Справа № 305/756/26
Номер провадження 3/305/259/26
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22.05.2026 року          м. Рахів
Суддя Рахівського районного суду Закарпатської області Попова О.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДПС у Закарпатській області Держаної податкової служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 виданий Рівненськи МВ УМВС України в Рівненській області від 03.11.2006 року, РНОКПП НОМЕР_2 , проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 , за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.164 КУпАП, -
ВСТАНОВИВ:
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 818/07-16-07-05 від 23.02.2026 року, в ході проведення фактичної перевірки готелю «Зелена Дача» власником якого є ОСОБА_1 , 18.02.2026 року о 14 год. 35 хв. в готелі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою АДРЕСА_1 , вчинив правопорушення, а саме здійснення підприємницької діяльності (господарської діяльності) без державної реєстрації, як суб`єкта господарювання, а саме 18.02.2026 року, надав послугу з поселення та харчування проживаючих в готелі на загальну суму 9000,00 грн. за 3 доби, чим порушено ст.. 50 ЦК України від 19.01.2003 р. № 435-IV, ст. 4 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» (зі змінами та доповненнями), чим вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 164 КУпАП. 
ОСОБА_1 , про день, час та місце розгляду справи, неодноразово повідомлявся шляхом надсилання судових повісток поштовим відправленням, до суду не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, заяв чи клопотань до суду не подав. 
Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.
Диспозицією ч.1 ст.164 КУпАП передбачено відповідальність за дії, які полягають у провадженні господарської діяльності: без державної реєстрації як суб`єкта господарювання, без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування. Суб`єктом відповідальності в даному випадку є суб`єкт господарювання.
Таким чином, з аналізу наведених норм, слідує, що суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, є спеціальний суб`єкт - посадова особа суб`єкта господарювання, який здійснює господарську діяльність без відповідного дозволу (ліцензії) чи реєстрації як суб`єкта господарювання.
В протоколі про адміністративне правопорушення, зазначено, що ОСОБА_1 є власником готелю «Зелена Дача» за адресою Рахівський район, с-ще. Ясіня, урочище Драгобрат, однак до протоколу не додано жодного письмового доказу на підтвердження цієї обставини.
Крім того, суд звертає увагу, що адміністративний матеріал складається з: протоколу про адміністративне правопорушення від 23.02.2026 року, направлення; довідки про присвоєння ідентифікаційного номера на ім`я ОСОБА_1 ; та копії паспорта громадянина України на ім`я ОСОБА_1 ..
Враховуючи наведене, суд зазначає, що до протоколу про адміністративне правопорушення, не додано жодного належного чи допустимого доказу, обставинам зазначеним в протоколі про адміністративне правопорушення. 
Відповідно до статті 251КУпАП Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, відомостями та інформацією з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також іншими документами.  Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Обов`язок встановлення всіх обставин умовного правопорушення та доведення вини особи покладається на сторону обвинувачення. 
Всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. Згідно з частиною 2 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року кожен обвинувачений у вчиненні правопорушення вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку. 
У відповідності до ч. 1 п. 1. ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.
Таким чином, суд вважає за необхідне провадження по даній справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності закрити, в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Враховуючи вимоги ст.40-1 КУпАП, судовий збір у сумі 665 гривень 60 копійок, слід віднести за рахунок держави. 
На підставі ст. 62 Конституції України, 7, 164, 246, 251, 252, 256, 280, 247, 283-285 КУпАП, -
П О С Т А Н О В И В:
Провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за скоєння правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, закрити у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення. 
Судовий збір в сумі 665 гривень 60 копійок віднести за рахунок держави. 
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду протягом 10 діб з дня її проголошення.

Суддя:      О.М. Попова