Справа № 585/1748/26 
Номер провадження 2/585/1232/26 

Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 червня 2026 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області у складі
головуючого судді - Євтюшенкової В.І.,
з участю секретаря судового засідання - Зубко К.В.,
справа № 585/1748/26, провадження № 2/585/1232/26
учасники справи:
позивач: ОСОБА_1 ,
відповідач: Роменська міська рада Сумської області,
розглянув в порядку загального позовного провадження, у відкритому судовому засіданні справу про визнання права власності на нерухоме майно за набувальною давністю.
Представник позивача: Яцун Оксана Петрівна, яка діє на підставі Ордеру на надання правничої допомоги серії ВМ №1084323 від 29.04.2026.
Представник відповідача: Роменської міської ради Сумської області - Циба Анна Володимирівна, яка діє на підставі довіреності від 01.01.2026.

Стислий виклад позицій учасників справи:
Адвокат Яцун О.П. звернулась до суду в інтересах позивача ОСОБА_1 з позовом до Роменської міської ради Сумської області про визнання права власності на нерухоме майно за набувальною давністю. 
В обґрунтування позову посилається на те, що позивач народився в с. Погожа Криниця Роменського району Сумської області. Батько позивача - ОСОБА_2 та його бабуся - ОСОБА_3 згідно Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 08.08.1995 року №720/95 отримали у власність розпайовані земельні ділянки.
На підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії І-СМ №027467, виданого Погожокриницькою сільською радою Роменського району Сумської області 24.01.2002 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №598, ОСОБА_2 належать дві земельних ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 5,579 га (рілля - 4,098 га, кормові угіддя - 0,481 га), що розташовані на території Погожокриницької сільської ради. 
На підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії І-СМ №027468, виданого Погожокриницькою сільською радою Роменського району Сумської області 24.01.2002 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №599, ОСОБА_3 належать дві земельних ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 5,530 га (рілля - 4,043 га, кормові угіддя - 0,488 га), що розташовані на території Погожокриницької сільської ради. 
Батько позивача та його бабуся проживали в с. Погожа Криниця, що підтверджується даними Погосподарської книги по селу ОСОБА_4 за 1996-2000 роки. В 1996 року батько та бабуся виїздили в РФ на деякий час, а потім повернулися. Приблизно в 2002 році батьки позивача розійшлися. Після цього батько та бабуся позивача переїхали до РФ назавжди. З того часу вони до України не поверталися. Зв`язок з ними обірвався. 
Від своєї матері позивач дізнався, що батьку та бабусі при розпаюванні колгоспу були надані у власність земельні паї.
У 2012 році, так як роботи в селі не було, позивачем були винесені межі даних земельних ділянок в натурі, та він почав їх обробляти і засіювати з метою отримання заробітку.
Так як позивач був молодим, не мав своєї техніки, то до роботи залучав ФОП ОСОБА_5 , який орав, засіював, культивував та збирав урожай з належних ОСОБА_2 та ОСОБА_3 земельних ділянок, що підтверджується Договором про надання сільськогосподарських послуг від 05 березня 2012 року та Актами приймання передачі наданих послуг за період з 2012 року по 2025 рік.
Оскільки земля належала батьку та бабусі позивача, ОСОБА_1 відкрито та добросовісно користувався нею понад 14 років. Ніхто йому не перешкоджав у цьому. Ніким його право володіння та користування земельними ділянками не оспорювалося.
Крім цього, відповідач не звертався до суду з позовною заявою про визнання спадщини відумерлою, чи з будь-яким іншим позовом про визнання за ним права власності на спірні земельні ділянки.
08 листопада 2024 року набув чинності Закон України від 08.10.2024 №3993-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту інтересів власників земельних часток (паїв), а також застосування адміністративної процедури у сфері земельних відносин» (далі - Закон), крім деяких пунктів, які зазначені в Прикінцевих положеннях цього закону.
Основні зміни, передбачені Законом:
1) розділ І Земельного кодексу України доповнено новою главою 31 «Особливості адміністративної процедури у сфері земельних відносин». Зокрема, заборонено органам виконавчої влади та місцевого самоврядування відповідно до Закону України від 17.02.2022 № 2073-IX «Про адміністративну процедуру» відкликати свої ж рішення про передачу земельних ділянок у власність та користування. Водночас встановлено правило, за яким визнавати недійсними протиправні рішення органів влади про передачу земельних ділянок має лише суд;
2) продовжено термін оформлення права власності на невитребувану земельну частку (пай) до 01 січня 2028 року; 
3) розподіл між власниками земельних часток (паїв) та їх спадкоємцями земель, які залишилися у колективній власності після розподілу земельних ділянок, має бути оформлений та поданий на затвердження органу місцевого самоврядування до 1 січня 2028 року; 
У зв`язку з цим виникла необхідність узаконити земельні ділянки, якими позивач вільно володіє більше 14 років. Тому позивач звертається до суду з позовом про визнання права власності на нерухоме майно за набувальною давністю.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, посилаючись на викладені у позові обставини.

Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі.
30.04.2026 року судом відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження з призначення підготовчого засідання (а.с.39).
21.05.2026 року судом закінчено підготовче провадження по справі, цивільну справу призначено до судового розгляду по суті (а.с.48).
Від Роменської міської ради надійшла заява про проведення розгляду справи у відсутності представника, проти позову заперечень не висловлено (а.с.44, 52)

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.
Позивач народився в с. Погожа Криниця Роменського району Сумської області (а.с.7).
Згідно свідоцтва про народження заявника, його батько - ОСОБА_2 (а.с.9).
Батько позивача ОСОБА_2 та його бабуся ОСОБА_3 проживали в с. Погожа Криниця, що підтверджується даними Погосподарської книги по селу ОСОБА_4 за 1996-2000 роки (а.с.5-6).
На підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії І-СМ №027468, виданого Погожокриницькою сільською радою Роменського району Сумської області 24.01.2002 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №599, ОСОБА_3 належить земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 4,530 га, що розташовані на території Погожокриницької сільської ради (а.с.10). 
Згідно Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 4,0425 га, кадастровий номер: 5924187600:02:002:0086, розташована на території Погожокриницького старостинського округу Роменської міської територіальної громади Роменського району Сумської області належить ОСОБА_3 (а.с.16).
Згідно Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 0,4878 га, кадастровий номер: 5924187600:02:002:0241, розташована на території Погожокриницького старостинського округу Роменської міської територіальної громади Роменського району Сумської області належить ОСОБА_3 (а.с.18).
На підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії І-СМ №027467, виданого Погожокриницькою сільською радою Роменського району Сумської області 24.01.2002 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №598, ОСОБА_2 належить земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 4,579 га, що розташовані на території Погожокриницької сільської ради (а.с.15). 
Згідно Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 4,0985 га, кадастровий номер: 5924187600:02:002:0242, розташована на території Погожокриницького старостинського округу Роменської міської територіальної громади Роменського району Сумської області належить ОСОБА_2 (а.с.11).
Згідно Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 0,4807 га, кадастровий номер: 5924187600:02:002:0243, розташована на території Погожокриницького старостинського округу Роменської міської територіальної громади Роменського району Сумської області належить ОСОБА_2 (а.с.13).
Згідно Витягу №НВ-9963722622026 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 28.04.2026 року нормативно грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером: 5924187600:02:002:0242 складає 190927,55 грн. (а.с.12).
Згідно Витягу №НВ-9963722942026 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 28.04.2026 року нормативно грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером: 5924187600:02:002:0243 складає 7515,56 грн. (а.с.14).
Згідно Витягу №НВ-9963723122026 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 28.04.2026 року нормативно грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером: 5924187600:02:002:0086 складає 188702,29 грн. (а.с.17).
Згідно Витягу №НВ-9963723342026 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 28.04.2026 року нормативно грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером: 5924187600:02:002:0241 складає 7382,21 грн.(а.с.19)
Загальна вартість вищевказаних земельних ділянок складає 394527,61 грн.
Договором про надання сільськогосподарських послуг від 05 березня 2012 року, укладеним між ОСОБА_1 та ФОП ОСОБА_5 та Актами приймання передачі наданих послуг за період з 2012 року по 2025 рік підтверджується факт отримання позивачем від ФОП ОСОБА_5 сільськогосподарських послуг з посіву, обробки та обмолоту земельних ділянок загальною площею 9,110 га, що знаходяться на території Погожокриницької сільської ради Роменського району Сумської області, якими володіє ОСОБА_1 (так у Договорі) (а.с.20, 21-35).
Свідок ОСОБА_6  суду пояснила, що з родиною ОСОБА_7 проживала в одному селі. При розпаюванні земель бабусі та батьку позивача були видані земельні паї, по 4 гектари роздавали усім. ОСОБА_8 користується земельними ділянками батька та баби з 2011-2012 років і до цього часу, наймає людей для обробітку цих земель. Ні батько, ні баба позивача, ні міська рада ОСОБА_9 претензій щодо користування цими землями не пред`являли. Батько і баба позивача виїхали 10 років тому до РФ і більше не приїздили. Позивач з ними не спілкується.
Свідок  ОСОБА_10 суду пояснив, що проживає в с. Погожа Криниця Роменського району. Знав ОСОБА_11 і знає ОСОБА_12 . Також знав і бабусю позивача, бо проживав з ними на одній вулиці. Бабуся і батько позивача виїхали до Росії остаточно десь на початку 2000-х років і більше не повертались. Він (свідок ОСОБА_10 ) на час розпаювання земель працював головою сільської ради. У 1992-1993 роках було якраз розпаювання земель і батько та баба позивача отримала земельні паї, як працівники колгоспу. У них було два паї, середньою площею 4,85 га. Десь з 2011-2012 років і до цього часу ОСОБА_8 користується цими земельними ділянками, обробляє їх. Роботи в селі не має, тому люди користуються своїми паями. Сільська рада ніяких претензій ОСОБА_13 щодо користування земельними ділянками не заявляла. Також претензій про повернення земель не заявляли і родичі ОСОБА_14 . 
Свідок ОСОБА_15  пояснив суду, що він з 2021 року є старостою виконавчого комітету Роменської міської ради Погожокриницького старостинського округу. Йому відомо, що ОСОБА_8 користується та обробляє земельні ділянки, які виділялись як паї його батьку та бабі, як працівникам колгоспу. Старостинський округ претензій щодо користування землями не пред`являє. Він (свідок ОСОБА_15 ), як мешканець с. Погожа Криниця знає, що ОСОБА_8 користується цими земельними ділянками 10-15 років, після закінчення школи.
Між сторонами склалися спірні правовідносини з приводу набуття права власності на нерухоме майно за набувальною давністю, які регулюються нормами Цивільного кодексу України (діла ЦК України).

Норми права, застосовані судом.
Статтею 2 ЦПК України визначено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Згідно ч.1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
За загальними правилами, визначеними ч. 1 ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання.
08 листопада 2024 року набув чинності Закон України від 08.10.2024 №3993-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту інтересів власників земельних часток (паїв), а також застосування адміністративної процедури у сфері земельних відносин» (далі - Закон), крім деяких пунктів, які зазначені в Прикінцевих положеннях цього закону.
Основні зміни, передбачені Законом:
1) розділ І Земельного кодексу України доповнено новою главою 31 «Особливості адміністративної процедури у сфері земельних відносин». Зокрема, заборонено органам виконавчої влади та місцевого самоврядування відповідно до Закону України від 17.02.2022 № 2073-IX «Про адміністративну процедуру» відкликати свої ж рішення про передачу земельних ділянок у власність та користування. Водночас встановлено правило, за яким визнавати недійсними протиправні рішення органів влади про передачу земельних ділянок має лише суд;
2) продовжено термін оформлення права власності на невитребувану земельну частку (пай) до 01 січня 2028 року; 
3) розподіл між власниками земельних часток (паїв) та їх спадкоємцями земель, які залишилися у колективній власності після розподілу земельних ділянок, має бути оформлений та поданий на затвердження органу місцевого самоврядування до 1 січня 2028 року
Відповідно до ч. 1 ст. 41 Конституції України право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.
Згідно з ч.1 ст.316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.
Частиною 1 ст. 317 ЦК України передбачено, що власникові належить право володіння, користування та розпорядження своїм майном.
Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності, не встановлена судом.
Відповідно ч.1 та ч.4 ст.344 ЦК України особа, яка добросовісно заволоділа чужим майном і продовжує відкрито, безперервно володіти нерухомим майном протягом десяти років набуває право власності на це майно (набувальна давність), якщо інше не встановлено цим Кодексом. Право власності за набувальною давністю на нерухоме майно, транспортні засоби, цінні папери набувається за рішенням суду.

Мотиви суду
Проаналізувавши обставини справи, оцінивши надані докази за власним переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному та безпосередньому їх дослідженні, кожен окремо та в сукупності, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.
З роз`яснень, викладених в п. 9 та п. 11 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ України «Про судову практику у справах про захист права власності та інших речових прав» від 07 лютого 2014 року №5, при вирішенні спорів, пов`язаних із набуттям права власності за набувальною давністю, вбачається, що суди повинні враховувати, зокрема таке: 1) володіння є добросовісним, якщо особа при заволодінні чужим майном не знала і не могла знати про відсутність у неї підстав для набуття права власності; 2) володіння визнається відкритим, якщо особа не приховувала факт знаходження майна в її володінні. Вжиття звичайних заходів щодо забезпечення охорони майна не свідчить про приховування цього майна; 3) володіння визнається безперервним, якщо воно не переривалось протягом всього строку набувальної давності. 
За змістом правових висновків, викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14 травня 2019 року у справі №910/17274/17 (провадження №12-291гс18), а також у постановах Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 01 серпня 2018 року у справі №201/12550/16-ц (провадження №1-19156св18), від 27 червня 2019 року у справі №175/2338/16-ц (провадження №61-2017св18) для набуття права власності за набувальною давністю необхідна сукупність обставин, зазначених у ч.1 ст.344 ЦК України, а саме: наявність суб`єкта, здатного набути у власність певний об`єкт; законність об`єкта володіння; добросовісність заволодіння чужим майном; відкритість володіння; безперервність володіння; сплив установлених строків володіння; відсутність норми закону про обмеження або заборону набуття права власності за набувальною давністю. Набуття права власності за набувальною давністю є можливим лише за наявності усіх вказаних умов. Зокрема, добросовісність передбачає, що володілець майна не знав і не міг знати про те, що він володіє чужим майном, тобто ті обставини, які обумовили його володіння, не давали і не могли давати володільцю сумніви щодо правомірності його володіння майном. За набувальною давністю може бути набуто право власності на нерухоме майно, яке не має власника, або власник якого невідомий, або власник відмовився від права власності на належне йому нерухоме майно, та майно, що придбане добросовісним набувачем і у витребуванні якого його власнику було відмовлено.
Під час розгляду справи встановлено, що ОСОБА_1 добросовісно заволодів чужим майном: земельними ділянками, які належать його бабусі та батьку, які виїхали за межі України до РФ і зазначеним нерухомим майном не цікавляться, тобто фактично відмовились від свого права власності на нього. 
Позивач безперервно та відкрито цим майном користується більше десяти років (з 2012 року) і продовжує відкрито ним користуватися. 
Сумніви щодо правомірності його володіння указаними земельними ділянками відсутні. Його право володіння та користування земельними ділянками ніким не оспорювалось і не
оспорюється на даний час. Роменська міська рада Сумської області не зверталась до суду з позовом про визнання спадщини відумерлою чи/або з будь-яким іншим позовом стосовно цього нерухомого майна. 
Таким чином, позовні вимоги підлягають до задоволення.
Позивач не ставить вимог щодо відшкодування судових витрат, тому зазначене судом не вирішується.
Також судом застосовані норми процесуального права, передбачені ст. ст. 17,18, 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України.
Суд вирішив:

Позов ОСОБА_1 до Роменської міської ради Сумської області про визнання права власності на нерухоме майно за набувальною давністю, задовольнити повністю.
Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , право власності на нерухоме майно за набувальною давністю:
- на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 4,0985 га, кадастровий номер: 5924187600:02:002:0242, розташовану на території Погожокриницького старостинського округу Роменської міської територіальної громади Роменського району Сумської області;
- на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 0,4807 га, кадастровий номер: 5924187600:02:002:0243, розташовану на території Погожокриницького старостинського округу Роменської міської територіальної громади Роменського району Сумської області;
- на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 4,0425 га, кадастровий номер: 5924187600:02:002:0086, розташовану на території Погожокриницького старостинського округу Роменської міської територіальної громади Роменського району Сумської області;
- на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 0,4878 га, кадастровий номер: 5924187600:02:002:0241, розташовану на території Погожокриницького старостинського округу Роменської міської територіальної громади Роменського району Сумської області.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.
З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.
Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 .
Відповідач: Роменська міська рада Сумської області, адреса: 42000, Сумська обл., м. Ромни, б. Шевченка,2 , Код ЄДРПОУ 35425618, E-mail: misto@romny-vk.gov.ua. 

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО  МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ	  В. І. Євтюшенкова