Справа №198/100/26
Провадження № 2/0198/193/26
06.05.2026 

Р І Ш Е Н Н Я 
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
ЗАОЧНЕ

06 травня 2026 року Юр`ївський районний суд Дніпропетровської області
в складі: головуючого судді Білинського М.В.,
за участю секретаря Літвіченко В.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження в порядку заочного розгляду в с-щі Юріївка Павлоградського району Дніпропетровської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу освіти, культури, молоді та спорту Нижньотеплівської сільської військово-цивільної адміністрації про розірвання безстрокового трудового договору,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом про розірвання безстрокового трудового договору укладеного 02 січня 2020 року між ОСОБА_1 та Великочернігівською сільською радою Станично-Луганського р-ну Луганської області у відповідності до вимоги частини третьої статті 38 Кодексу законів про працю України, починаючи з 25.11.2025 року. 
В обгрунтування позову зазначено, що на підставі розпорядження № 2 від 02.01.2020 р. позивач була прийнята на роботу до Великочернігівської сільської ради Станично-Луганського р-ну Луганської обл. (код ЄДРПОУ 04337311), на посаду завідуючої Великочернігівської сільської бібліотеки. Великочернігівська сільська рада Станично-Луганського р-ну Луганської обл. припинила свою діяльність 12.02.2025 р. Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України “Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Луганської області” № 717-р від 12 червня 2020 р. “Великачернігівська територіальна громада входить до складу Нижньотеплівської територіальної громади (код населеного пункту - адміністративного центру територіальної громади згідно з КОАТУУ 4424883501). 19 лютого 2021 року Президент України підписав Указ «Про утворення та реорганізацію військово-цивільних адміністрацій у Луганській області» відповідно до якого утворено Нижньотеплівську сільську військово-цивільну адміністрацію Щастинського району Луганської області. Рішенняv сімдесят дев`ятої сесії шостого скликання Ніжньотеплівської сільської ради Станично-Луганського району Луганської області № 79/7 від 29.01.2021 р. створено Відділ освіти, культури, молоді та спорту Нижньотеплівської сільської військово-цивільної адміністрації. В процесі реорганізації діяльності органів місцевого самоврядування, роботодавцем Позивача став Відділ освіти, культури, молоді та спорту Нижньотеплівської сільської військово-цивільної адміністрації (код ЄДРПОУ 44041491). Зазначена установа знаходиться за адресою: 93632, Україна, Луганська обл., Щастинський р-н, село Нижньотепле, вул.Центральна, будинок 7. У липні 2023 року, після початку повномасштабного вторгнення Російської Федерації на територію України, позивач була вимушена покинути с. Велика Чернігівка Луганської обл. та переїхати до міста Києва, де стала на облік внутрішньо переміщених осіб, не припинивши трудові відносини у встановленому трудовим законодавством порядку із відповідачем. На сьогоднішній день Позивач знаходиться у пошуку роботи. Задля визначення основного місця роботи для реалізації права на отримання страхових виплат у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, позивач намагалась припинити трудові відносини із відповідачем, у встановленому трудовим законодавством порядку, після вимушеного переміщення. Проте, у зв`язку із повномасштабним вторгненням Російської Федерації на територію України, позивач не має можливості особисто звільнитись із Відділу освіти, культури, молоді та спорту Нижньотеплівської сільської військово-цивільної адміністрації та оформити розірвання трудового договору з установою, оскільки роботодавець залишився на непідконтрольній території, куди поштові відправлення не доставляються. На листи, направлені позивачем на електронну адресу відповідача відповіді не надходили, а відтак позивач звернулась до суду із відповідним позовом.
Ухвалою судді Юр`ївського районного суду Дніпропетровської області від 14 квітня 2026 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання.
Позивач в судове засідання не з`явилась, представником позивача подано до суду заяву про розгляд справи за відсутності позивача та її представника, та підтримання позовних вимог. Проти винесення заочного рішення суду не заперечують.
Відповідач в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце судового засідання, повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, клопотань, заяв, відзиву на позов не подавав.
Згідно пункту 19 перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України, особливості судових викликів та повідомлень, направлення копій судових рішень учасникам справи, у разі якщо адреса їх місця проживання (перебування) чи місцезнаходження знаходиться на непідконтрольній території або в районі проведення антитерористичної операції, визначаються законами України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" та "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції".
Частиною першою статті 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" якщо остання відома адреса місця проживання (перебування), місцезнаходження чи місця роботи учасників справи знаходиться на непідконтрольній території, суд викликає або повідомляє учасників справи, які не мають електронного кабінету, про дату, час і місце першого судового засідання у справі через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за двадцять днів до дати відповідного судового засідання. Суд викликає або повідомляє таких учасників справи про дату, час і місце інших судових засідань чи про вчинення відповідної процесуальної дії через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання або вчинення відповідної процесуальної дії.
Відповідачу направлялась судова повістка на офіційну електронну адресу, а також відповідача про розгляд справи було повідомлено в порядку пункту 19 перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України.
Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням частини четвертої статті 223 та статті 280 Цивільного процесуального кодексу України.
Розпорядженням голови Великочернігівської сільської ради Станично-Луганського р-ну Луганської обл. № 2 від 02.01.2020 р. ОСОБА_1 було прийнято на посаду завідуючої Великочернігівської сільської бібліотеки, що підтверджується копією трудової книжки серії НОМЕР_1 заведеної 10.01.1993 р., та відомостями про трудову діяльність застрахованих осіб.
Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Відділ освіти, культури, молоді та спорту Нижньотеплівської сільської військово-цивільної адміністрації (ЄДРПОУ 44041491) зареєстровано за адресою: 93632, Україна, Луганська обл., Щастинський р-н, село Нижньотепле, вулиця Центральна, будинок 7.
Указом Президента України від 24.02.2022 року 14264/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який послідуючими Указами Президента України неодноразово подовжувався та триває і на даний час.
Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією затвердженого наказам Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 року № 376, до тимчасово окупованої території з 24.02.2022 р. відноситься зокрема територія Нижньотеплівської сільської територіальної громади Щастинського району Луганської області.
Згідно довідки від 18.06.2023 року № 3008-7001838762 про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
Позивач 25 листопада 2025 року направила на офіційну електронну адресу Відділу освіти, культури, молоді та спорту Нижньотеплівської сільської військово-цивільної адміністрації (ЄДРПОУ 44041491) заяву про звільнення за власним бажанням з 25 листопада 2025 року в порядку статті 38 Кодексу законів про працю України.
Проте, як вбачається із відомостей про трудову діяльність застрахованих осіб позивач наразі офіційно працевлаштована у Відділлі освіти, культури, молоді та спорту Нижньотеплівської сільської військово-цивільної адміністрації (ЄДРПОУ 44041491).
Відповідно до вимог частини першої статті 5 Цивільного процесуального кодексу України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
Згідно із частиною першою статті 13 Цивільного процесуального кодексу України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Так, положеннями частин першої та другої статті 43 Конституції України закріплено, що кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності.
Відповідно до статті 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.
Згідно статті 2 Кодексу законів про працю України працівники реалізують право на працю шляхом укладення трудового договору про роботу на підприємстві, в установі, організації або з фізичною особою.
Згідно частини першої статті 3 Кодексу законів про працю України законодавство про працю регулює трудові відносини працівників усіх підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, виду діяльності і галузевої належності, а також осіб, які працюють за трудовим договором з фізичними особами.
Статтею 21 Кодексу законів про працю України передбачено, що трудовим договором є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов`язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або Уповноважений ним орган чи фізична особа зобов`язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.
Згідно частини четвертої статті 22 Кодексу законів про працю України будь-яке пряме або непряме обмеження прав чи встановлення прямих або непрямих переваг при укладенні, зміні та припиненні трудового договору не допускається.
Розірвання трудового договору з ініціативи працівника як спосіб захисту його трудових прав передбачено статтею 38 Кодексу законів про працю України.
Розірвання трудового договору за статтею 38 Кодексу законів про працю України є різновидом припинення трудових відносин в односторонньому порядку.
При цьому частиною першою статті 38 Кодексу законів про працю України передбачено, що працівник має право розірвати трудовий договір, укладений на невизначений строк, попередивши про це роботодавця письмово за два тижні.
Правове значення для припинення трудового договору має письмово викладена ініціатива працівника з наміром припинити трудові відносини, що доведена до відома роботодавця в установленому законом порядку.
Для припинення трудового договору за цією підставою не має значення чи була погоджена ця ініціатива з роботодавцем та чи згідний він з такою вимогою робітника. Трудові відносини припиняються незалежно від того, чи видано роботодавцем наказ про звільнення працівника, чи не вчинено такої дії. Відсутність такого наказу не зобов`язує працівника надалі виконувати покладені на нього трудові обов`язки та не продовжує дії трудового договору.
Спори про дострокове розірвання трудового договору вирішуються в загальному порядку, встановленому для розгляду трудових спорів.
У законодавстві України про працю встановлено вичерпний перелік підстав розірвання трудового договору з метою охорони трудових прав громадян. Так, підстави припинення трудового договору окреслені у статті 36 та інших статтях Кодексу законів про працю України й залежно від того, хто є ініціатором припинення трудового договору, підстави поділяються на такі групи: припинення трудового договору за спільною (взаємною) ініціативою сторін трудового договору (наприклад, угода сторін, закінчення строку); розірвання трудового договору з ініціативи працівника (статті 38, 39 Кодексу законів про працю України); розірвання трудового договору з ініціативи роботодавця (статті 40, 41 Кодексу законів про працю України); розірвання трудового договору з ініціативи осіб, які не є його стороною (третіх осіб) (пункти 3, 7 статті 36, статті 45 Кодексу законів про працю України, та ін.).
