Справа № 930/2927/25
Провадження №2/930/397/26

Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.05.2026 року  м.Немирів 

Немирівський районний суд Вінницької області в складі:
головуючої судді Войницької Т.Є.,
за участі секретаря судового засідання Шелест Л.І.,
відповідача ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Немирові цивільну справу за позовом представника позивача Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Вінницькій області Олега Ткаченка до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Райгородська сільська рада, про відшкодування матеріальної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

Представник Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Вінницькій області Олег Ткаченко звернувся до Немирівського районного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Райгородська сільська рада, про відшкодування матеріальної шкоди.
Позов обгрунтовано тим, що відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серія ВН № 001020 від 14.02.2025 року гр. ОСОБА_1 14.02.2025 р. о 14 год. 30 хв. на р. Південний Буг поблизу с. Нові Обіходи Гайсинського (Немирівського) району Вінницької області здійснював незаконний вилов риби колючим знаряддям лову - драчем методом багріння. В результаті лову виловлено цінні види риб: сом - 3 екз., чим нанесено збитків рибному господарству на суму 15 351,00 грн.
Указаними діями гр. ОСОБА_1 порушив підпункт 1 пункту 1 розділу IV Правил любительського і спортивного рибальства, затверджених наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 19 вересня 2022 року № 700, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Постановою Немирівського районного суду Вінницької області від 11.04.2025 року (справа № 930/461/25, головуючий - суддя Войницька Т.Є.) ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 85 КУпАП.
Постанова Немирівського районного суду Вінницької області від 11.04.2025 року набрала законної сили 21.04.2025 року та свідчить про встановлення судом факту вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення та спричинення ним шкоди рибному господарству України.
Судом під час притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності питання про відшкодування завданої ним майнової шкоди не вирішувалось.
Управлінням Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Вінницькій області на адресу ОСОБА_1 надсилалась вимога про відшкодування заподіяних збитків в добровільному порядку № 1-15-16/546-25 від 22.05.2025 року. Збитки до цього часу відповідачем не відшкодовані.
За таких обставин позивач просить стягнути з відповідача 15351,00 грн. заподіяної шкоди та судовий збір в сумі 3028,00 грн.
Ухвалою Немирівського районного суду Вінницької області від 09.12.2025 відкрито спрощене позовне провадження у справі, призначено судове засідання.
У судове засідання представник Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Вінницькій області до суду не з`явився, подавши клопотання про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує.
Відповідач ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, заперечував щодо вилову ним риби.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Райгородської сільської ради до суду не з`явився, подав до суду клопотання про розгляд справи у його відсутність, щодо задоволення заяви не заперечував.
Згідно з частиною 3статті 211 ЦПК України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.
Суд, заслухавши відповідача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.
14.02.2025 відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВН №001020 за ч.4 ст. 85 КУпАП.
11.04.2025 на підставі вказаного протоколу Немирівським районним судом Вінницької області була винесена постанова по справі, відповідно до якої ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 85 КУпАП і піддано адміністративному стягненню у вигляді штрафу в сумі 340 грн. з конфіскацією знаряддя вчинення правопорушення «драча».
Відповідно до розрахунку розміру шкоди заподіяної державі, загальна сума заподіяної шкоди становить 15 351,00 грн.
Управлінням Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Вінницькій області ОСОБА_1 22.05.2025 за №1-15-16/546-25 направлено вимогу, якою запропоновано відшкодувати завдану шкоду в добровільному порядку.
Доказів відшкодування шкоди в добровільному порядку ОСОБА_1 суду не надано.
Відповідно до ч.1ст. 37 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» водні біоресурси, що знаходяться у внутрішніх водних об`єктах, територіальному морі, у виключній (морській) економічній зоні України, на континентальному шельфі, є об`єктами права власності Українського народу, від імені якого права власника на ці ресурси здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування у межах, визначених Конституцією України та законами України.
Аналогічні положення закріплено ст.ст.3,5 Закону України «Про тваринний світ», ст. 39 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища».
Згідно з п. 9 Порядку здійснення любительського і спортивного рибальства, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 1998 року №1126, вимоги щодо здійснення любительського і спортивного рибальства та застосування знарядь і способів лову (добування), норми, заборонені місця і його терміни, встановлюються правилами любительського і спортивного рибальства за басейно-територіальним принципом, які затверджуються Держкомрибгоспом за погодженням з Мінекобезпеки.
Відповідно до положень підпункту 4 пункту 1 розділу ІV Правил любительського і спортивного рибальства, затверджених наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 19 вересня 2022 року №700 (далі Правила) забороняється добування (вилов) водних біоресурсів гарпунами, острогами, луками, арбалетами та іншими колючими знаряддями лову за виключенням не заборонених цими Правилами гачкових знарядь лову та елементів підводних рушниць.
Відповідно до положень підпункту 1 пункту 2 розділу ІV Правил забороняється добування (вилов) водних біоресурсів таким способом: багріння.
Відповідно до ст.63 Закону України «Про тваринний світ», Підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу. Розмір компенсації за незаконне добування, знищення або пошкодження видів тваринного світу, а також за знищення чи погіршення середовища їх існування встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ч.4 ст.68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.
Згідно ч.1 ст. 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.
Підпунктом 8 пункту 2 розділу III Правил любительського і спортивного рибальства, затверджених наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 19 вересня 2022 року № 700, на рибалок покладається обов`язок відшкодовувати шкоду, заподіяну водним біоресурсам внаслідок порушення цих Правил, у порядку та розмірах, визначених законодавством.
Згідно зі ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Також за змістом ст. 20 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» шкода, завдана рибному господарству внаслідок знищення або погіршення стану водних біоресурсів та середовища їх перебування внаслідок господарської та іншої діяльності, підлягає відшкодуванню за рахунок осіб, які безпосередньо здійснювали або замовляли здійснення такої діяльності.
Статтею 10 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» встановлено, що посадові особи органів рибоохорони мають повноваження визначати розмір збитків, завданих рибному господарству, за затвердженими таксами та методиками.
Відповідно до п. 20 постанови Пленуму Верховного суду України від 10.12.2004 «Про судову практику у справах про злочини та інші правопорушення проти довкілля» передбачено, що при визначенні розміру шкоди, заподіяної водним живим ресурсам, залежно від конкретних обставин справи застосовуються такси, затверджені постановами Кабінету Міністрів України від 19 січня 1998 року «Про затвердження такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення цінних видів риб та інших об`єктів водного промислу».
Згідно ст.60 Закону України «Про тваринний світ» посадові особи уповноважених центральних органів виконавчої влади та їх територіальних органів, органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, що здійснюються державний контроль та управління галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу, відповідно до закону мають право визначати розмір збитків, завданих об`єктам тваринного світу, за затвердженими таксами та методиками.
Відповідно до ст. 10 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» посадові особи органів рибоохорони центрального органу виконавчої влади у галузі рибного господарства мають повноваження визначати розмір збитків, завданих рибному господарству, за затвердженими таксами та методиками; подавати позови про відшкодування шкоди, заподіяної суб`єктами господарювання та громадянами, внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів.
Згідно ч. 5 ст.68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів.
Відповідно до ч. 6ст. 82 ЦПК України вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.
Вина відповідача у порушенні правил рибальства встановлена постановою Немирівського районного суду Вінницької області від 11.04.2025, що набрала законної сили.
З огляду на викладене та враховуючи, що судом встановлена протиправність дій ОСОБА_1 , якими завдано шкоду державним інтересам шляхом незаконного вилову цінних видів водних біоресурсів, шкода у добровільному порядку не відшкодована, суд дійшов висновку про наявність підстав для її відшкодування.
Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню документально підтверджені судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 3028,00 грн.
Керуючись ст. 1166 ЦК України, ст.ст.82, 141, 200, 206, 211, 258, 259, 263, 273, 315-319, 354, 355 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави заподіяну шкоду в розмірі 15351,00 грн. на розрахунковий рахунок: UA298999980333169331000002804, отримувач - ГУК у Він.обл./с.Райгород/24062100 (код бюджетної класифікації доходів 24062100), код ЄДРПОУ- 37979858, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Найменування коду класифікації доходів бюджету- Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності.
Стягнути з ОСОБА_1 понесені Управлінням Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Вінницькій області витрати зі сплати судового збору в сумі 3028,00 гривень на розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ 41644588.
Рішення може бути оскаржене до Вінницького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було проголошено лише вступну і резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, цей строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи:
Позивач: Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Вінницькій області (адреса: пров. Селянський,9, м.Вінниця, Вінницька область, 21050, код ЄДРПОУ: 41644588).
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .
Повний текст рішення виготовлено 08.05.2026.

Суддя       Т. Є. Войницька