Справа № 954/3062/25
Номер провадження 2/954/777/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2026 року	с-ще Нововоронцовка	

Нововоронцовський районний суд Херсонської області у складі:
головуючого судді Олійник В. М.,
за участю секретаря судового засідання Дудки А. О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовомОСОБА_1 до Каховської міської ради, третя особа Дванадцята київська державна нотаріальна контора про визнання права власності в порядку спадкування,-

ВСТАНОВИВ:

Стислий виклад позиції позивача та відповідача.
Позивач ОСОБА_1 звернулася із позовом до Каховської міської ради, третя особа Дванадцята київська державна нотаріальна контора про визнання права власності в порядку спадкування.
Позов обгрунтований тим, що відповідно до свідоцтва про право власності на житло, що видане 07 лютого 1994 року Фондом комунального майна міської Ради народних депутатів право власності на квартиру АДРЕСА_1 належало на праві спільної сумісної власності ОСОБА_2 (матері позивача), ОСОБА_3 (бабусі позивача), ОСОБА_1 , ОСОБА_4 (дочці позивача), ОСОБА_5 (сину позивача). Право власності на квартиру було зареєстровано в Каховському бюро технічної інвентаризації 08 квітня 1994 року, записано в реєстрову книгу №4521/22, про що на свідоцтві було вчинено реєстраційний надпис. Також було виготовлено Технічний паспорт на квартиру, що знаходиться у власності громадянки ОСОБА_2 .
ОСОБА_3 , бабуся позивача, померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . На момент її смерті за адресою: АДРЕСА_2 були зареєстровані: ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 . ОСОБА_2 була спадкоємицею першої черги після померлої матері ОСОБА_3 . На момент її смерті та після неї мати позивача ОСОБА_2 постійно проживала у квартирі за адресою АДРЕСА_2 . 
Таким чином, мати позивача ОСОБА_2 , після встановленого законом строку, вважається такою, що прийняла спадщину у вигляді 1/5 частки квартири, що перебувала у приватній власності ОСОБА_3 . ОСОБА_2 , мати позивача, померла ІНФОРМАЦІЯ_2 . На момент її смерті за адресою: АДРЕСА_2 були зареєстровані ОСОБА_1 , ОСОБА_5 . За свого життя ні бабуся позивача ОСОБА_3 , ні мати позивача ОСОБА_2 , не складали заповіт на належне їм майно, про що свідчать витяги із спадкового реєстру. 
12 вересня 2025 року державним нотаріусом Дванадцятої київської державної нотаріальної контори Мельник Марією Петрівною була відкрита спадкова справа №1010/2025, номер у спадковому реєстрі 74587547, щодо спадкодавця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . На даний час спадкове майно квартира розташована на тимчасово окупованій території, безпосередній вільний доступ до неї відсутній. Оригінали правовстановлюючих документів на квартиру наявні у позивача. 
12 вересня 2025 року державним нотаріусом Дванадцятої київської державної нотаріальної контори Мельник М. П. була винесена постанова про відмову у вчиненні нотаріальної дії щодо видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на 2/5 частки квартири за адресою:  АДРЕСА_2 , у зв`язку із тим, що в Державному реєстрі прав власності на нерухоме майно відсутня інформація про реєстрацію права власності на вказану частку квартири та відсутністю паперового підтвердження, а саме інформаційної довідки про підтвердження права власності на нерухоме майно за померлими особами документами відповідного бюро технічної інвентаризації, що знаходиться на непідконтрольній території України.
З огляду на викладене, позивач просила визнати за нею, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , право власності на 2/5 частки квартири за адресою: АДРЕСА_2 , в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У судове засідання позивач не з`явилася, надала заяву про розгляд справи без її участі, свої позовні вимоги підтримує.
Представник відповідача у судове засідання не з`явився, надав клопотання про розгляд справи без їхньої участі.
Представник третьої особи Дванадцятої київської державної нотаріальної контори у судове засідання не з`явився.

