Справа № 485/856/26
Провадження №3/485/186/26

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2026 року м. Снігурівка

Суддя Снігурівського районного суду Миколаївської області Квєтка І.А., секретар судового засідання Семенака А.Г., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , прокурора Снігурівського відділу Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області Гамери Н.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Миколаївській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Новотимофіївка Снігурівського району Миколаївської області, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , працюючого директором КП "Горохівське" Горохівської сільської ради,
за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,
встановив:
ОСОБА_1 , займаючи посаду директора Комунального підприємства "Горохівське" Горохівської сільської ради з 12 липня 2024 року,тобто відповідно до п.п. "а" п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", несвоєчасно подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік типу "щорічна", а саме подав таку декларацію лише 07 квітня 2026 року.
Окрім цього, ОСОБА_1 , займаючи посаду директора Комунального підприємства "Горохівське" Горохівської сільської ради з 12 липня 2024 року,тобто відповідно до п.п. "а" п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", несвоєчасно подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2025 рік типу "щорічна", а саме подав таку декларацію лише 07 квітня 2026 року
Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
За вказаними діями на ОСОБА_1  складено два протоколи про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.172-6 КУпАП, які постановою Снігурівського районного суду Миколаївської області від 08 травня 2026 року об`єднані в одне провадження.
У судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав частково. Пояснив, що не подав вчасно декларації, оскільки при призначенні на посаду йому не було роз"яснено про необхідність подання декларації. Раніше суб"єктом декларування не був. Подав декларації після повідомлення юриста сільської ради про необхідність подання декларацій.
Прокурор вважала, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП. Просить притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.
Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов до таких висновків.
Судом встановлено, що розпорядженнням Горохівської сільської військової адміністрації Миколаївської області №51-к від 12 липня 2024 року, ОСОБА_1 призначено на посаду директора комунального підприємства "Горохівське" з 12 липня 2024 року. /а.с.20/.
Відповідно до п.п. "а" п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.
Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
В порушення ч.1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", ОСОБА_1 , будучи директором Комунального підприємства "Горохівське" Горохівської сільської ради, без поважних причин, несвоєчасно, а саме 07 квітня 2026 року подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період 2024 року та за період 2025 року.
Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП складено протоколи №239 та №240, датовані 29 квітня 2026 року.
Факт несвоєчасного подання ОСОБА_1 щорічних декларацій за період 2024, 2025 років, також підтверджується:
копією посадової інструкції директора комунального підприємства від 12 липня 2024р. з якою ОСОБА_1 ознайомлений та відповідно до якої він визначає, формулює, планує, здійснює і координує всі види діяльності підприємства; напрвляє діяльність персоналу на досягнення високих економічних та фінансових результатів; вирішує всі питання в межах наданих йому повноважень, тобто виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські фінкції /а.с.23-26/;
скрін-шотом подачі декларацій суб`єкта декларування, з якого слідує що ОСОБА_1 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, типу "щорічна" за 2024 рік та за 2025 рік подав 07 квітня 2026 року /а.с.15/
рапортами о/у УСР в Миколаївській області ДСР Національної поліції України від 29 квітня 2026р. № 18151-2026 та 18184-2026 про виявлення ОСОБА_1 , який у порушення ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" несвоєчасно, без поважних на те причин, подав декларацію за 2024 рік типу "щорічна", за 2025 рік типу "щорічна" /а.с.13,64/;
рапортом о/у УСР в Миколаївській області ДСР Національної поліції України від 29 квітня 2065 року, про виявлення у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування з офіційного сайту НАЗК інформації про подання ОСОБА_1 декларацій за 2024 рік типу "щорічна" 07 квітня 2026, за 2025 рік типу "щорічна" 07 квітня 2026; /а.с.65/
копією Статуту КП "Горохівське", затв.рішенням сесії сільської ради від 14 липня 2021 року № 67, відповідно до якого підприємство застосноване на спільній власності територіальних громад..; управління підприємством здійснює Горохівська сільська рада, яка представляє спільні інтереси територіальних громад.. /а.с.28-38/.
Таким чином, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6, ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, повністю доведена сукупністю вказаних доказів.
За даними листа Національного агентства з питань запобігання корупції № 70-09/45671-25 від 27 липня 2025 року тимчасові перебої в роботі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування спостерігались з 26 грудня 2024 до 03 січня 2025 року, 16 січня 2025 року, 20 січня 2025 року, 26 лютого 2025 року, 07 березня 2025 року, 10 березня 2025 року, 12 березня 2025 року, в інші дні реєстр працював в штатному режимі. /а.с.90/.
За даними листа Національного агентства з питань запобігання корупції № 70-09/26123-26 від 21 квітня 2026 року тимчасові перебої в роботі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування спостерігались 07 квітня 2025 року, 21 квітня 2025 року, 28 квітня 2025 року, 25 червня 2025 року, 04 липня 2025 року, 10 березня 2025 року, 01 серпня 2025 року, 21 жовтня 2025 року, 02 листопада 2025 року, 09 листопада 2025 року, 19 листопада 2025 року, 12 січня 2026 року, 19 січня 2026 року, 05 лютого 2026 року, 12 лютого 2026 року, 08 березня 2026 року, в інші дні реєстр працював в штатному режимі. /а.с.39-40/.
Поважних причин, які б об`єктивно унеможливлювали подання ОСОБА_1 електронних декларацій за 2024 рік типу "щорічна", за 2025 рік типу "щорічна", у встановлений законом строк, під час розгляду справи не встановлено.
Згідно зі статтею 68 Конституції України незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності. Презумпція знання законодавства (лат. Ignorantia juris non excusat - незнання закону не вибачається) означає, що кожен вважається таким, що знає закони.
Відповідно до листа Верховного Суду від 09.04.2021 №1089/0/2-21, моментом вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, слід вважати день складання протоколу про таке правопорушення уповноваженою посадовою особою.
Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
При визначенні міри адміністративного стягнення, враховую характер вчиненого правопорушення, обставини його вчинення, особу порушника, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, ступінь його вини.
Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність ОСОБА_1 немає.
З метою виховання та запобігання вчиненню ОСОБА_1 нових правопорушень, суд вважає за необхідне накласти на нього адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, у виді штрафу у межах санкції зазначеної статті.
Крім того, відповідно до ст.40-1 КУпАП підлягає стягненню з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір.
Керуючись ст.40-1, 283-285 КУпАП,
постановив:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн (вісімсот п`ятдесят грн 00к.).
Адміністративний штраф стягнути за наступними реквізитами: розрахунковий рахунок: UA378999980313050106000014444, отримувач: Миколаїв. ГУК тгм.Снігурівка/ 21081100, Код отримувача (ЄДРПОУ):37992030, Банк одержувача: КазначействоУкраїни (ЕАП), Кодкласифікації доходів бюджету:21081100.
Стягнути з  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , судовий збір на користь держави (стягувачем є Державна судова адміністрація) у розмірі 665,60 грн (шістсот шістдесят п`ять грн 60 к.) на розрахунковий рахунок: UA908999980313111256000026001, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача (ГУДКСУ): Казначейство України (ЕАП), кодкласифікації доходів бюджету22030106.
Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш, як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови, - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
На підставі ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу, а також витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, протягом десяти днів з дня винесення постанови на ім`я Миколаївського апеляційного суду через Снігурівський районний суд Миколаївської області.

Суддя І. А. Квєтка