Справа № 686/8690/26 
Провадження № 3/686/2352/26

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2026 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Вітушинська О.О., з участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , захисника Трубай І.С., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно 
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 ,
за ч.1 ст.130 КУпАП, 
В С Т А Н О В И Л А:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №616025 від 16.03.2026 року, ОСОБА_1 ставиться в вину те, що він, 16.03.2026 року о 00 год. 08 хв. керував автомобілем «Hundai Elantra», номерний знак НОМЕР_1 , по вул. С.Бандери, 2А в м. Хмельницькому з явними ознаками наркотичного сп`яніння (розширені зіниці, які не реагують на світло, підвищена рухливість ходи та мови, почервоніння обличчя) та, в порушення вимог п.2.5 Правил дорожнього руху України, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан наркотичного сп`яніння відмовився в кабінеті лікаря-нарколога.
Заслухавши ОСОБА_1 , який свою винуватість у вчиненні інкримінованого правопорушення заперечив, захисника, дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю за відсутності в діях особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, складу інкримінованого правопорушення.
Так, п.2.5 Правил дорожнього руху України, затверджених Постановою КМУ №1306 від 10.10.2001 року визначено, що водій зобов`язаний на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.
Диспозиція ч.1 ст.130 КУпАП передбачає декілька окремих складів адміністративного правопорушення, зокрема, керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, і в тому числі такий склад, як відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан наркотичного сп`яніння.
Порядок огляду водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції встановлений ст.266 КУпАП, згідно якої:
« ч.2 Огляд особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.
ч.3 У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.
ч.4 Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.
ч.5 Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.
ч.6 Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України».
Як слідує з п.п. 1, 2, 3, 4 6, 7, 8 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, або перебувають під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 року №1103:
- огляд проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів (законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, які відповідають вимогам законодавства про метрологію та метрологічну діяльність);
- водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я;
- поліцейський забезпечує проведення огляду водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту виявлення відповідних підстав;
- у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський із застосуванням технічних засобів відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.
Відповідно п.п.7, 8, 12,13 Розділу ІІІ Інструкції про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я від 9.11.2015 року №142/735, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.11.2015 року №1413/27858 : 
- проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове;
- метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп`яніння;
- предметом дослідження біологічного середовища можуть бути слина, сеча та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук;
- для дослідження біологічного середовища може використовуватися кров, якщо в обстежуваної особи неможливо взяти зразки біологічних середовищ, вказаних у пункті 12 цього розділу.
В судовому засіданні особа, що притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 пояснив, що наркотичні засоби не вживає, вказані в протоколі ознаки наркотичного сп`яніння є надуманими, оскільки наявність таких у нього не перевірялось. Тим паче, працівники поліції забороняли йому виходити з автомобіля, що в принципі виключає наявність такої ознаки як підвищена рухливість ходи. Працівники поліції запропонували йому пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння у Хмельницькій психіатричній лікарні №1, що в с.Скаржинці Ярмолинецького району, на що він, ОСОБА_1 , погодився та проїхав до зазначеного медичного закладу, однак біоматеріал – сечу для дослідження здати не міг, в зв`язку із відсутністю фізіологічної потреби, хоча неодноразово намагався це зробити. Нездача сечі була розцінена як відмова від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння, з чим вінне погодився. Крім того, зазначає, що він не раз пропонував лікареві взяти у нього інший матеріал для дослідження, однак, цього зроблено не було. 
Аналогічні пояснення містяться й в матеріалах справи, зокрема в письмових поясненнях.
Із переглянутих в судовому засіданні відеозаписів, зроблених з нагрудних камер відеоспостереження працівників поліції, видно, що ОСОБА_1 на місці зупинки було запропоновано пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння в медичному закладі, на що той одразу погодився.
16.03.2026 р. о 00 год. 37 хв. ОСОБА_1 було направлено до КНП «ХОЗЗНПД» ХОР для огляду з метою встановлення стану наркотичного сп`яніння. Згідно даних Направлення у ОСОБА_1 виявлено розширені зіниці, які не реагують на світло, підвищена рухливість ходи та мови, почервоніння обличчя.
При цьому, суд оцінює критично встановлені працівником патрульної поліції ознаки наркотичного сп`яніння, які начебто виявлені у ОСОБА_1 , оскільки, як вбачається із відеозапису, при спілкуванні з водієм, той постійно перебуває в автомобілі і працівники поліції забороняли йому виходити з нього.
У КНП «Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги» Хмельницької обласної ради ОСОБА_1 від проходження огляду не відмовлявся, однак надати біологічний зразок - сечу для дослідження не зміг, в зв`язку з відсутністю на той час вказаної фізіологічної потреби. Під час спілкування з лікарем вказує, що має захворювання нирок та переніс операції під час лікування нирок, просить провести інше дослідження.
Однак, неможливість ОСОБА_1 здати сечу для проведення обстеження була розцінена лікарем, як ухилення від проходження огляду, і о 02 год. 40 хв. зроблено висновок про відмову від обстеження.
Такий Висновок став підставою для складення відносно ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення, а саме за відмову водія, що керує транспортним засобом з ознаками наркотичного сп`яніння, від проходження огляду на такий стан. 
Разом з тим, такий висновок (відмова від обстеження) не являється як таким медичним висновком щодо результатів медичного огляду – діагнозом ( п.15 Інструкції ) і не є у відповідності п.8 Порядку підставою для складення протоколу про адміністративне правопорушення. 
У відповідності до п.8 Порядку, у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський із застосуванням технічних засобів відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.
Оцінюючи безпосередньо досліджені в судовому засіданні докази в їх сукупності, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.1 ст.130 КУпАП, а самевідмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння, в зв`язку з чим, у відповідності до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю.
Керуючись ст.ст. 283, 284, 247, 294 КУпАП, 

П О С Т А Н О В И Л А:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу інкримінованого адміністративного правопорушення. 
Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: