Справа № 560/2441/26
	
РІШЕННЯ
іменем України

01 липня 2026 року	м. Хмельницький	

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Першого державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся в Хмельницький окружний адміністративний суд з позовною заявою до Першого державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що при звільненні відповідач протиправно не здійснив з ним усіх необхідних розрахунків. Перший державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Хмельницькій області на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду виплатив позивачу грошове забезпечення. Позивач вважає, що має право на отримання середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому відповідач в задоволенні позову просить відмовити. Зазначає, що за змістом статей 116 і 117 Кодексу законів про працю України та відповідно до правових позицій Верховного Суду, виплата середнього заробітку за час затримки розрахунку є видом відповідальності роботодавця за порушення строків виплати належних працівнику безспірних сум. Тому, виплата позивачу індексації, яка була предметом судового спору, до набрання рішенням суду законної сили (до настання дати, з якої така виплата стає обов`язком відповідача) звільняє відповідача від негативних наслідків, передбачених зазначеними вище нормами Кодексу законів про працю України. Відсутні підстави стверджувати, що відповідач ухилявся від виконання рішення суду.
Дослідивши докази, суд встановив такі обставини справи.
Позивач проходив службу цивільного захисту в Першому державному пожежно-рятувальному загоні Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Хмельницькій області.
Начальник 15 ДПРЧ 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Хмельницькій області ОСОБА_1 був переведений 04.04.2018 р. відповідно до наказу від 05.04.2018 №165.
Наказом начальника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області №240 від 23.05.2019 капітана служби цивільного захисту ОСОБА_1 , провідного інспектора Летичівського районного сектору ГУ ДСНС України у Хмельницькій області, з 23 травня 2019 року виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення.
На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №560/22935/24 Перший державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Хмельницькій області нарахував позивачу грошове забезпечення. Виплату проведено 30.01.2026, що підтверджується випискою по картковому рахунку.
Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.
Відповідно до статті 101 Кодексу цивільного захисту України служба цивільного захисту - це державна служба особливого характеру, покликана забезпечувати пожежну охорону, захист населення і територій від негативного впливу надзвичайних ситуацій, запобігання і реагування на надзвичайні ситуації, ліквідацію їх наслідків у мирний час та в особливий період.
Порядок проходження громадянами України служби цивільного захисту визначається цим Кодексом та положенням про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, що затверджується Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до пункту 12 Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2013 р. № 593 останнім днем проходження служби цивільного захисту вважається день виключення особи рядового і начальницького складу з кадрів ДСНС.
Судом встановлено, що позивач не був звільнений з служби цивільного захисту Першим державним пожежно-рятувальним загоном Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Хмельницькій області, тому підстави для застосування положень статей 116, 117 Кодексу законів про працю України відсутні.
Аналогічних висновків щодо застосування норм права дійшов Верховний Суд у постановах від 21.02.2024 року по справі № 520/1897/22 та від 03.02.2026 року по справі № 400/5149/24, і такі висновки відповідно до вимог ч. 5 ст. 242 КАС України, підлягають врахуванню судом при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин.
Враховуючи викладене, підстави для задоволення позовних вимог відсутні.
Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ВИРІШИВ:
У задоволенні адміністративного позову - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:	ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) 	
Відповідач:	Перший державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Хмельницькій області (вул. Озерна, 20/1, м. Хмельницький, Хмельницький р-н, Хмельницька обл., 29020 , код ЄДРПОУ - 38223651) 	

Головуючий суддя 		О.О. Михайлов