Справа № 131/477/26
Провадження № 2/131/296/2026

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02.06.2026  	м. Іллінці 	

Іллінецький районний суд Вінницької області в складі:
головуючого судді Коваля А.М.,
за участю секретаря судового засідання Чех Л.В.,
розглянувши у судовому засіданні цивільну справу за позовом Немирівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області до ОСОБА_1 про припинення права власності на земельні ділянки шляхом їх конфіскації,
учасник: прокурор Загребельний Євгеній Васильович,

ВСТАНОВИВ:

26.03.2026 позивач, який діє в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою, здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області звернувся до суду з вказаним позовом до ОСОБА_1 про припинення права власності щодо земельних ділянок, шляхом їх конфіскації на користь держави. Також просив судові витрати покласти на відповідача.
Позовну заяву прокурор обґрунтував тим, що Погоміна Т.І., будучи громадянкою російської федерації, упродовж року після набуття права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення (з 20.10.2017 по даний час) не відчужила їх, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Як наслідок, окружною прокуратурою виявлено порушення вимог ст.ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст.ст. 80, 81, 145 Земельного кодексу України у зв`язку із перебуванням у приватній власності ОСОБА_1 вищезазначеної земельної ділянки.
Прокурор у судовому засіданні просив суд позов задовольнити з підстав викладених у ньому.
Через систему «Електронний суд» від представника Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області Карпишиної О.О. надійшли додаткові пояснення у справі, у яких вона позовні вимоги просила задовольнити, розгляд справи проводити за її відсутності.
Відповідач про день, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином шляхом розміщення оголошення на сайті Судової влади України. Про причини неявки суд не повідомила, відзив на позовну заяву не надала.
Відповідно до частини 11 статті 128 ЦПК України відповідач, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме викликаються до суду через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів. З опублікуванням оголошення про виклик особа вважається повідомленою про дату, час і місце розгляду справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 191 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується з обов`язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (п. 35 рішення від 07 липня 1989 року Європейського суду з прав людини у справі «Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії» (AlimentariaSanders S.A. v. Spain).
Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції (§ 66 - 69 рішення Європейського суду з прав людини від 08 листопада 2005 року у справі «Смірнова проти України»).
Враховуючи, що в справі є достатні дані про права і взаємовідносини сторін, відповідач належним чином повідомлений про місце і час судового засідання, суд розглядає справу у відсутності відповідача та згідно ч. 4 ст. 223 ЦПК України зі згоди прокурора, яка діє в інтересах позивача, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України.
Заслухавши прокурора, дослідивши докази у справі, суд дійшов до таких висновків.
Судом встановлено, що згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна у громадянки російської федерації ОСОБА_1 у приватній власності перебуває 1/3 земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 0521210100:05:003:1635 площею 0,0179 га, та 1/3 земельної ділянки призначення сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 0521210100:02:000:0321 площею 0,06 га, на території Іллінецької територіальної громади Вінницького району Вінницької області (а.с. 22-25).
ОСОБА_1 набула право власності на земельні ділянки на підставі рішення Іллінецького районного суду Вінницької області від 07.08.2017 (судова справа № 131/1087/17) про визнання за ОСОБА_1 права власності на 1/3 земельної ділянки з кадастровим номером 0521210100:05:003:1635 площею 0,0179 га, та 1/3 земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 0521210100:02:000:0321 площею 0,06 га, в порядку спадкування за законом після смерті її матері ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 36-38).
Відповідно до Витягу № НВ-9955783842026 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 05.03.2026 вартість земельної ділянки з кадастровим номером 0521210100:02:000:0321 становить 1239,50 грн (а.с. 39).
Відповідно до Витягу № НВ-9955783962026 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 05.03.2026 вартість земельної ділянки з кадастровим номером 0521210100:05:003:1635 становить 369,78 грн (а.с. 40).
Відповідно до інформації Державної міграційної служби України ОСОБА_1 , значиться як громадянка російської федерації, якій 30.11.2018 було надано дозвіл на імміграцію в Україну відповідно до п.3 ч.3 ст. 4 ЗУ «Про імміграцію» та 04.02.2019 органом 0503 документовано посвідкою на постійне місце проживання в Україні № НОМЕР_1 терміном дії до 16.01.2029. Станом на 07.11.2025 рішення про відкликання або визнання недійсним вищевказаного документа не приймалось (а.с. 45).
Положення статей 13, 14 Конституції України визначають, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави. Суб`єктами права приватної власності на землю згідно зі статтею 80 Земельного кодексу України визначено громадян України та юридичних осіб. Проте з урахуванням змісту частини другої статті 81 та інших норм Земельного кодексу України суб`єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громадяни та особи без громадянства.
Зокрема, іноземні громадяни та особи без громадянства відповідно до частини другої статті 81 Земельного кодексу України можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності.
Згідно із частиною третьою статті 81 Земельного кодексу України іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 38 Закону України «Про міжнародне приватне право», право власності та інші речові права на нерухоме та рухоме майно визначаються правом держави, у якій це майно знаходиться, якщо інше не передбачено законом. Належність майна до нерухомих або рухомих речей, а також інша класифікація майна визначаються правом держави, у якій це майно знаходиться.
Згідно з ч. 1 ст. 39 даного Закону, виникнення та припинення права власності та інших речових прав визначається правом держави, у якій відповідне майно перебувало в момент, коли мала місце дія або інша обставина, яка стала підставою для виникнення або припинення права власності та інших речових прав, якщо інше не передбачено законом або міжнародним договором України.
Відповідно до частини п`ятої статті 22 Земельного кодексу України набуття у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення здійснюється з урахуванням вимог статті 130 цього Кодексу, а саме: іноземцям, особам без громадянства та юридичним особам заборонено набувати частки у статутному (складеному) капіталі, акції, паї, членство у юридичних особах (крім як у статутному (складеному) капіталі банків), які є власниками земель сільськогосподарського призначення. Одночасно за змістом частини четвертої статті 81 Земельного кодексу України землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.
У разі невиконання цієї вимоги настають наслідки, передбачені частинами другою, четвертою статті 145 Земельного кодексу України, а саме, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах.
Пунктом 10 частини першої статті 346 Цивільного кодексу України визначено конфіскацію як одну з підстав припинення права власності.
Згідно із статтею 356 Цивільного кодексу України до особи може бути застосовано позбавлення права власності на майно за рішенням суду як санкція за вчинення правопорушення (конфіскація) у випадках, встановлених законом. Конфісковане майно переходить у власність держави безоплатно, крім випадків, визначених законом. Обсяг та порядок конфіскації майна встановлюються законом.
Частиною п`ятою статті 41 Конституції України визначено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.
Пунктом 7 частиною 2 статті 16 Цивільного кодексу України передбачено, що способом захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема, припинення правовідношення.
Частиною 2 ст. 412 ЦК України визначено, що право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб може бути припинене за рішенням суду в інших випадках, встановлених законом.
Приписами абз. б ст. 141 ЗК України передбачено, що підставами для припинення права користування земельною ділянкою є вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених законом.
Абзацом в ст. 143 Земельного кодексу України передбачено, що примусове припинення прав на земельну ділянку здійснюється у судовому порядку у разі конфіскації земельної ділянки.
Згідно з ч.1, ч.2 ст.145 Земельного кодексу України, якщо до особи переходить право власності на земельну ділянку, яка за цим Кодексом не може належати їй на праві власності, ця ділянка підлягає відчуженню її власником протягом року з моменту переходу такого права. У разі якщо відповідно до закону власник земельної ділянки зобов`язаний відчужити її протягом певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним протягом такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду.
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі судового рішення, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості.
За встановлених обставин, оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про припинення права власності на земельні ділянки шляхом їх конфіскації на користь держави, обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України, із відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені судові витрати по оплаті судового збору, сплаченому позивачем за звернення до суду з позовом в розмірі 6656,00 грн.
Керуючись ст.ст.258, 259, 264, 268, 280, 281 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

Позов Немирівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області до ОСОБА_1 про припинення права власності на земельні ділянки шляхом їх конфіскації - задовольнити.
Припинити право власності ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 , національний паспорт іноземця, серія та номер: НОМЕР_3 , виданий 16.04.2014, видавник: ТП №7 міжрайонного ВУФМС Росії в Московській області, країна громадянства: російська федерація), на 1/3 частку земельної ділянки з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства кадастровий номер 0521210100:05:003:1635 площею 0,0179 га, яка розташована на території Іллінецької територіальної громади Вінницького району Вінницької області, шляхом її конфіскації на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.
Припинити право власності ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 , національний паспорт іноземця, серія та номер: НОМЕР_3 , виданий 16.04.2014, видавник: ТП №7 міжрайонного ВУФМС Росії в Московській області, країна громадянства: російська федерація), на 1/3 частку земельної ділянки з цільовим призначенням для ведення індивідуального садівництва кадастровий номер 0521210100:02:000:0321 площею 0,06 га, яка розташована на території Іллінецької територіальної громади Вінницького району Вінницької області, шляхом її конфіскації на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Вінницької обласної прокуратури судовий збір, сплачений позивачем за звернення до суду з позовом у розмірі 6656 (шість тисяч шістсот п`ятдесят шість) грн 00 коп.
Заочне рішення може бути переглянуто Іллінецьким районним судом за заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.
Заочне рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Вінницького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів після проголошення рішення, а відповідачем - протягом тридцяти днів з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач - Немирівська окружна прокуратура Вінницької області, ЄДРПОУ 02909909, адреса: м. Немирів, вул. Шевченка, 23, Вінницького району, Вінницької області.

В інтересах: Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області: вул. Келецька, 63, м. Вінниця, 21027, код ЄДРПОУ 39767547.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , національний паспорт іноземця, серія та номер: НОМЕР_3 , виданий 16.04.2014, видавник: ТП №7 міжрайонного ВУФМС Росії в Московській області, країна громадянства: російська федерація.

Суддя: