Дата документу 30.06.2026
Справа № 334/3264/26
Провадження № 2-о/334/162/26

РІШЕННЯ 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 червня 2026 року Дніпровський районний суд м. Запоріжжя в складі:
головуючого судді Добрєва М.В.,
за участю секретаря Денисенко Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Запоріжжі цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа ОСОБА_2 , Олександрівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення факту, що має юридичне значення,

ВСТАНОВИВ:
07 квітня 2026 року ОСОБА_1 звернулась до Дніпровського районного суду м. Запоріжжя з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.
Заява обґрунтована тим, що заявниця, ОСОБА_1 , народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Оренбург, російська федерація.
Факт народження заявниці був зареєстрований Міським відділом ЗАГС м. Оренбург російської федерації, про що у книзі реєстрації актів про народження 1996 року жовтня місяця 26 числа зроблено запис за №2730 та видано свідоцтво про народження НОМЕР_1 .
Мати заявниці є громадянкою України, а батько був громадянином російської федерації, що було встановлено в ході перевірки Дніпровським відділом УДМС України в Запорізькій області.
На момент народження батьки перебували між собою в шлюбі. В 1995 році в пошуках кращої долі батьки виїхали до російської федерації до родини батька, де і народилась ОСОБА_1 .
У 1999 році родина повернулась до України, та в подальшому шлюбні відносини між батьками заявниці було припинено.
В 2012 році заявниця намагалась отримати паспорт громадянина України, на що отримала відмову. Після чого звернулась до консульства рф у м. Харкові, де теж отримала відмову в оформлені паспорта громадянина російської федерації.
З того моменту ОСОБА_1 проживала на території України без документів.
За збігом життєвих обставин заявниця втратила свідоцтво про народження у 2023 році та не змогла його відновити.
13.08.2024 року ОСОБА_1 звернулась до Дніпровського відділу у міста Запоріжжя Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області із проханням про документування її паспортом громадянина України.
На вказане звернення Дніпровським відділом у м. Запоріжжі УДМС України в Запорізькій області було надано відповідь №С-7/6/2313-24/2313/192-24 від 07.09.2024 про те, що для оформлення паспорта громадянина України ОСОБА_1 має надати оригінал свідоцтва про народження з нотаріально засвідченим перекладом, паспорт громадянина України матері, та документи, що підтверджують факт проживання матері на 1996 рік на території України.
Заявниця неодноразово зверталась до різних органів ДРАЦС у місті Запоріжжя, де Отримувала усну відмову через відсутність паспортного документу.
На теперішній час заявниця є недокументованою особою, не набула громадянства будь-якої держави, паспорт громадянина України або іншої держави не отримувала. Фактично знаходиться під ризиком безгромадянства.
Згідно інформації, наданої на адвокатський запит, Олександрівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у м. Запоріжжі Південого міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Одеса) листом від 20.12.2025 року за вих. № 1641/32.11-01-27 повідомлено, шо в архіві Олександрівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану відсутні актові записи про народження, шлюб, зміну імені та народження дітей ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Відповідно до інформаційного листа Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області №8010.5.2-61697/80.3-25 від 17.12.2025 року повідомлено, що відповідно до відомостей Єдиної інформаційно-аналітичної
системи управління міграційними процесами ДМС України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з питань оформлення паспорт громадянки України та паспорта громадянина України для виїзду за кордон не зверталась.
Відповідно до інформаційного листа Державної податкової служби України №36309/6/99-00-12-04-02-06 від 19.12.2025 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєстрована у Державному реєстрі 10.02.2012 року за реєстраційним номером облікової картки платника податків НОМЕР_2 на підставі свідоцтва про народження НОМЕР_1 , виданого 26.10.1996 Оренбурзьким міським ВРАГС, росія, як неповнолітня особа.
Відповідно до Інформаційного листа Закладу професійної (професійно-технічної) освіти «Запорізький професійний коледж готельно-ресторанного бізнесу» №037 від 20.01.2026 року ОСОБА_1 дійсно навчалась з 01.09.2012 по ІНФОРМАЦІЯ_3 в ДНЗ «Запорізький професійний будівельний ліцей». В додатках до цього листа міститься копія свідоцтва про народження заявниці.
Також заявниця має копію нотаріально засвідченого перекладу свідоцтва про народження.
Відповідно до інформаційного листа Департаменту інформаційно-аналітичної підтримки від 12.12.2025 року № 2025-90 в системі «Інформаційний портал Національної поліції України» наявне фотозображення ОСОБА_1 . У відповідь до листа додано відповідні фотозображення.
Звернення до суду заявниці обумовлене неможливістю відновлення втраченого свідоцтва про народження через відділ ДРАЦС в російській федерації, а також з метою забезпечення можливості отримання паспорта громадянина України та доступу до реалізації базових прав людини на території України.
У березні 2026 року Адвокат Федосеев К.Є. як представник звернувся до Олександрівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжя Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України із заявою про поновлення актового запису цивільного стану.
14.03.2026 року адвокатом Федосєєвим К.Є. було отримано висновок №64/32.11-03.7- 08 про поновлення актового запису цивільного стану від Олександрівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжя Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, яким було відмовлено у поновленні актового запису.
Висновок мотивовано наступним.
Відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та припинення їхньої дії, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5, державна реєстрація актів цивільного стану підтверджується витягами з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, відповідними свідоцтвами про державну реєстрацію актів цивільного стану, якщо вони не містять незастережних виправлень, дописок чи явних ознак підробки.
У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, з урахуванням норм звичаєвого права щодо припинення міжнародних договорів державами у період військового конфлікту між ними припинено будь-яке листування, що стосується співробітництва з установами російської федерації на підставі міжнародних договорів України з питань міжнародно-правових відносин та правового співробітництва у цивільних і кримінальних справах, та у галузі міжнародного приватного права.
Зносини у сфері державної реєстрації актів цивільного стану між Україною та російською федерацією до 24.02.2022 року відбувались відповідно до Конвенції про правову
допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22 січня 1993 року (зі змінами, внесеними Протоколом до неї від 28.03.1997) (далі - Конвенція).
З 29.12.2023 для України дію Конвенції припинено. Витребувати повторне свідоцтво про народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з російської федерації неможливо.
Вищевикладене позбавляє заявницю ОСОБА_1 можливості реалізувати елементарні соціальні права на отримання освіти, медичної допомоги, офіційне працевлаштування, банківське обслуговування, реєстрацію шлюбу, укладання договорів цивільно-правового характеру тощо.
З грудня 2025 року ОСОБА_1 здійснює спроби узаконити свій соціальний статус та перебування на території України, зареєструвати факт народження, отримати документи, що посвідчують її особу, а саме бути документованим паспортом громадянина України, у відповідності до Закону України «Про громадянство України», Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 року №215 (в редакції Указу Президента України від 27.06.2006 року №588/2006).
Заявниця бажає отримати офіційне підтвердження факту народження, яке в свою чергу дозволить їй поновити актовий запис про своє народження в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян, отримати свідоцтво про народження та в подальшому вирішити питання визначення правового статусу перебування на території України та документування у передбаченому законодавством порядку.
Однак, при зверненні до відділу Державної реєстрації актів цивільного стану у заявниці виникли документальні складнощі у поновленні актового запису про народження.
З огляду на вищевикладене, заявник просить суд встановити факт державної реєстрації народження ОСОБА_1 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Оренбург Оренбурзька область російської федерації, про що 26 жовтня 1996 року складено актовий запис №2730 Міським відділом ЗАГС м. Оренбург російської федерації. Відомості про батька - ОСОБА_3 , мати - ОСОБА_2 , громадянка України.
Ухвалою судді Дніпровського районного суду м. Запоріжжя від 07.04.2026 року, провадження у цивільній справі було відкрито в порядку окремого провадження у судовому засіданні за участі заявника та заінтересованої особи.
Від представника заявника ОСОБА_4 та заінтересованої особи ОСОБА_2 до суду надійшли заяви про розгляд справи за їх відсутності, заяву просили задовольнити з підстав, викладених у ній.
Від представника Олександрівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України надійшли заява про розгляд справи за її відсутності.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши та дослідивши у сукупності докази у справі, суд приходить до наступних висновків. 
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Відповідно до ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Згідно до вимог ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до ст. ст.81,83 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Сторони та інші учасники справи подають докази у справі без посередньо до суду.
Судом встановлено, що згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 26.10.1996 року, ОСОБА_1 , народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , (мовою оригіналу) «место рождения г. Оренбург, Оренбургская область, россия, о чем поставлення запись о рождении №2730. Отец ОСОБА_3 , мать ОСОБА_5 . 
Вказаний факт підтверджується також і копією нотаріально засвідченого перекладу свідоцтва про народження ОСОБА_1 , зробленою приватним нотаріусом Запорізького районного нотаріального округу Запорізької області Межовим А.В. 09.02.2012 року, в якій вказано, що ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у м.Оренбург, Оренбургської області, республіка росія, про що у книзі реєстрації актів про народження 1996 року жовтня місяця 26 числа зроблено запис 2730. Батько ОСОБА_3 , мати ОСОБА_2 . Місце реєстрації Міськ.відділ ЗАГС м.Оренбург. дата видачі 26.10.1996 р.
Відповідно до ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: родинних відносин між фізичними особами; перебування фізичної особи на утриманні; каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.
У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (ч.2 ст.315 ЦПК України).
Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов:
- факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення;
- встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах;
- заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо);
- чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.
Такий правовий висновок міститься у постановах Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі №320/948/18, від 08 листопада 2019 року у справі №161/853/19, від 27 березня 2019 року у справі №569/7589/17.
Перелік юридичних фактів, що підлягають установленню в судовому порядку, визначений у частинах 1 та 2 статті 315 ЦПК України, не є вичерпним.
У порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема, якщо згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав осіб; встановлення факту не пов`язується із наступним вирішенням спору про право.
Згідно з нормами статті 318 ЦПК України у заяві про встановлення юридичного факту повинно бути зазначено, який факт заявник просить встановити та з якою метою, а також докази, що підтверджують факт.
Заявниця ОСОБА_1 в своїй заяві посилається, що оригінал свідоцтва про народження було втрачено, тому вона не може реалізувати основоположне права, а саме право отримання паспорта громадянина України та доступу до реалізації базових прав. 
Згідно Висновку №64/32.11-03.7-08 про поновлення актового запису цивільного стану від 14.03.2026 року Олександрівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України зазначив, що зносини у сфері державної реєстрації актів цивільного стану між Україною та російською федерацією до 24.02.2022 відбувалися відповідно до Конвенції про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22 січня 1993 року (зі змінами, внесеними Протоколом до неї від 28.03.1997) (далі — Конвенція). З 29.12.2023 для України дію Конвенції припинено. Витребувати повторне свідоцтво про народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з російської федерації неможливо.
Відповідно до п 3.13. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України 12 січня 2011 року, № 96/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793 у разі якщо втрачено актовий запис цивільного стану, складений компетентним органом іноземної держави, з якою Україною не укладено договору про правову допомогу та правові відносини у цивільних і сімейних справах, або якщо законодавством іноземної держави встановлено інший порядок поновлення, відмінний від передбаченого законодавством України, а також у разі якщо витребувати документи про державну реєстрацію актів цивільного стану від компетентних органів іноземної держави неможливо (відповідь не надходить тривалий час, стихійне лихо, військові дії тощо), що підтверджується відповідними документами, актовий запис цивільного стану поновлюється відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.
В зв`язку із вищевикладеним, надавши належну оцінку доказам, зібраним в справі, враховуючи, що від встановленого факту залежить реалізація основоположних прав заявниці, суд приходить до висновку, що необхідно встановити факт державної реєстрації народження ОСОБА_1 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Оренбург Оренбурзька область російської федерації, про що 26 жовтня 1996 року складено актовий запис №2730 Міським відділом ЗАГС м. Оренбург російської федерації. Відомості про батька - ОСОБА_3 , мати - ОСОБА_2 .
Таким чином, суд вважає, що вимоги ОСОБА_1 , заінтересована особа ОСОБА_2 , Олександрівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення факту, що має юридичне значення підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 76-81, 89, 258-259, 263-265, 268, 273, 293-294, 315 ЦПК України, суд –

УХВАЛИВ:
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа ОСОБА_2 , Олександрівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення факту – задовольнити.
Встановити факт державної реєстрації народження ОСОБА_1 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Оренбург Оренбурзька область російської федерації, про що 26 жовтня 1996 року складено актовий запис №2730 Міським відділом ЗАГС м. Оренбург російської федерації. Відомості про батька - ОСОБА_3 , мати - ОСОБА_2 .
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. 
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Добрєв М. В.