Справа № 643/20047/25
Провадження № 2/643/2143/26 

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(заочне)

01.06.2026   м. Харків

Салтівський районний суд міста Харкова у складі:
головуючого - судді Замікули Б.С.,
за участю секретаря судового засідання – Юшиної К.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін цивільну справу 
за позовом Харківського обласного центру зайнятості 
про стягнення коштів,

УСТАНОВИВ:

Харківський обласний центр зайнятості в особі Харківської філії, від імені якої діє Гринь Н.В., звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 12469 грн. 
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 звернулась за сприянням у працевлаштуванні до Харківського районного центру зайнятості (зараз – Харківська філія Харківського обласного центру зайнятості), де згідно поданої через застосунок «Дія» заяви від 18.06.2022, відповідачу з 22.06.2022 було надано статус безробітного, призначено допомогу по безробіттю з 22.06.2022 по 18.03.2023.
Відповідач перебував на обліку у статусі безробітного з 22.06.2022 по 30.11.2022. 
Реєстрацію відповідача в центрі зайнятості припинено з 30.11.2022, у зв`язку з поданням відповідачем заяви про припинення реєстрації відповідно до абз. 16 пп. 1 п. 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018 №792.
Як зазначає позивач, Харківським міським центром зайнятості на рахунок ОСОБА_2 перераховано допомогу по безробіттю за період з 22.06.2022 по 27.11.2022 у сумі 46989,64 грн.
За наявної інформацією, з 22.06.2022 відповідач вже перебувала за кордоном. 
Крім того, ОСОБА_1 надала до центру зайнятості заяву від 08.12.2022 про повернення суми заборгованості частинами з 08.12.2024. Протягом 2023 року та з січня по квітень 2024 року, ОСОБА_1 було сплачено 24990,80 грн. Залишок несплаченої заборгованості складає 12469 грн.
Ухвалою суду від 14.11.2025 відкрито провадження у справі, а її розгляд постановлено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Сторонам встановлено строк для подання заяв по суті справи.
23.04.2026 представник позивача надіслала до суду клопотання про долучення до матеріалів справи довідки-розрахунку нарахованої та виплаченої допомоги по безробіттю ОСОБА_1 за період з 12.08.2022 по 27.11.2022.
Сторони у судове засідання не з`явились.
Представник позивача надіслала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, проти винесення заочного рішення не заперечувала.
Відповідач, який з дотриманням вимог п. 4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи у судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, відзив не подав.
Згідно з ч. 2 ст. 43 ЦПК України особи, які беруть участь у справі, зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи та виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.
Положенням ч. 3 ст. 131 ЦПК України передбачено, що у разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що учасники судового процесу не з`явилися в судове засідання без поважних причин.
Як визначено ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Відтак, зі згоди позивача, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи.
У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось відповідно до ч. 4 ст. 247 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено такі фактичні обставини та зміст спірних правовідносин.
ОСОБА_1 18.06.2022 звернулась до Харківського міського центру зайнятості з заявою про надання статусу безробітного та отримання фінансової допомоги по безробіттю в електронній формі засобами вебпорталу електронних послуг - Портал Дія.
Відповідно до ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення», ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 23 та п. 33 розділу VII Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» відповідачу було надано статус безробітного з 22.06.2022 та призначено допомогу по безробіттю з 22.06.2022 по 22.06.2024, у розмірі встановленому законодавством.
Згідно персональної карти №20102062200005 від 22.06.2022, ОСОБА_1 надано статус безробітної з 22.06.2022.
З відповідачем проводилось профілювання, надавалось індивідуальне онлайн-інформування, що підтверджується Додатком №1 до Персональної картки.
Актом №29-22 про розслідування страхового випадку та обгрунтованості виплати матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» підтверджується, що ОСОБА_1 перетнула кордон 22.06.2022.
Відповідно до Додатку 4 до Персональної картки №20102062200005 «Нарахування допомоги по безробіттю та платежі» нараховувалася та сплачувалася допомога по безробіттю.
08.12.2022 ОСОБА_1 подала до Харківського обласного центру зайнятості заяву, в якій просила дозволити їй здійснювати повернення зайво нарахованої допомоги по безробіттю у сумі 37459,80 грн. частинами, по 1561 грн.
26.12.2022 відповідачу направлялась лист-претензія №704/02/23-37 від 26.12.2022 з вимогою про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю в сумі 34337 грн.
З довідки-розрахунку заборгованості нарахованої та виплаченої допомоги по безробіттю, вбачається заборгованість відповідача у розмір 12469 грн.
