил ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП України, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно зі ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Відповідно до ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.
Кваліфікація того чи іншого правопорушення здійснюється шляхом встановлення його складу. Склад правопорушення - це сукупність передбачених законом ознак, які характеризують дане діяння як адміністративне правопорушення і відрізняють його від інших правопорушень. Склад адміністративного правопорушення включає: об`єкт, об`єктивну сторону, суб`єкт, суб`єктивну сторону.
Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Наведене указує на те, що до відповідальності за порушення митних правил може бути притягнута винна особа, яка вчинила відповідне правопорушення умисно або з необережності.
Статтею 485 МК України передбачено відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.
Відповідно до ст. 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення
Згідно із ч. 4 ст. 266 Митного кодексу України у разі самостійного декларування товарів декларантом передбачену Митним кодексом України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант. 
Відповідно до ч. 2 ст. 459 Митного кодексу України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств. 
Частинами 6 та 8 статті 264 Митного кодексу України визначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом. Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо). З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації. 
У відповідності до постанови Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» (із змінами) (далі – постанова Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174) на період воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги від донорів (у значенні «Про гуманітарну допомогу») здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Слід зазначити, що з 01.12.2023 переміщення гуманітарної допомоги, врегульовано іншим порядком пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2023 № 953 «Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану (ПКМУ від 01.03.2022 № 174 з 01.12.2023 втратила чинність). При цьому, Порядок митного оформлення вантажів гуманітарної допомоги, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22.03.2000 № 544, та Порядок взаємодії центральних і місцевих органів виконавчої влади та Національного банку щодо реалізації Закону України «Про гуманітарну допомогу», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2013 № 241, не застосовуються.
Відповідно до ст. 1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» (№1192-XIV від 22.10.199) (із змінами та доповненнями) гуманітарна допомога – цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту.
Згідно з ч. 4 ст. 6 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» звільнення від оподаткування товарів (робіт, послуг) гуманітарної допомоги здійснюється у порядку, встановленому Податковим кодексом України та Митним кодексом України. 
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 287 Митного кодексу України та п. 197.11 ст. 197, п. 213.3.9 ст. 213 Податкового кодексу України, при ввезенні на митну територію України вантажі гуманітарної допомоги звільняються від оподаткування, а саме від сплати ввізного мита, акцизного податку та податку на додану вартість. 
Згідно ч. 1 ст. 292 Митного кодексу України митні платежі не сплачуються у разі, якщо відповідно до цього Кодексу, Податкового кодексу України, інших законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України щодо товарів надано звільнення або повне умовне звільнення від сплати митних платежів - у період дії такого звільнення і при дотриманні умов, у зв`язку з якими його надано. 
Використання гуманітарної допомоги не за цільовим призначенням або з метою отримання прибутку є порушенням законодавства про гуманітарну допомогу, що тягне за собою кримінальну або адміністративну відповідальність (ст. 12 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу»).
Судом встановлено, що 18.08.2023 о 16 год. 58 хв. на митну територію України через митний пост «Ужгород-автомобільний» Закарпатської митниці громадянином України ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , було ввезено у якості гуманітарної допомоги транспортний засіб марки «HONDA» моделі «FR-V», VIN-код НОМЕР_9 . Зазначений автомобіль переміщувався на транспортному засобі р.н.з НОМЕР_10 / НОМЕР_11 .
Як підставу для переміщення через митний кордон України гуманітарної допомоги ОСОБА_3 подав – свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, повідомлення Закарпатської обласної військової адміністрації та декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою.
Відповідно до декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою у графі 6 «Отримувач/Consignee (name, adress)» вказано: «Закарпатська обласна військова адміністрації код 00022496, Закарпатська обл., м.Ужгород, пл.Народна,4. Для потреб ЗСУ () в/ч НОМЕР_7 », у графі 9 «Вид допомоги/Type of assistance» вказано «автомобіль «HONDA» «FR-V». 2005 р.в., VIN-код НОМЕР_9 ». 
Згідно з Листом від 09.12.2025 №06-16/14977 Закарпатська обласна військова адміністрація повідомила Закарпатську митницю про не очікування та не отримання нею транспортного засобу марки «HONDA» моделі «FR-V». VIN-код НОМЕР_9 . Інформація щодо подальшої передачі транспортного засобу військовій частині НОМЕР_7 в облдержадміністрації відсутня.
Відповідно до службової записки управління контролю та адміністрування митних платежів Закарпатської митниці від 08.12.2025 №15/15-02/25484 вартість транспортного засобу становить 1500 Євро, а розмір митних платежів, які підлягали сплаті у разі випуску засобу марки «HONDA» моделі «FR-V». VIN-код НОМЕР_9 , 2005 року випуску у вільний обіг становить: 137 668,33 грн., з яких ввізне мито – 5976,23 грн., акцизний податок – 98787,00 грн., ПДВ – 32905,10 грн.
Таким чином, громадянин України ОСОБА_3 , здійснив протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів у розмірі 137 668,33 грн. 
Дослідивши матеріали справи приходжу до переконання, що громадянин України ОСОБА_3 своїми діями вчинив порушення митних правил, передбачене ст. 485 МК України.
При накладенні адміністративного стягнення, суд у відповідності до вимог ст.ст. 23, 33 КУпАП, приходить до висновку, що на гр. України ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції ст. 485 МК України у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що буде достатньою мірою відповідальності для досягнення мети адміністративного стягнення.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2ст.4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у сумі 665,60 грн.
Керуючись ст.ст. 370, ст. 485, 519, 520, 527-529 МК України, ст.ст. 287-290 КУпАП, суд, –
ПОСТАНОВИВ:
Громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у порушенні митних правил за ст. 485 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 68 834,16 грн. (шістдесят вісім тисяч вісімсот тридцять чотири грн. шістнадцять коп).
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір в розмірі 665,60 грн. (шістсот шістдесят п`ять грн. шістдесят коп.).
Постанова може бути звернена до виконання протягом трьох місяців.
На постанову про адміністративне правопорушення може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення. Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Ужгородського
міськрайонного суду        М.М. Крегул