Процесуальні дії у справі.
Ухвалою судді від 12.12.2025 відкрито провадження у справі та призначено справу до підготовчого розгляду;
Ухвалою судді від 05.05.2026 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Фактичні обставини, які встановив суд.
Відповідно до свідоцтва про право власності на житло від 07.02.1994, виданого згідно з розпорядженням (наказом) №237 від 07.02.1994, квартира загальною площею 63,6 кв. м, за адресою: АДРЕСА_2 на праві спільної сумісної власності належить: 
-ОСОБА_2 , 
-ОСОБА_3 , 
-ОСОБА_1 , 
-ОСОБА_4 ,
-ОСОБА_5 (а. с. 13). 
ОСОБА_2 , померла  ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 08 вересня 2021 року, виданого Каховським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Каховському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (а. с. 22).
ОСОБА_3 , померла  ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 від 04 січня 1999 року, виданого Відділом реєстрації актів громадянського стану Каховського міськвиконкому (а. с. 23).
За свідоцтвом про народження серії НОМЕР_3 від 10.03.1967, ОСОБА_6  народилася ІНФОРМАЦІЯ_5 , матір`ю значиться: ОСОБА_2 (а. с. 31).
За свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_4 , виданого Відділом РАГС Каховського міськвиконкому Херсонської області 20.06.1987, відповідно до якого слідує, що ОСОБА_6 після реєстрації шлюбу 20.06.1987 змінила прізвище на ОСОБА_7  (а. с. 32).
За свідоцтвом про народження серії НОМЕР_5 від 18.02.1989, ОСОБА_5 народився ІНФОРМАЦІЯ_6 , батьками значаться: ОСОБА_8 та ОСОБА_1  (а. с. 38).
За свідоцтвом про народження серії НОМЕР_6 від 05.01.1988, ОСОБА_4  народилася ІНФОРМАЦІЯ_7 , батьками значаться: ОСОБА_8 та ОСОБА_1  (а. с. 39).
За довідкою від 02.06.2025 №3244-7002244728, ОСОБА_1 ,  ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 , взята на облік як внутрішньо переміщена особа та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_4 (а. с. 37).
Згідно з листа Херсонської обласної ради б/н, де повідомили позивача ОСОБА_1 , що Каховське БТІ знаходиться на території Каховської міської територіальної громади та, згідно з Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року № 376 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 березня 2025 року за № 380/43786, починаючи з 24 лютого 2022 року перебуває в тимчасовій окупації з відповідними обмеженнями щодо своєї діяльності. Враховуючи швидкість окупації, перебування під ворожою владою з першого дня війни та нічний час початку бойових дій евакуація установчих документів, архівних відомостей, інформаційних носіїв не передбачалась можливою.
До позову додано технічний паспорт на квартиру за адресою: АДРЕСА_5 , за яким визначено технічні характеристики квартири, зокрема загальну площу 63,6 кв. м (а. с. 14-15).
З домової книги для реєстрації громадян, які проживають за адресою: АДРЕСА_5 , вказані: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 (а. с. 16-21). 
Витягом про реєстрацію в Спадковому реєстрі №82525497 від 12.09.2025 підтверджено факт заведення спадкової справи №74587547 (а. с. 9).
З постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії 12 вересня 2025 року №7039, державним нотаріусом Дванадцятої київської державної нотаріальної контори Мельник М. П., вбачається, що позивачу було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на 2/5 частки квартири за адресою:  АДРЕСА_2 , у зв`язку із тим, що в Державному реєстрі прав власності на нерухоме майно відсутня інформація про реєстрацію права власності на вказану частку квартири та відсутністю паперового підтвердження, а саме інформаційної довідки про підтвердження права власності на нерухоме майно за померлими особами документами відповідного бюро технічної інвентаризації, що знаходиться на непідконтрольній території України (а. с. 8).
До матеріалів справи додано листи Каховської міської віськової адміністрації Каховського району Херсонської області від 14.10.2025 №1669-вих.25; 29.07.2025 №1150-вих.25; 29.07.2025 №1149-вих.25; 29.07.2025 №1151-вих.25; Витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження.
Також, Дванадцятою Київською державною нотаріальною конторою було надано копію спадкової справи №1010/2025 на 24 аркушах (а. с. 103-127).

Норми права, які застосував суд.
Статтею 328 ЦК України передбачено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Відповідно до ст. 1217 ЦК України, спадкування здійснюється за заповітом або за законом.
Відповідно до ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини, відповідно до ст. 1218 ЦК України, входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Статтею 328 ЦК України визначено презумпцію правомірності набуття права власності. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Таким чином, власник не зобов`язаний у кожному випадку доводити іншим особам правомірність набуття права власності на належне йому майно.
Відповідно до статті 392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності. 
Державна реєстрація прав не є підставою набуття права власності, а вважається лише засвідченням державою вже набутого особою права власності, що унеможливлює ототожнення факту набуття права власності з фактом його державної реєстрації. Досліджуючи обставини існування в особи права власності, суд має передусім встановлювати підстави, на якій особа набула таке право, оскільки сама по собі державна реєстрація прав не є підставою виникнення права власності. Відповідну правову позицію викладено: у постановах ВП ВС: від 12.03.2019 у справі № 911/3594/17, від 05.06.2019 у справі № 392/1829/17, у постанові об`єднаної палати КГС ВС: від 24.01.2020 у справі № 910/10987/18, у постановах КГС ВС: від 29.08.2019 у справі № 910/10984/18, від 11.06.2020 у справі № 910/10006/19.
Так, документом, який посвідчує право власності на квартиру до 01 січня 2013 року є свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане до 1 січня 2013 року органом місцевого самоврядування або місцевою державною адміністрацією.
Згідно із ч. 2 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», передбачено, що права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з моменту такої реєстрації. Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 3 Закону України №1952-IV, будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підлягають державній реєстрації, відповідно до цього Закону, можуть вчинятися, якщо речові права на таке майно зареєстровані згідно із вимогами цього Закону, крім випадків, коли речові права на нерухоме майно, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними згідно з ч. 3 цієї статті, та у випадках, визначених ст. 28 цього Закону.
До запровадження в Україні електронної системи - Державного реєстру прав власності на нерухоме майно, державна реєстрація права власності, що здійснювалася на паперових носіях (реєстраційних книгах, архівних/реєстраційних справах) проводилася БТІ.
Отже, речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними, зокрема, якщо на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації. Відповідну правову позицію викладено в постановах КГС ВС: від 05.09.2019 у справі № 921/320/18, від 22.05.2019 у справі № 918/410/18, від 20.05.2020 у справі № 911/1603/19.
Для реєстрації об`єкту нерухомого майна, державна реєстрація яких була проведена до 1 січня 2013 року, необхідно отримувати інформаційну довідку БТІ. Відсутність довідки Комунального підприємства «Каховське бюро технічної інвентаризації» Херсонської обласної ради про реєстрацію права власності унеможливлює проведення реєстраційних дій реєстратором.
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 23 листопада 2021 року у справі № 359/3373/16-ц (провадження № 14-2цс21) зроблено висновки про те, що «з урахуванням специфіки обороту нерухомого майна володіння ним досягається без його фізичного утримання або зайняття, а державна реєстрація права власності на нерухоме майно підтверджує фактичне володіння ним. Тобто суб`єкт, за яким зареєстроване право власності, визнається фактичним володільцем нерухомого майна. При цьому державна реєстрація права власності на нерухоме майно створює спростовувану презумпцію наявності в суб`єкта і права володіння цим майном (як складової права власності). Отже, особа, за якою зареєстроване право власності на нерухоме майно, є його володільцем.

Висновки суду.
Повно і всебічно з`ясувавши обставини, на які позивач посилалася, як на підставу своїх вимог, підтверджених доказами, які були досліджені в судовому засіданні і які відповідають вимогам закону про їх належність та допустимість, суд дійшов до висновку, що заявлені вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. 
Право власності ОСОБА_2 , яка померла  ІНФОРМАЦІЯ_2 , на квартиру загальною площею 63,6 кв. м, за адресою:  АДРЕСА_5 , підтверджується свідоцтвом про право власності на житло від 07.02.1994, виданого згідно з розпорядженням (наказом) №237 від 07.02.1994.
Позивач ОСОБА_1 є спадкоємицею за законом першої черги.
Інших спадкоємців у ході розгляду справи не встановлено.
Наявність відмови нотаріуса позивачу у видачі свідоцтва про право на спадщину позбавляє позивача права успадкувати частину квартири. Причиною відмови є об`єктивні обставини, а саме: перебування міста Каховка у тимчасовій окупації, що унеможливлює доступ до архівів Державних нотаріальних контор та, відповідно, до спадкової справи. Разом з тим, суд повинен забезпечити ефективний судовий захист прав та інтересів особи, яка не може реалізувати свої права в адміністративному (нотаріальному) порядку через обставини непереборної сили, спричинені збройною агресією.
З огляду на викладене, враховуючи, що спадкодавцю на праві власності належала 2/5 частка квартири, беручи до уваги, що частка квартири входить в спадкову масу, та оскільки заведена спадкова справа, встановити право власності у позасудовому порядку неможливо, тому зібрані в справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення позову.
На підставі ч. 3 ст. 1272 ЦК України, керуючись ст. 12, 81, 89, 200, 206, 223, 263, 265 ЦПК України,-

УХВАЛИВ:

Задовольнити позов ОСОБА_1 до Каховської міської ради, третя особа Дванадцята київська державна нотаріальна контора про визнання права власності в порядку спадкування.
Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , право власності на 2/5 частки квартири за адресою: АДРЕСА_2 , в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Херсонського апеляційного суду через Нововоронцовський районний суд Херсонської області.
Реквізити сторін:
Позивач - ОСОБА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 ; місце проживання: АДРЕСА_6 ; РНОКПП НОМЕР_7 .
Відповідач - Новокаховська міська рада, місцезнаходження: проспект Дніпровський, 23, м. Нова Каховка, Херсонська область, 74900; ЄДРПОУ 26433050.
Третя особа - Дванадцята київська державна нотаріальна контора, місцезнаходження: вул. Гната Юри, 9, м. Київ, 03148; ЄДРПОУ 02883185.

Суддя	В.М. Олійник