Наказом Міністерства економіки України від 24 жовтня 2022 року № 4132 «Про реорганізацію державних органів Державної служби зайнятості» прийнято рішення реорганізувати Харківський міський центр зайнятості шляхом приєднання до Харківського обласного центру зайнятості, та установлено, що Харківський обласний центр зайнятості є правонаступником усіх майнових та немайнових прав Харківського міського центру зайнятості 
Наказом Харківського обласного центру зайнятості від 15.12.2022 № 863, створено Харківську філію Харківського обласного центру зайнятості.
Актом прийому передачі від 06.03.2023 голова та члени комісії з реорганізації Харківського міського центру зайнятості передали дебіторську та кредиторську заборгованості Харківському обласному центру зайнятості.
Відповідно до абзацу 28 пункту 5-2 розділу XI Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного у територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється з підстав, визначених частиною першою статті 45 цього Закону, а також з 31 календарного дня від дня перетину зареєстрованим безробітним державного кордону України у разі безперервного перебування ним за кордоном понад 30 календарних днів.
Відповідно до п. 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 19.09.2018 №792, що діяла на час виникнення спірних правовідносин, Центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітного з дня встановлення факту перебування зареєстрованого безробітного за кордоном понад 30 календарних днів під час воєнного стану.
Законом України «Про внесення змін до деяких законів України ще функціонування сфер зайнятості та загальнообов`язкового державного соціальні страхування на випадок безробіття під час дії воєнного стану» від 21.04.21 № 2220-ІХ, який набув чинності 07.05.2022, було доповнено:
-пунктом 52 зокрема абз. 28 розділ XI «Прикінцеві та перехідні положені Закону України «Про зайнятість населення», відповідно до якого під час воєнного стану реєстрація безробітного у територіальному органі центральні органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнято населення та трудової міграції, припиняється з підстав, визначених частин першою статті 45 цього Закону, а також у разі перебування безробітного кордоном понад 30 календарних днів;
-пунктом 33 зокрема абз. 16 розділ VIII «Прикінцеві положення» Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», відповідно до якого під час дії воєнного стану виплата допомоги безробіттю припиняється з підстав, визначених статтею 31 цього Закону, а так у разі перебування безробітного за кордоном понад 30 календарних днів.
Відповідно до ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. У разі виїзду особи, зареєстрованої в установленому порядку як безробітна, за межі України така особа зобов`язана повідомити про це територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, в якому особа зареєстрована як безробітна.
Згідно з ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливали на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
П. 4 ч. 2 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено обов`язок зареєстрованого безробітного інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій статті 45 цього Закону.
Відповідно до ч. 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.
У силу вимог абз. 5 ч. 1 ст. 34 Закону України ««Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.
Отже, відповідно вимог статей 34 та 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» відповідач зобов`язаний повернути незаконно отримані кошти, виплачені як безробітній у вигляді допомоги по безробіттю. Внаслідок невиконання своїх обов`язків щодо повідомлення Харківського міського центру зайнятості про перебування за кордоном понад 30 календарних днів у період перебування на обліку служби зайнятості з метою отримання коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття ОСОБА_1 , незаконно отримала допомогу по безробіттю, що підтверджується дослідженими у судовому засіданні доказами.
Добровільно відповідач отриману суму допомоги Фонду не повернув.
За таких обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, задоволення позову в повному обсязі та стягнення з відповідача допомогу по безробіттю за період з 12.08.2022 до 27.11.2022 у сумі 12469 грн.
Питання щодо судових витрат судом вирішується відповідно до положень ст. 141 ЦПК України. Судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог та підлягає стягненню в повному обсязі з відповідача на користь позивача у загальній сумі 3028,00 грн.
Керуючись ст.2,5,12,13,76-82,89,141,259,263-265,273,280-284,289,354,355 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Позов Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського обласного центру зайнятості суму виплаченої допомоги по безробіттю в розмірі 12469 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського обласного центру зайнятості судовий збір, сплачений при зверненні до суду, в сумі 3028,00 грн.
Заочне рішення може бути оскаржено позивачем до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складення повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Учасники справи:
Позивач: Харківський обласний центр зайнятості, код ЄДРПОУ 03491277, юридична адреса: 61068, м. Харків, вул. Громадського Олега, буд. 1А.
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

Суддя          Борис ЗАМІКУЛА