П О С Т А Н О В А 
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 травня 2026 року 
м. Рівне

Справа № 564/1214/26
Провадження № 22-ц/4815/1135/26

Рівненський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: 

головуючого-судді – Шимківа С.С.,
суддів: – Ковальчук Н.М., Хилевича С.В.,
секретар судового засідання – Ковальчук Л.В.,

учасники справи: 
позивач – ОСОБА_1 , 
відповідач – Малолюбашанська сільська рада Рівненського району
Рівненської області,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу Малолюбашанської сільської ради Рівненського району Рівненської області на ухвалу Костопільського районного суду Рівненської області від 25 березня 2026 року (постановлену у складі судді Снітчук Р.М.) у справі за заявою ОСОБА_1 про забезпечення позову до його пред`явлення, -

в с т а н о в и в :

23.03.2026 ОСОБА_1 до подання позовної заяви звернувся до суду із заявою про забезпечення позову.
Заяву обґрунтовував тим, що постановою Рівненського апеляційного суду від 13 липня 2021 року по справі №564/1818/20 витребувано з чужого незаконного володіння Фермерського господарства "Мерінос" на користь ОСОБА_1 такі об`єкти нерухомого майна: трансформаторну підстанцію зерноскладу, номер запису про реєстрацію права власності 31420871; автовагову зерноскладу, номер запису про реєстрацію права власності 31422067; зерносклад механізований, номер запису про реєстрацію права власності 31420571; комбікормовий цех з прибудовою, номер запису про реєстрацію права власності 31422596; насіннєвий зерносклад, номер запису про реєстрацію права власності 31422806, які розташовані по АДРЕСА_1 . 
У ході примусового виконання виконавчого листа №564/1818/20, виданого 10.04.2024 Костопільським районним судом Рівненської області, про витребування з чужого незаконного володіння Фермерського господарства "МЕРІНОС" на користь ОСОБА_1 зазначених об`єктів нерухомості, державним виконавцем Костопільського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції складено акт від 29.05.2024 про витребування вказаних об`єктів нерухомості від ФГ "МЕРІНОС" на користь ОСОБА_1 
26.08.2024 проведено державну реєстрацію права власності зазначених об`єктів нерухомості за ОСОБА_1 . 
Зазначені об`єкти нерухомості були розміщені на земельній ділянці з кадастровим номером: 5623485400:05:010:0211, яка перебувала в оренді ФГ "МЕРІНОС".
Малолюбашанською сільською радою Рівненського району Рівненської області прийнято рішення №938 від 08.12.2023 "Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, яка розташовані в АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки: 5623485400:05:010:0211".
Вказував, що 15.02.2024 звернувся до Малолюбашанської сільської ради та надав копію постанови Рівненського апеляційного суду від 13.07.2021 №564/1818/20 про витребування майна з чужого незаконного володіння та повідомив, що на земельній ділянці, кадастровий номер 5623485400:05:010:0211, знаходиться витребуване на його користь нерухоме майно. Будь-яких повідомлень, погоджень або звернень від ФГ "Мерінос" чи Малолюбашанської сільської ради щодо поділу земельної ділянки йому не надходило.
Поділ земельної ділянки, на якій знаходиться належне йому нерухоме майно, порушує його право на вільне володіння, користування та розпорядження ним. 
Вказане звернення Малолюбашанською сільською радою залишилось без задоволення.
20.02.2024 Малолюбашанською сільською радою Рівненського району Рівненської області прийнято рішення №1010 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок ФГ "Мерінос" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва", затверджено "Технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки ФГ "МЕРІНОС", в результаті якого утворилися земельні ділянки комунальної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовані в АДРЕСА_1 , площею 0,7316 га, кадастровий номер 5623485400:05:010:0018, площею 0,2058 га, кадастровий номер 5623485400:05:010:0021, площею 0,2568 га, кадастровий номер 5623485400:05:010:0026, площею 0,2091 га, кадастровий номер 5623485400:05:010:0045, які цим же рішенням передані в оренду ФГ "МЕРІНОС".
На виконання зазначеного рішення №1010 між Малолюбашанською сільською радою в особі голови ОСОБА_2 та ФГ "Мерінос" в особі директора Цикуна О.О. 20.02.2024 укладено договори оренди земельних ділянок, розташованих по АДРЕСА_1 , за кадастровими номерами: 5623485400:05:010:0018, площею 0,7316 га., в тому числі під господарськими будівлями та дворами – 0,7316 га., на якій знаходяться комбікормовий цех з прибудовою, номер запису про право власності: 31422596 та зерносклад механізований, номер запису про право власності: 31420571; 
5623485400:05:010:0021, площею 0,2058 га., в тому числі під господарськими будівлями та дворами – 0,2058 га, на якій знаходиться насінневий зерносклад загальною площею 1501,80 кв.м., номер запису про право власності: 31422806;
5623485400:05:010:0026, площею 0,2568 га., в тому числі під господарськими будівлями та дворами – 0,2568 га., на якій знаходиться трансформаторна підстанція загальною площею 23,80 кв.м., номер запису про право власності: 31420871;
5623485400:05:010:0045, площею 0,2091 га., в тому числі під господарськими будівлями та дворами – 0,2091 га., на якій знаходиться об`єкти нерухомого майна - автовагова зерноскладу загальною площею 50,80 кв.м., номер запису про право власності: 31422067
Право користування за вказаними договорами оренди зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме 29.02.2024 державним реєстратором Радивилівської міської ради Дубенського району Рівненської області Бойко Т.В., номер запису про інше речове право №53959678, №53969256, №53968300, №53969638.
24.09.2024 ним подано заяву до Малолюбашанської сільської ради з вимогою замінити сторону у вказаних договорах оренди землі шляхом укладання додаткової угоди, а саме орендаря "ФГ МЕРІНОС" замінити на орендаря ОСОБА_1 у зв`язку з переходом права власності на приміщення, які розташовані на вищевказаних земельних ділянках.
Згідно листа Малолюбашанської сільської ради від 18.10.2024 №2964/02-20 його повідомлено, що його заява з питань заміни сторони договору оренди землі буде внесена на розгляд постійних комісій сільської ради. 
Згідно листа Малолюбашанської сільської ради від 29.10.2024 №3034/02-20 йому відмовлено у винесенні на розгляд сесії питання про передачу в оренду земельних ділянок, на яких розміщені належні йому на праві власності об`єкти нерухомого майна у зв`язку з неподанням ряду документів.
Характер та зміст відповідей Малолюбашанської сільської ради свідчать, що орган місцевого самоврядування створює йому перешкоди у володінні, користуванні власним майном та земельними ділянками, на яких воно розташоване. 
У зв`язку з набуттям ним права власності на будівлі (приміщення), розташовані на спірних земельних ділянках, до нього в силу ч. 2, ч. 4 ст. 120 Земельного кодексу України, ч. 1 ст. 377 ЦК України, ст. 7 Закону України «Про оренду землі» перейшло право на їх оренду в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землекористувача.
З моменту набуття права власності на нерухоме майно він одночасно набув право користування (оренди) земельними ділянками: кадастровий номер 5623485400:05:010:0018, АДРЕСА_1 ; кадастровий номер 5623485400:05:010:0026, АДРЕСА_1 ; кадастровий номер 5623485400:05:010:0021, АДРЕСА_1 ; кадастровий номер 5623485400:05:010:0045, на яких розміщене це майно.
У зв`язку з набуттям заявником права власності на об`єкти нерухомого майна, розташовані на спірних земельних ділянках, до нього перейшло право на їх оренду в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землекористувача ФГ "МЕРІНОС".
У силу закону ФГ "МЕРІНОС" перестало бути орендарем земельних ділянок кадастровий номер: 5623485400:05:010:0018, 5623485400:05:010:0026, 5623485400:05:010:0021, 5623485400:05:010:0045.
26.11.2025 Малолюбашанською сільською радою прийнято рішення №1907 від 26.11.2025, №1908 від 26.11.2025, №1909 від 26.11.2025, №1910 від 26.11.2025, якими надано дозвіл ФГ "МЕРІНОС" (код ЄДРПОУ 42714935) на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами: 5623485400:05:010:0018, 5623485400:05:010:0026, 5623485400:05:010:0021, 5623485400:05:010:0045.
Вказані рішення прийняті на підставі заяви ФГ "МЕРІНОС", незважаючи, що зазначений користувач втратив право оренди після того як об`єкти нерухомості вибули з його права власності.
Про зазначені рішення заявнику не було відомо. Будь-якої згоди, погодження на визначення меж, поділ щодо земельних ділянок, на яких знаходяться належні йому на праві власності об`єкти нерухомого майна, він ОСОБА_3 не надавав.
18.02.2026 рішенням Малолюбашанської сільської ради № 2051 від 18.02.2026, вирішено: "Затвердити "Технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки ФГ "МЕРІНОС" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які утворились із земельної ділянки комунальної власності площею 0,7316га, кадастровий номер 5623485400:05:010:0018, земельна ділянка площею 0,2637га, кадастровий номер 5623485400:05:010:0114, земельної ділянки площею 0,4679га, кадастровий номер 5623485400:05:010:0115. 
Згідно рішення Малолюбашанської сільської ради №2052 від 18.02.2026, вирішено: "Затвердити "Технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки ФГ "МЕРІНОС" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які утворились із земельної ділянки комунальної власності площею 0,2058га, кадастровий номер 5623485400:05:010:0021: земельна ділянка площею 0,1882га, кадастровий номер 5623485400:05:010:0116, земельна ділянка площею 0,0176га, кадастровий номер 5623485400:05:010:0117.
Згідно рішення Малолюбашанської сільської ради №2053 від 18.02.2026, вирішено: "Затвердити "Технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки ФГ "МЕРІНОС" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які утворились із земельної ділянки комунальної власності площею 0,2568га, кадастровий номер: 5623485400:05:010:0026: земельна ділянка площею 0,2236га, кадастровий номер 5623485400:05:010:0113, земельна ділянка площею 0,0286га, кадастровий номер 5623485400:05:010:0111, земельна ділянка площею 0,0047га, кадастровий номер 5623485400:05:010:0112. 
Згідно рішення Малолюбашанської сільської ради №2054 від 18.02.2026, вирішено: "Затвердити "Технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки ФГ "МЕРІНОС" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які утворились із земельної ділянки комунальної власності площею 0,2091га, кадастровий номер 5623485400:05:010:0045: земельна ділянка площею 0,0151га, кадастровий номер 5623485400:05:010:0119, земельна ділянка площею 0,1541га, кадастровий номер 5623485400:05:010:0120, земельна ділянка площею 0,0398га, кадастровий номер 5623485400:05:010:0118. 
На вищезазначені земельні ділянки зареєстровано право комунальної власності за територіальною громадою в особі Малолюбашанської сільської ради.
Будучи обізнаною про те, що право оренди земельних ділянок перейшло до ОСОБА_1 , Малолюбашанською сільською радою прийнято незаконні рішення №2051 від 18.02.2026, №2052 від 18.02.2026, №2053 від 18.02.2026, №2054 від 18.02.2026 за заявою Фермерського господарства «МЕРІНОС», яке в силу закону перестало бути стороною договорів оренди землі (орендарем) зазначених земельних ділянок.
На офіційній інтернет сторінці Малолюбашанської сільської ради 18.03.2026, опубліковано проєкти майбутніх рішень "Про внесення змін до договорів оренди землі від 20.02.2024 у зв`язку з поділом земельних ділянок: 5623485400:05:010:0018 - на новоутворені земельні ділянки: 5623485400:05:010:0114, 5623485400:05:010:0115; 
5623485400:05:010:0026 – шляхом поділу на земельні ділянки: 5623485400:05:010:0113, 5623485400:05:010:0111, 5623485400:05:010:0112;
5623485400:05:010:0045 - шляхом його поділу на новоутворені земельні ділянки: 5623485400:05:010:0119, 5623485400:05:010:0120, 5623485400:05:010:0118;
5623485400:05:010:0021 - шляхом поділу на новоутворені земельні ділянки: 5623485400:05:010:0116, 5623485400:05:010:0117. 
Крім того, розміщено інформацію про затвердження проєктів додаткових угод до вказаних договорів оренди землі від 20.02.2024, доручити сільському голові підписати додаткові угоди від імені Малолюбашанської сільської ради на умовах, визначених цим рішенням. Зобов`язати ФГ «МЕРІНОС» у місячний термін з дня прийняття рішення підписати додаткові угоди та забезпечити державну реєстрацію змін до речового права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Вказував, що підготовка зазначених проєктів рішень свідчить, що Малолюбашанська сільська рада ігнорує його права як законного користувача зазначених земельних ділянок, намагається ускладнити або унеможливити користуватися ним своїм майном те земельними ділянками, на яких таке майно розміщене.
Заявник має намір звернутися до Костопільського районного суду з позовом про скасування державної реєстрації земельних ділянок № 5623485400:05:010:0111, 5623485400:05:010:0112, 5623485400:05:010:0113, 5623485400:05:010:0114, 5623485400:05:010:0115, 5623485400:05:010:0116, 5623485400:05:010:0117, 5623485400:05:010:0118, 5623485400:05:010:0119, 5623485400:05:010:0120, визнання нечинними рішень Малолюбашанської сільської ради Рівненської області (органу місцевого самоврядування) №1907 від 26.11.2025, №1908 від 26.11.2025, №1909 від 26.11.2025, №1910 від 26.11.2025 про надання дозволів на розроблення документації із землеустрою, за якою були сформовані земельні ділянки, щодо яких виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації таких земельних ділянок, визнання нечинним рішення №2051 від 18.02.2026, №2052 від 18.02.2026, №2053 від 18.02.2026, №2054 від 18.02.2026 про затвердження такої документації та припинення таких прав.
Враховуючи, що Малолюбашанською сільською радою Рівненської області опубліковано нові проєкти рішень щодо спірних земельних ділянок, у заявника виникають обґрунтовані побоювання та очікування, що у випадку невжиття заходів забезпечення позову, Малолюбашанська сільська рада Рівненської області зможе вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо передання у власність, володіння чи користування третім особам спірні земельні ділянки, що фактично знівелює будь-яке значення звернення із позовом та в подальшому унеможливить ефективний захист законних прав та інтересів Заявника (позивача) щодо реалізації права правомірного очікування щодо повернення до того стану, який існував до порушення права та набуття земельних ділянок у користування.
Забезпечення позову є необхідним заходом, спрямованим на запобігання виникненню нових обставин, які можуть ускладнити відновлення прав заявника у разі задоволення позову.
Просив суд заборонити Малолюбашанській сільській раді Рівненського району Рівненської області (вул. Соборна, 10, с. Мала Любаша, Рівненський район, Рівненська область, 35009; Код ЄДРПОУ: 04386226) вчиняти будь-які дії та приймати рішення про передачу в оренду, продаж, надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: 5623485400:05:010:0111, 5623485400:05:010:0112, 5623485400:05:010:0113, 5623485400:05:010:0114, 5623485400:05:010:0115, 5623485400:05:010:0116, 5623485400:05:010:0117, 5623485400:05:010:0118, 5623485400:05:010:0119, 5623485400:05:010:0120.
Накласти арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами:
5623485400:05:010:0111, 5623485400:05:010:0112, 5623485400:05:010:0113,
5623485400:05:010:0114, 5623485400:05:010:0115, 5623485400:05:010:0116,
5623485400:05:010:0117, 5623485400:05:010:0118, 5623485400:05:010:0119,
5623485400:05:010:0120.
Заборонити державним реєстраторам прав на нерухоме майно та органам державної реєстрації прав (у тому числі Міністерству юстиції України та його територіальним органам, виконавчим органам сільських, селищних та міських рад, Київській, Севастопольській міській, районним, районним у містах Києві та Севастополі державним адміністраціям, акредитованим суб`єктам, нотаріусам, іншим особам та органам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень") приймати рішення про державну реєстрацію прав та вчиняти будь-які реєстраційні дії, у тому числі, але не обмежуючись, державну реєстрацію інших речових прав на нерухоме майно, державну реєстрацію обтяжень на нерухоме майно, а також вносити до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (у тому числі до Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та Державного реєстру іпотек) записи про державну реєстрацію інших речових прав та їх обтяжень, записи про скасування державної реєстрації інших речових прав та їх обтяжень, змін до таких записів щодо об`єктів нерухомого майна, а саме земельних ділянок: з кадастровими номерами: 5623485400:05:010:0111 площею 0,0286 га.; 5623485400:05:010:0112 площею 0,0047 га.; 5623485400:05:010:0113 площею 0,2236 га.; 5623485400:05:010:0114 площею 0,2637 га.; 5623485400:05:010:0115 площею 0,4679 га.; 5623485400:05:010:0116 площею 0,1882 га.; 5623485400:05:010:0117 площею 0,0176 га.; 5623485400:05:010:0118 площею 0,0398 га.; 5623485400:05:010:0119 площею 0,0151 га.; 5623485400:05:010:0120 площею 0,1541 га.
Заборонити усім державним реєстраторам прав на нерухоме майно, у розумінні Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", а також будь-яким іншим особам, уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів, будь-яким суб`єктам державної реєстрації прав та нотаріусам вчиняти будь-які дії, пов`язані з посвідченням будь-яких правочинів, а також інші реєстраційні дії, пов`язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно, земельні ділянки з кадастровими номерами: 5623485400:05:010:0111 площею 0,0286 га.; 623485400:05:010:0112 площею 0,0047 га.; 5623485400:05:010:0113 площею 0,2236 га.; 5623485400:05:010:0114 площею 0,2637 га.; 5623485400:05:010:0115 площею 0,4679 га.; 5623485400:05:010:0116 площею 0,1882 га.; 5623485400:05:010:0117 площею 0,0176 га.; 5623485400:05:010:0118 площею 0,0398 га.; 5623485400:05:010:0119 площею 0,0151 га.; 5623485400:05:010:0120 площею 0,1541 га.
Ухвалою Костопільського районного суду Рівненської області від 25 березня 2026 року заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову – задоволено.
Заборонено Малолюбашанській сільській раді Рівненського району Рівненської області (вул. Соборна, 10, с. Мала Любаша, Рівненський район, Рівненська область, 35009; Код ЄДРПОУ: 04386226) вчиняти будь-які дії та приймати рішення про передачу в оренду, продаж, надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: 5623485400:05:010:0111, 5623485400:05:010:0112, 5623485400:05:010:0113, 5623485400:05:010:0114, 5623485400:05:010:0115, 5623485400:05:010:0116, 5623485400:05:010:0117, 5623485400:05:010:0118, 5623485400:05:010:0119, 5623485400:05:010:0120.
Накладено арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами:
5623485400:05:010:0111, 5623485400:05:010:0112, 5623485400:05:010:0113,
5623485400:05:010:0114, 5623485400:05:010:0115, 5623485400:05:010:0116,
5623485400:05:010:0117, 5623485400:05:010:0118, 5623485400:05:010:0119,
5623485400:05:010:0120.
Заборонено державним реєстраторам прав на нерухоме майно та органам державної реєстрації прав (у тому числі Міністерству юстиції України та його територіальним органам, виконавчим органам сільських, селищних та міських рад, Київській, Севастопольській міській, районним, районним у містах Києві та Севастополі державним адміністраціям, акредитованим суб`єктам, нотаріусам, іншим особам та органам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень») приймати рішення про державну реєстрацію прав та вчиняти будь-які реєстраційні дії, у тому числі, але не обмежуючись, державну реєстрацію інших речових прав на нерухоме майно, державну реєстрацію обтяжень на нерухоме майно, а також вносити до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (у тому числі до Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та Державного реєстру іпотек) записи про державну реєстрацію інших речових прав та їх обтяжень, записи про скасування державної реєстрації інших речових прав та їх обтяжень, змін до таких записів щодо об`єктів нерухомого майна, а саме земельних ділянок: з кадастровими номерами: 5623485400:05:010:0111 площею 0,0286 га.; 5623485400:05:010:0112 площею 0,0047 га.; 5623485400:05:010:0113 площею 0,2236 га.; 5623485400:05:010:0114 площею 0,2637 га.; 5623485400:05:010:0115 площею 0,4679 га.; 5623485400:05:010:0116 площею 0,1882 га.; 5623485400:05:010:0117 площею 0,0176 га.; 5623485400:05:010:0118 площею 0,0398 га.; 5623485400:05:010:0119 площею 0,0151 га.; 5623485400:05:010:0120 площею 0,1541 га.
Заборонено усім державним реєстраторам прав на нерухоме майно, у розумінні Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", а також будь-яким іншим особам, уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів, будь-яким суб`єктам державної реєстрації прав та нотаріусам вчиняти будь-які дії, пов`язані з посвідченням будь-яких правочинів, а також інші реєстраційні дії, пов`язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно, земельні ділянки з кадастровими номерами: 5623485400:05:010:0111 площею 0,0286 га.; 623485400:05:010:0112 площею 0,0047 га.; 5623485400:05:010:0113 площею 0,2236 га.; 5623485400:05:010:0114 площею 0,2637 га.; 5623485400:05:010:0115 площею 0,4679 га.; 5623485400:05:010:0116 площею 0,1882 га.; 5623485400:05:010:0117 площею 0,0176 га.; 5623485400:05:010:0118 площею 0,0398 га.; 5623485400:05:010:0119 площею 0,0151 га.; 5623485400:05:010:0120 площею 0,1541 га.
Не погоджуючись із ухвалою місцевого суду, Малолюбашанська сільська рада Рівненського району Рівненської області оскаржила її в апеляційному порядку.
У поданій апеляційній скарзі зазначає, що суд першої інстанції формально підійшов до вирішення заяви про забезпечення позову та постановив оскаржувану ухвалу з порушенням норм матеріального та процесуального права, не з`ясувавши чи існують і які конкретно є ризики та реальні труднощі у виконанні майбутнього судового рішення.
Заявником не надано жодних належних та допустимих доказів, а також не наведено обставин, які б свідчили про можливе у майбутньому ускладнення чи неможливість виконання рішення суду.
Висновок суду про наявність спору щодо права користування земельними ділянками є передчасним та належним чином не обґрунтованим. Сам по собі намір особи звернутися до суду із позовом не свідчить про існування реального спору між сторонами у розумінні процесуального закону. Із матеріалів справи не вбачається, що між заявником та Малолюбашанською сільською радою існує спір про право, який вже набув ознак юридичного конфлікту, що потребує судового вирішення, зокрема відсутні докази пред`явлення вимог, відмови у їх задоволенні у встановленому законом порядку або іншого заперечення права заявника.
Крім того, суд першої інстанції, застосовуючи заходи забезпечення позову, не врахував їх вплив на права та законні інтереси інших осіб, зокрема Фермерського господарства "МЕРІНОС", яке є стороною діючих договорів оренди земельних ділянок. Із матеріалів справи вбачається, що договори оренди земельних ділянок укладені між Малолюбашанською сільською радою та ФГ "МЕРІНОС", право оренди зареєстроване у встановленому законом порядку, а відповідні правовідносини є чинними та не припиненими. 
Просить оскаржувану ухвалу місцевого суду скасувати та відмовити у задоволенні заяви про забезпечення позову.
23 квітня 2026 року представник ОСОБА_1 – адвокат Ковальчук С.Л. подав відзив на апеляційну скаргу, у якому покликається на законність оскаржуваного рішення.
Вказує, що сільська рада, здійснюючи поділ земельних ділянок, орендарем яких в силу закону став ОСОБА_1 як власник розміщеного на таких ділянках об`єктів нерухомого майна, фактично вживає заходів, спрямованих на припинення існування цілісного об`єкта оренди.
Шляхом поділу земельної ділянки сільська рада намагається штучно припинити та зруйнувати цілісний об`єкт оренди як єдине майнове право.
Вказує, що ФГ "МЕРІНОС" в силу закону перестало бути стороною договорів оренди землі, а тому покликання у апеляційній скарзі на порушення оскаржуваною ухвалою його прав є незаконним.
В апеляційній скарзі не зазначено яким чином визначені в оскаржуваній ухвалі заходи забезпечення позову призведуть до невиправданого обмеження прав та інтересів Малолюбашанської сільської ради.
Вжиття заходів забезпечення позову забезпечить збереження балансу інтересів сторін та узгоджується із критеріями розумності, обґрунтованості і адекватності та запобігатиме зміні правового статусу спірних земельних ділянок.
Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення учасників процесу, апеляційний суд дійшов висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення, виходячи з наступного.
Відповідно до частин першої, другої статті 149 ЦПК України суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.
Метою забезпечення позову є вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій із боку відповідача з тим, щоб забезпечити позивачу реальне та ефективне виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на користь позивача, в тому числі задля попередження потенційних труднощів у подальшому виконанні такого рішення.
Забезпечення позову є обмеженням суб`єктивних прав, свобод та інтересів відповідача або пов`язаних із ним інших осіб в інтересах забезпечення реалізації в майбутньому актів правосуддя і задоволених вимог позивача (заявника).
Розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) з урахуванням доказів, наданих стороною для підтвердження своїх вимог, має пересвідчитись, зокрема у тому, що між сторонами дійсно виник спір, існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позовних вимог, з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також співмірність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, що звернулася з таким клопотанням, заявленим позовним вимогам.
Заходи забезпечення позову застосовуються для того, щоб гарантувати виконання можливого рішення суду і повинні застосовуватися лише у разі необхідності, оскільки безпідставне звернення до таких дій може спричинити порушення прав та законних інтересів інших осіб чи учасників процесу.
Судом встановлено, що між сторонами виник спір щодо права користування земельними ділянками, на яких розміщені об`єкти нерухомості, належні на праві власності заявнику ОСОБА_1 та останній має намір звернутися до суду за захистом своїх прав та інтересів.
Оскільки між сторонами дійсно існує спір і невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист прав позивача, за захистом яких він має намір звернутися до суду, а тому наявні підстави для вжиття заходів забезпечення позову у виді заборони вчиняти будь-які дії та приймати рішення про передачу в оренду, продаж, надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: 5623485400:05:010:0111, 5623485400:05:010:0112, 5623485400:05:010:0113, 5623485400:05:010:0114, 5623485400:05:010:0115, 5623485400:05:010:0116, 5623485400:05:010:0117, 5623485400:05:010:0118, 5623485400:05:010:0119, 5623485400:05:010:0120 та накладення арешту на вищеперераховані земельні ділянки.
Як роз`яснено Верховним Судом у постанові від 20 травня 2020 року у справі 640/13156/18 (61-7314св19) при вирішенні питання про забезпечення позову, суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням такого: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу. 
Судом першої інстанції, з урахуванням вищезазначених критеріїв, повною мірою здійснено оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття заходів забезпечення позову у справі.
Доводи апеляційної скарги щодо заперечення обґрунтованості позову апеляційним судом відхиляються, оскільки під час вирішення питання щодо забезпечення позову обґрунтованість позову не досліджується, а питання обґрунтованості заявлених позовних вимог є предметом дослідження судом під час розгляду спору по суті та не можуть вирішуватися ним під час розгляду клопотання про забезпечення позову.
Вказане відповідає правовій позиції Верховного Суду, що висловлена ним у постанові від 14 грудня 2021 року у справі № 240/16920/21.
Доводи апеляційної скарги про порушення оскаржуваною ухвалою прав ФГ "МЕРІНОС" апеляційний суд відхиляє, оскільки накладенням арешту обмежується лише право власника на розпорядження майном, яке діє до вирішення спору по суті, та не обмежується господарська діяльність фермерського господарства, у випадку користування ним спірними земельними ділянками.
Таким чином, оскаржувана ухвала суду першої інстанції постановлена з додержанням норм процесуального права і підстав для її скасування в межах доводів апеляційної скарги не вбачається.
Керуючись ст.ст. 367, 375, 381-384, 389-391 ЦПК України, Рівненський апеляційний суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Малолюбашанської сільської ради Рівненського району Рівненської області залишити без задоволення, а ухвалу Костопільського районного суду Рівненської області від 25 березня 2026 року - без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Головуючий-суддя      Шимків С.С.

Судді:  Ковальчук Н.М.

Хилевич С.В.