Справа №592/9380/26
Провадження №2-о/592/186/26 

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ      
03 червня 2026 року            м.Суми 
Ковпаківський районний суд м. Суми у складі:
головуючого: судді Бичкова І. Г. ,
за участю: секретаря судового засідання Леоненко К. С. ,
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Ковпаківського районного суду м. Суми цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Суми Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення факту смерті та проведення державної реєстрації смерті, -

В С Т А Н О В И В :

03.06.2026 представниця заявниці ОСОБА_1 адвокат Солошенко Людмила Євгеніївна звернулася до Ковпаківського районного суду м. Суми із заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Суми Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення факту смерті та проведення державної реєстрації смерті, із змісту якої вбачається, що  ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: с. Ховзівка, Путивльського р-ну, Сумської обл. , стать: чоловіча, громадянин України, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 10.07.2000 Кіровським МВ УМВС України в Донецькій області, проживав на тимчасово окупованій території в АДРЕСА_1 , що підтверджується копією паспорту ОСОБА_2 та копією довідки від 24.11.2014 року № 5924001511 про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України. З 07.04.2014 м. Кіровське Донецької області стало тимчасово окупованою територією. ОСОБА_1 є його дружиною згідно свідоцтву про шлюб серії НОМЕР_2 , що було видане повторно 14.08.2020 Сумським міським відділом ДРАЦС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) . ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Кіровське Донецької обл. громадянин України ОСОБА_2 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 , що видане окупаційною владою. Зазначений факт підтверджується копією довідкою про причини смерті від 11.11.2023 та лікарським свідоцтвом про смерть від 10.11.2023. З огляду на те, що свідоцтво про смерть видане на тимчасово окупованій території, вона просила суд встановити факт смерті громадянина України ОСОБА_2 та провести державну реєстрацію смерті. Вона повідомляє про те, що заявниця позбавлена можливості здійснити державну реєстрацію смерті чоловіка у позасудовому порядку. Встановлення даного факту прав та інтересів третіх осіб не порушує та не пов`язано з подальшим вирішенням спору про право. У відповідності до наказів Міністерства юстиції України від 25.11.2014 № 246/7, 247/7 “Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області” та “Про переміщення органів та установ юстиції Донецької області” відділи державної реєстрації актів цивільного стану Донецької та Луганської області, що знаходилися на тимчасово не контрольованій території, було переміщено на підконтрольну Україні територію. Видані на цій території після 01.12.2014 документи про державну реєстрацію актів цивільного стану не є документами територіальних органів Міністерства юстиції України. Ст. 317 ЦПК України встановлено, що заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника. П. 18 постанови від 31.03.1995 № 5 “Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення” Пленум Верховного Суду України надав роз`яснення про те, що рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Відповідно до ст. 17 Закону України “Про державну реєстрацію актів цивільного стану” від 01.07.2010 № 2398-VI, державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Згідно ст. 1 Закону України “Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України” від 15.04.2014 № 1207-VII, тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Згідно п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Згідно ч. 2 ст. 319 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. П. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.95 “Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення” передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. За положеннями ч. ч. 3, 4 ст. 49 ЦК України державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Як відомо, у зв`язку із збройною агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України “Про правовий режим воєнного стану” , Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указом від 14.03.2022 № 133/2022) , затвердженим Законом України від 15.03.2022 № 2119-ІХ, та змінами внесеними указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, в Україні було введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який послідуючими Указами Президента України неодноразово подовжувався та триває і на даний час. Відповідно до ст. 2 Закону України “Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях” діяльність збройних формувань російської федерації та окупаційної адміністрації російської федерації у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного права, є незаконною, а будь-який виданий у зв`язку з такою діяльністю акт є недійсним і не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, які додаються відповідно до заяви про державну реєстрацію народження особи та заяви про державну реєстрацію смерті особи. Згідно ч. 2 ст. 319 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів. що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. Крім того, судам під час розгляду справ зазначеної категорії необхідно також брати до уваги практику Європейського суду з прав людини. Зокрема, це стосується висновків Європейського суду з прав людини, зроблених у справах проти Туреччини (“Loizidou V. Turkey” , “Cyprus v. Turkey” ) , а також проти Молдови та проти росії (“Mozer v. the Republic of Moldova and Russia” , “llascu and Others v. Moldova and Russia” ) , де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, Європейський суд з прав людини наголосив на тому, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Згідно п. 18 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 “Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення” з наступними змінами та доповненнями, рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Згідно ст. 14 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв`язку із встановленим судом фактом. Згідно п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України в заяві про встановлення факту смерті особи в певний час необхідно вказувати мету, з якою заінтересована особа просить встановити цей факт. Встановлення факту смерті чоловіка для заявниці має юридичне значення, оскільки надає право для проведення державної реєстрації смерті на території України, яка контролюється державними органами й отримання свідоцтва про смерть встановленого зразку. Згідно п.3.4. Наказу Міністерства юстиції України “Про затвердження Правил реєстрації актів громадянського стану в Україні” від 18.10.2000 № 52/5 судове рішення є підставою для реєстрації факту смерті особи, яка проводиться за місцем проживання заявника (ст. 257 ЦПК України) в державних органах запису актів цивільного стану. Отже, відповідно до вищезазначеного та керуючись ст. ст. 2, 5, 43, 49, 315-319 ЦПК України, вона просила ухвалити рішення, яким встановити факт смерті на тимчасово окупованій території України громадянина України ОСОБА_2 , стать: чоловіча, дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: с. Ховзівка, Путивльського р-ну, Сумської обл. , дата смерті: ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце смерті: м. Кіровське, Донецька обл. , Україна, вік померлого: 68 років, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 10.07.2000 Кіровським МВ УМВС України в Донецькій області та провести державну реєстрацію смерті, про що скласти відповідний актовий запис (вхідний № 22275/26 від 03.06.2026) .
Заявниця та її представниця просили розглядати справу без їхньої участі, заяву підтримали у повному обсязі. Заінтересована особа про день та час слухання справи повідомлена належним чином. Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає заяву обґрунтованою.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , 28.08.1976 уклала шлюб з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про шлюб, виданого повторно 14.08.2020 виконавчим комітетом В`язанської сільської ради Путивльського району Сумської області.
ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 помер на тимчасово непідконтрольній органам державної влади України території, а саме: у м. Кіровське, Донецька обл. , Україна.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України “Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України” для цілей цього Закону тимчасово окупованою територією визначається сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій.
На тимчасово непідконтрольній території України незаконно утвореним органом “відділом ЗАГС Кіровського міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки” , серії НОМЕР_3 від 11.11.2023 було видане свідоцтво про смерть ОСОБА_2 , дата смерті – ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Згідно ст. 9 Закону України “Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України” державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їхні посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ) , виданий такими органами та/або особами, є недійсним і не створює правових наслідків.
Виходячи із засад справедливості та розумності, суд вважає обґрунтованим твердження заявниці та її представниці про неможливість отримання на території, тимчасово непідконтрольній українській владі, документів, що підтверджують факт смерті особи, за формою, встановленою чинним законодавством України, на теперішній час з об`єктивних причин.
Відповідно до ст. 17 Закону України “Про державну реєстрацію актів цивільного стану” державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.
Підрозділом 5 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 року № 52/5 (зі змінами) передбачено, що підставою для державної реєстрації смерті є: лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о) ; фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о) ; лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; рішення суду про оголошення особи померлою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть.
Відповідно до ч. 1 ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.
Надані докази підтверджують факт смерті ОСОБА_2 на тимчасово окупованій території. До суду із заявою звернулася особа, яка відповідно до положень ч .1 ст. 317 ЦПК України має право на подання такої заяви. За таких обставин суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви та встановлення факту смерті.
Згідно ч. 4 ст. 317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 81, 259, 293-294, 317 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Суми Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення факту смерті та проведення державної реєстрації смерті, задовольнити.
Встановити факт смерті на тимчасово окупованій території України громадянина України ОСОБА_2 , стать: чоловіча, дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: с. Ховзівка, Путивльського р-ну, Сумської області, дата смерті: ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце смерті: м. Кіровське, Донецька обл. , Україна, вік померлого: 68 років, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 10.07.2000 Кіровським МВ УМВС України в Донецькій області.
Рішення суду підлягає негайному виконанню.
Рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Головуючий:       Ігор БИЧКОВ