Отже, розірвання трудового договору стосується лише випадків, коли трудовий договір припиняється з ініціативи будь-якої з його сторін.
Статтею 4 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» визначено особливості розірвання трудового договору з ініціативи працівника. Так, у зв`язку з веденням бойових дій у районах, в яких розташоване підприємство, установа, організація, та існування загрози для життя і здоров`я працівника він може розірвати трудовий договір за власною ініціативою у строк, зазначений у його заяві (крім випадків примусового залучення до суспільно корисних робіт в умовах воєнного стану, залучення до виконання робіт на об`єктах критичної інфраструктури).
За будь-яких умов припинення трудового договору є правомірним за одночасної наявності таких умов: 1) передбаченої законодавством підстави припинення трудового договору; 2) дотримання порядку звільнення; 3) юридичного факту припинення трудового договору (наказу чи розпорядження роботодавця, заяви працівника, відповідного документа особи, уповноваженої вимагати розірвання договору).
Законом України від 21.04.2022 року №2220-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо функціонування сфер зайнятості та загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття під час дії воєнного стану», що набрав чинності 07.05.2022 року, передбачено спрощену процедуру набуття статусу безробітного, зокрема для осіб які перебувають на непідконтрольній території, які перебувають на території, на якій ведуться бойові дії, для внутрішньо переміщених осіб. На виконання вказаного Закону розділ XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про зайнятість населення» доповнено пункт 5.2. Відповідно вказаного пункту для отримання статусу безробітного внутрішньо переміщені особи, а також особи, які перебувають на територіях, на яких ведуться бойові дії, у яких не розірвані трудові договори з роботодавцем, подають до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, заяву на ім`я роботодавця про припинення трудового договору за формою, визначеною центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, про що повідомляються роботодавець (будь-якими засобами комунікації, у тому числі електронними), територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, та територіальний орган Пенсійного фонду України.
Частину четвертою статті 7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» доповнено абзацем 2, згідно якого «Внутрішньо переміщена особа, яка не мала можливості припинити трудовий договір (інший вид зайнятості) відповідно до пункту 1 статті 36, статей 38, 39 Кодексу законів про працю України у зв`язку з неможливістю продовження роботи за таким трудовим договором (іншого виду зайнятості) за попереднім місцем проживання, для набуття статусу безробітного та отримання допомоги по безробіттю і соціальних послуг за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням на випадок безробіття має право припинити такий трудовий договір в односторонньому порядку, подавши до центру зайнятості за місцем проживання внутрішньо переміщеної особи заяву на ім`я роботодавця про припинення трудового договору». Після абзацу другого доповнити п`ятьма новими абзацами такого змісту: «Датою припинення трудового договору є день, наступний за днем подання такої заяви. Центр зайнятості за місцем проживання внутрішньо переміщеної особи у день припинення трудового договору повідомляє про це: роботодавця (будь-якими засобами комунікації, у тому числі електронними); територіальний орган Пенсійного фонду України; територіальний орган Державної податкової служби».
Оскільки Відділ освіти, культури, молоді та спорту Нижньотеплівської сільської військово-цивільної адміністрації (ЄДРПОУ 44041491), у якому працювала позивач, зареєстроване на непідконтрольній території, у зв`язку з чим, позивач не може припинити трудові відносини у порядку статті 38 Кодексу законів про працю України, також відсутня можливість подати поштовим відправленням заяву про припинення трудових відносин за адресою реєстрації юридичної особи, беручи до уваги, відсутність запису в трудовій книжці про звільнення та відсутність розпорядження про звільнення, що перешкоджає позивачу у подальшому оформити свої трудові відносини з іншим роботодавцем, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, а трудовий договір припинити починаючи з 25.11.2025 року.
Відповідно до частини другої статті 141 Цивільного процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.
На підставі викладеного, керуючись статтями 2 ,3 21, 22, 38 Кодексу законів про працю України, статтями 10, 11, 76-81, 141, 263-265, 280-284 Цивільного процесуального кодексу України, суд,
УХВАЛИВ:
1.Позов ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , до Відділу освіти, культури, молоді та спорту Нижньотеплівської сільської військово-цивільної адміністрації, ЄДРПОУ 44041491, про розірвання трудового договору, задовольнити.
2.Розірвати безстроковий трудовий договір укладений 02 січня 2020 року між ОСОБА_1 та Відділом освіти, культури, молоді та спорту Нижньотеплівської сільської військово-цивільної адміністрації у відповідності до вимоги частини третьої статті 38 Кодексу законів про працю України, починаючи з 25.11.2025 року.
3.Стягнути з Відділу освіти, культури, молоді та спорту Нижньотеплівської сільської військово-цивільної адміністрації, ЄДРПОУ 44041491 на користь ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 судовий збір в сумі 1065,60 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Позивачем рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення. 
Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.
Учасник справи якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя      М.  В.  Білинський