Єдиний унікальний номер: 728/1135/26 
Номер провадження 2/728/692/26

Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 червня 2026 року Бахмацький районний суд Чернігівської області
в складі:
головуючої судді Глушко О.І.
при секретарі Коваленко В.В.
за участю представника відповідача - ОСОБА_1 , 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бахмачі за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_2 , який діє в інтересах своєї малолітньої дитини ОСОБА_3 до Дмитрівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області про визнання права власності на земельну ділянку,-
ВСТАНОВИВ:
18.05.2026 року ОСОБА_2 , який діє в інтересах своєї малолітньої дитини ОСОБА_3 , звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просив визнати за його малолітньою дитиною ОСОБА_3 , право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7420355600:04:000:0564, площею 2.00 га, розташовану за адесою: Чернігівська область, Ніжинський район, с. Щуча Гребля, територія Дмитрівської територіальної громади, для ведення особистого селянського господарства.
Свої вимоги мотивував тим, що він, який діє в інтересах своєї малолітньої дитини ОСОБА_3 , яка набула право на безоплатну передачу у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства. 
Рішенням за № 247 Дмитрівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області від 04.02.2022 року йому було надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність; на виконання зазначеного рішення ним виготовлено технічну документацію із землеустрою, земельній ділянці присвоєно кадастровий номер 7420355600:04:000:0564.
Земельна ділянка має цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, площею 2.00 га, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , територія Дмитрівської територіальної громади.
З метою реалізації права на оформлення земельної ділянки у власність, 09.04.2026 року він звернувся до Дмитрівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області із заявою про затвердження технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та доданими документами, але станом на дату звернення до суду відповідач не затвердив технічну документацію, який, враховуючи організаційні особливості розгляду земельних питань органами самоврядування, не має технічної можливості розглянути заяву швидше, ніж у межах чергового засідання. Вказані обставини не залежать від волі позивача. Разом з тим технічна документація виготовлена у повному обсязі, земельна ділянка сформована та має кадастровий номер,відсутні спори щодо земельної ділянки. Таким чином у позивача виникло правомірне очікування набуття права власності на земельну ділянку, яке підлягає судовому захисту. Відсутність можливості реалізації права в адміністративному порядку не може бути підставою для відмови у його судовому захисті.
Ухвалою судді від 26.05.2026 року, після усунення недоліків позовної заяви на підставі ухвали судді від 20.05.2026 року, відкрито провадження у справі з визначенням її розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання на 17.06.2026 року. 
17.06.2026 року суд перейшов до стадії ухвалення судового рішення та відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 244 ЦПК України відклав ухвалення та проголошення судового рішення до 22.06.2026 року.
Позивач в судове засідання не з`явився. У наданій заяві просив розглядати справу за його відсутності та відсутності його представника, задовольнити позовні вимоги, ухвалити рішення на підставі наявних у справі доказів.
Представник відповідача - Дмитрівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області Кагал Г.В. в судовому засіданні заперечував проти позову та просив відмовити в його задоволенні посилаючись на те, що після повномасштабного вторгнення росії в Україну, яке розпочалося 24.02.2022 року, були внесені зміни до Земельного кодексу України, згідно з якими, відповідно до п.п. 5 п. 27 розділу Х Перехідні положення безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється. Остання сесія засідання виконавчого комітету відбулася орієнтовно 17.02.2022 року, під час якої ОСОБА_3 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою; крім того ОСОБА_2 не звертався із офіційною заявою про затвердження технічної документації, є лише його заява про надання дозволу на розроблення землевпорядної документації; після закінчення дії воєнного стану буде вирішено питання щодо передачі у власність земельної ділянки згідно заяви позивача. 
Вислухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Як встановлено в судовому засіданні заявою компетентним органам від 03.09.2021 року, ОСОБА_2 та ОСОБА_4 - батьки малолітньої доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , просили надати дозвіл на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, їх малолітньої доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у межах норм безоплатної приватизації, які знаходяться на території Чернігівської області (а.с.9).
Рішенням засідання виконавчого комітету Дмитрівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області № 1 від 04.10.2021 року ОСОБА_2 було надано дозвіл на вчинення правочину щодо нерухомого майна, а саме: виготовлення технічної документації, розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства та реєстрацію права власності на земельну ділянку, орієнтовною площею 2,0000 га, яка знаходиться в адміністративних межах Дмитрівської селищної територіальної громади на ім`я малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; вирішено надати ОСОБА_2 , батьку малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дозвіл на оформлення документів про право власності від імені своєї дочки (а.с.8).
Витягом із рішення виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 20.10.2021 рокуза №635 дозволено ОСОБА_2 та ОСОБА_4 оформити на ім`я малолітньої дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , земельну ділянку, орієнтовною площею 2 га, призначену для ведення селянського господарства, земельну ділянку, орієнтовною площею 0,12 га, призначену для ведення садівництва та земельну ділянку, орієнтовною площею 0,25 га,призначену для будівництва і обслуговування жилого будинку, які розташовані на території Дмитрівської селищної територіальної громади Ніжинського району Чернігівської області, за наявності вказаних земельних ділянок (а.с.10).
11.01.2022 року ОСОБА_2 , в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_3 звернувся із заявою до Дмитрівської селищної ради із заявою, в якій просив надати дозвіл на розроблення документації із землеустрою на відведення земельної ділянки у власність у межах норм безоплатної приватизації для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2 га, розташованої за адресою с. Щуча Гребля на території Дмитрівської селищної ради Ніжинського району (а.с. 19).
Рішенням сімнадцятої сесії восьмого скликання Дмитрівської селищної ради за № 247 від 04.02.2022 року, при розгляді заяви ОСОБА_2 в інтересах малолітньої ОСОБА_3 , надано дозвіл ОСОБА_3 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарсвта орієнтовної площею 2.000 га за рахунок земель, розташованих в с. Щуча Гребля Дмитрівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області (а.с. 19 зворот).
11.02.2022 року ОСОБА_2 звернувся до ФО-П ОСОБА_5 із заявою про виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2,0000 га за рахунок земель комунальної власності ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства на території Дмитрівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області (за межами с. Щуча Гребля) (а.с.17).
За зверненням 11.02.2022 року ОСОБА_2 ФО-П ОСОБА_5 виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2,0000 га за рахунок земель комунальної власності ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства на території Дмирівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області (за межами с. Щуча Гребля) (а.с. 14 зворот).
Відповідно до Витягу Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-26002094 від 17.02.2022 року земельна ділянка з кадастровим номером: 7420355600:04:000:0564 розташована в с. Щуча Гребля Ніжинського району Чернігівської області, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, площа земельної ділянки 20000 га, інформація про зареєстроване право в Державному земельному кадастрі відсутня, державна реєстрація земельної ділянки - 17.02.2022 року на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок від 21.01.2022 року, фізична особа - підприємець ОСОБА_5 (а.с.11).
Батьками ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно свідоцтва про її народженея, є ОСОБА_2 та ОСОБА_4 (а.с. 33 зворот).
09.04.2026 року ОСОБА_2 , який діє в інтересах своєї малолітньої дитини ОСОБА_3 , звернувся до Дмитрівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області електронною поштою з кваліфікованим електронним підписом із заявою про затвердження технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та доданими документами, в якій просив розглянути подану технічну документацію із землеустрою; затвердити технічну документацію із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність; передати зазначену земельну ділянку у його приватну власність (а.с.4-38).
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом (ч.2 ст. 41 Конституції України).
Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів, що визначено ч.1 ст. 4 ЦПК України.
За приписами ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.
Відповідно до п.б ч.1 ст. 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.
Громадяни України мають право на на безоплатну передачу їм у власність земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: для ведення особистого селянського господарства - не більше 2.0 гектара (п.б ч.1 ст. 121 ЗК України).
Згідно з ч.1 ст. 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності. 
Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі:  б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій (ст. 116 ч.3 ЗК України).
Сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб (ч.1 ст. 122 ЗК України).
Відповідно до п.п. 5 п. 27 розділу Х Перехідні положення ЗК України під час дії воєнного стану земельні відносини регулюються з урахуванням таких особливостей:
безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється. Положення цього підпункту не поширюються на безоплатну передачу земельних ділянок у приватну власність власникам розташованих на таких земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), безоплатну передачу земельних ділянок у приватну власність колишнім власникам знищеного внаслідок обставин, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, нерухомого майна (будівель, споруд), право власності на яке відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно припинено у зв`язку із знищенням майна, а також на безоплатну передачу у приватну власність громадянам України земельних ділянок, переданих у користування до набрання чинності цим Кодексом;
За приписами ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Відповідно до ч.1,2 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути:
1) визнання права;
2) визнання правочину недійсним;
3) припинення дії, яка порушує право;
4) відновлення становища, яке існувало до порушення;
5) примусове виконання обов`язку в натурі;
6) зміна правовідношення;
7) припинення правовідношення;
8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди;
9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди;
10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.
Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.
Відповідно до ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких, суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень, що визначено ст. 77 ЦПК України
Згідно зі ст.80 ЦПК України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Відповідно до ст. ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" № 64/2022 від 24 лютого 2022 року, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" № 2102-ІХ від 24 лютого 2022 року, в Україні введено воєнний стан з 05.00 год 24 лютого 2022 року, який триває донині.
Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач просить в судовому порядку визнати за його малолітньою донькою право власності на земельну ділянку в межах норм безоплатної приватизації. При цьому, відповідно до п.п. 5 п. 27 розділу Х Перехідні положення ЗК України під час дії воєнного стану безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється.
Крім того, обраний позивачем спосіб захисту не є належним, оскільки передача земельних ділянок в межах норм безоплатної приватизації належить виключно до компененції органів місцевого самоврядування. Як зазначив представник відповідача в судовому засіданні, після закінчення дії воєнного стану Дмитрівською селищною радою буде вирішено питання про передачу вказаної земельної ділянки у власність заявнику.
Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 247 ч. 2, 258-259, 263 - 265 ЦПК України, суд 
У Х В А Л И В:
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 , який діє в інтересах своєї малолітньої дитини ОСОБА_3 до Дмитрівської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області про визнання права власності на земельну ділянку відмовити повністю.
Позивач: ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ,
який діє в інтересах своєї малолітньої дитини ОСОБА_3 , АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 .
Відповідач: Дмитрівська селищна рада Ніжинського району Чернігівської області, смт. Дмитрівка Ніжинського району Чернігівської області, вул.Незалежності, 18, код ЄДРПОУ 04412395.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. 
Рішення може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. 
Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну і резолютивну частини) судове рішення, або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України. 
Повне судове рішення складено 22.06.2026 року.

 Суддя О.І. Глушко