Номер провадження: 22-ц/813/1853/26 
Справа № 503/1486/24
Головуючий у першій інстанції Вороненко Д. В.
Доповідач Вадовська Л. М.

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.05.2026 року м. Одеса 

Одеський апеляційний суд у складі колегії суддів:
головуючого (судді-доповідача) - Вадовської Л.М., 
суддів - Погорєлової С.О., Сєвєрової Є.С.,
за участю секретаря - Венжик Л.С.,
переглянувши справу №503/1486/24 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , за участю третьої особи Кодимської міської ради Подільського району Одеської області про скасування запису про державну реєстрацію речового права, державного акту на право власності на земельну ділянку, кадастрового запису та запису у поземельній книзі, скасування рішення ради про передачу земельної ділянки у власність за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Кодимського районного суду Одеської області від 10 лютого 2025 року у складі судді Вороненко Д.В., -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 , звернувшись 01 липня 2024 року до суду з вищеназваним позовом, вказала, що 27 січня 1993 року комісія з питань поновлення прав реабілітованих Кодимської районної ради прийняла рішення №17/11, яким реабілітувала ОСОБА_3 та вирішила повернути його спадкоємцям будинок, розташований в АДРЕСА_1 при звільненні його районним вузлом зв`язку (у будинку на той час проживала ОСОБА_4 з сім`єю, якій будинок у 1991 році було передано безоплатно у приватну власність). ОСОБА_2 як спадкоємець реабілітованого ОСОБА_3 отримала Свідоцтво про право на спадщину за законом, видане нотаріусом Кодимської державної нотаріальної контори 01 березня 1994 року за реєстровим №285, на будинок за адресою: АДРЕСА_1 . В подальшому рішення ради щодо реабілітації було переглянуте в частині повернення будинку та прийнято нове рішення від 14 лютого 2001 року №1, яким спадкоємцям ОСОБА_3 була визначена компенсація вартості вилученого при розкуркуленні майна. ОСОБА_2 у судовому порядку оскаржила рішення комісії з питань поновлення прав реабілітованих Кодимської районної ради №1 від 14 лютого 2001 року, проте рішенням Кодимського районного суду Одеської області від 19 березня 2002 року, залишеним без змін в апеляційному та касаційному порядку, у задоволенні позову їй було відмовлено.
Рішенням Кодимського районного суду Одеської області від 15 травня 2017 року за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_2 визнано недійсним видане нотаріусом Кодимської державної нотаріальної контори 01 березня 1994 року за реєстровим №285 ОСОБА_2 як спадкоємцю реабілітованого ОСОБА_3 свідоцтво про право на спадщину за законом на будинок за адресою: АДРЕСА_1 . 
ОСОБА_1 є спадкоємцем ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . 
ОСОБА_1 отримала Свідоцтво про право на спадщину за заповітом після смерті ОСОБА_4 , видане державним нотаріусом Кодимської районної нотаріальної контори Одеської області 19 жовтня 2022 року за реєстровим №637, згідно якого успадкувала житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , на земельній ділянці, що перебувала у користуванні спадкодавця.
Після оформлення спадщини на будинок ОСОБА_1 звернулась до Кодимської міської ради з заявою про надання земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, проте отримала відмову з посиланням на те, що земельна ділянка була передана у власність ОСОБА_2 , яка отримала свідоцтво про право на спадщину реабілітованого ОСОБА_3 .
Посилаючись на те, що отримане ОСОБА_2 свідоцтво про право на спадщину за законом на будинок визнано судом недійсним, що власником будинку за адресою: АДРЕСА_1 є ОСОБА_1 як спадкоємець ОСОБА_4 , позивач ОСОБА_1 просила:
скасувати запис про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно за індексним номером витягу №44472668 від 24 вересня 2015 року – на земельну ділянку у зв`язку зі скасуванням судовим рішенням свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого ОСОБА_2 державним нотаріусом Кодимської державної нотаріальної контори 01 березня 1994 року за реєстровим №285 на будинок за адресою: АДРЕСА_1 ; 
скасувати державний акт серії ЯИ №304440 на право власності на земельну ділянку, виданий ОСОБА_2 на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 ; 
скасувати кадастровий запис за номером 5122510100:02:001:0322 на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 ; 
скасувати рішення Кодимської міської ради від 28 березня 2007 року №198 в частині виділення ОСОБА_2 земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1 ; 
скасувати запис у Поземельній книзі на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , яка зареєстрована за ОСОБА_2 ;
стягнути судові витрати (а.с.3-12). 
Ухвалою судді Кодимського районного суду Одеської області від 13 вересня 2024 року відкрито провадження у справі (а.с.50-51). 
Відповідач ОСОБА_2 позов не визнала, про що заявила у підготовчому засіданні. 
Ухвалою Кодимського районного суду Одеської області від 04 листопада 2024 року закрито підготовче провадження, справу призначено до розгляду по суті (а.с.86-87).
11 листопада 2024 року ОСОБА_2 подала відзив на позов, у якому вказала, що ОСОБА_5 не мала пільг для отримання будинку безоплатно у власність; що грошову компенсацію за будинок в порядку реабілітації не отримувала; що ОСОБА_1 при оскарженні державного акту на право власності на земельну ділянку не надає доказів на підтвердження його незаконності тощо (а.с.98).
Ухвалою Кодимського районного суду Одеської області від 10 грудня 2024 року відзив ОСОБА_2 на позов залишено без розгляду, з посиланням на надходження відзиву до суду з пропуском встановленого на його подання строку (а.с.118-119).
Рішенням Кодимського районного суду Одеської області від 10 лютого 2025 року в задоволенні позову відмовлено (а.с.139-146).
Висновок суду мотивовано тим, що право чи інтерес мають бути захищені у належний спосіб, який є ефективним. Підставою набуття права власності на землю є рішення органу влади чи місцевого самоврядування, а не державний акт на право власності на земельну ділянку. ОСОБА_2 державний акт на земельну ділянку кадастровий номер 5122510100:02:001:0322 видано на підставі рішення Кодимської міської ради від 28 березня 2007 року №198. Вимоги про скасування реєстрації речових прав на нерухому майно, скасування державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування кадастрового запису та запису у Поземельній книзі на земельну ділянку не є ефективним способом захисту прав позивача як землекористувача, оскільки їх задоволення саме по собі не скасовує чинності рішення ради від 28 березня 2007 року №198, яким передано ОСОБА_2 у власність земельну ділянку для будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,1000 га на території Кодимської міської ради по АДРЕСА_1 . Рішення Кодимської міської ради від 28 березня 2007 року №198 про передачу ОСОБА_2 безоплатно у власність земельної ділянки було прийнято зважаючи на наявність на той час у ОСОБА_2 права власності на будинок за адресою: АДРЕСА_1 . ОСОБА_1 не надано доказів порушення процедури проведення приватизації ОСОБА_2 земельної ділянки. На виконання рішення ради від 28 березня 2007 року №198 ОСОБА_2 зареєструвала право власності на земельну ділянку, відтак, з цього моменту рішення ради вичерпало свою дію його виконанням. Отже, скасування рішення ради від 28 березня 2007 року №198 не забезпечить реального захисту порушеного права та не призведе до поновлення прав позивача, які вона вважає порушеними внаслідок прийняття спірного рішення. 
Ухвалою Одеського апеляційного суду від 21 березня 2025 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення суду.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення суду першої інстанції скасувати повністю і ухвалити нове рішення про задоволення позову (а.с.148-155)..
За змістом вимог апеляційної скарги незаконність і необґрунтованість рішення з підстав неправильного застосування норм матеріального права, порушення норм процесуального права полягає у наступному. Оскільки право власності на земельну ділянку у ОСОБА_2 виникло після отримання свідоцтва про право на спадщину, яке було потому скасовано, то і право власності на земельну ділянку було отримано ОСОБА_2 незаконно та має бути скасовано. Наразі будинок за адресою: АДРЕСА_1 належить ОСОБА_1 . 
В апеляційній скарзі не зазначено нові обставини, що підлягають встановленню, докази, які підлягають дослідженню чи оцінці.
У відзиві на апеляційну скаргу ОСОБА_2 заперечила щодо змісту і вимог апеляційної скарги, обґрунтувавши тим, що правомірно набула право власності на земельну ділянку, що доводи апелянта не містять правових підстав для скасування рішення суду (а.с.191-194). 
Переглянувши справу за наявними в ній доказами, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, дослідивши докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення з огляду на наступне. 
ОСОБА_2 є спадкоємцем реабілітованого ОСОБА_3 , який був розкуркулений у 1933 році в м. Кодима. 
Згідно Свідоцтва про право власності на спадщину по закону, виданого державним нотаріусом Кодимської державної нотаріальної контори Одеської області 01 березня 1994 року, зареєстрованого в реєстрі за №285, ОСОБА_2 набула у власність в порядку спадкування після смерті ОСОБА_3 , померлого у 1957 році, житловий будинок житловою площею 23,2 кв.м, розташований за адресою: АДРЕСА_1 на земельній ділянці площею 1254,0 кв.м, який належав спадкодавцю на підставі реєстраційного посвідчення, виданого 14 січня 1994 року на підставі рішення виконкому Кодимської міської ради від 24 листопада 1993 року, зареєстрованого в бюро технічної інвентаризації в книзі 1 на стор.22 за реєстровим №85 (а.с.23, 24).
Згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку, серія ЯИ №304440, зареєстрованого 11 грудня 2009 року, виданого 09 червня 2010 року, ОСОБА_2 належить на праві власності земельна ділянка площею 0,1000 га, кадастровий номер 5122510100:02:001:0322, розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Державний акт видано на підставі рішення Кодимської міської ради від 28 березня 2007 року №198 «Про затвердження технічної документації та передачу у власність безоплатно громадянам України земельних ділянок для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), межі яких визначені на місцевості) і перебувають у їхньому користуванні на території Кодимської міської ради Кодимського району Одеської області (а.с.30-31,32).
Згідно Витягу станом на 24 вересня 2015 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності земельна ділянка (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 733586651225) кадастровий номер 5122510100:02:001:0322, цільового призначення «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)», розташована за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрована 18 вересня 2015 року на праві приватної власності ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), номер запису про право власності: 11320293; підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 24716599 від 24 вересня 2015 року державного реєстратора Реєстраційної служби Кодимського районного управління юстиції в Одеської області Сірої Л.П.; підстава виникнення права власності: Державний акт про право власності на земельну ділянку, серія та номер ЯИ №304440, виданий 09 червня 2010 року Кодимською міською радою (а.с.33).
Рішенням Кодимського районного суду Одеської області від 15 травня 2017 року в справі №503/2063/16-ц за позовом ОСОБА_4 визнано недійсним свідоцтво про право на спадщину за законом, видане державним нотаріусом Кодимської державної нотаріальної контори 01 березня 1994 року, зареєстроване в реєстрі за №285 на будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Судове рішення в апеляційному порядку не переглядалось (а.с.29). 
Згідно Витягу станом на 08 серпня 2017 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності житловий будинок загальною площею 74,1 кв.м, житловою площею 38,1 кв.м з господарськими будівлями та спорудами (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 738468451225), розташований за адресою: АДРЕСА_1 , був зареєстрований 02 серпня 2017 року на праві приватної власності ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ), номер запису про право власності: 21767507; підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 36511994 від 08 серпня 2017 року державного реєстратора Кодимської районної державної адміністрації Одеської області Бабчук І.В.; підстава виникнення права власності: Виписку з протоколу №16 засідання Ради трудового колективу спільно з адміністрацією РУС та профспілковим комітетом РУС, серія та номер б/н, виданий 17 червня 1991 року, видавник Кодимський районний вузол зв`язку; Профком Кодимського РУС; Довідка, серія та номер 3548, виданий Кодимською міською радою (а.с.17).
Згідно Свідоцтва про право на спадщину за заповітом, виданого державним нотаріусом Кодимської державної нотаріальної контори Одеської області Налдіною М.М. 19 жовтня 2022 року, зареєстрованого в реєстрі за №637, ОСОБА_1 набула у власність в порядку спадкування після смерті матері ОСОБА_4 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 , житловий будинок загальною площею 74,1 кв.м, житловою площею 38,1 кв.м з господарськими будівлями та спорудами (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 738468451225), розташований за адресою: АДРЕСА_1 . В Свідоцтві про право на спадщину за заповітом вказано, що будинок з господарськими будівлями та спорудами розташований на земельній ділянці, яка знаходилась у користуванні спадкодавця (розмір ділянки, рівно як і правовстановлюючий документ на право користування земельною ділянкою певної площі не зазначено) (а.с.18, 19). 
Згідно Витягу станом на 19 жовтня 2022 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності житловий будинок загальною площею 74,1 кв.м, житловою площею 38,1 кв.м з господарськими будівлями та спорудами (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 738468451225), розташований за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрований 19 жовтня 2022 року на праві приватної власності ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ), номер запису про право власності: 48178473; підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 65176723 від 19 жовтня 2022 року державного реєстратора – державного нотаріуса Кодимської районної державної нотаріальної контори Одеської області Налдіної М.М.; підстава виникнення права власності: Свідоцтво про право на спадщину за заповітом, видане державним нотаріусом Кодимської державної нотаріальної контори Одеської області 19 жовтня 2022 року, зареєстроване в реєстрі за №637 (а.с.20).
Рішенням Кодимської міської ради Подільського району Одеської області від 21 грудня 2023 року №4374-УІІІ «Про відмову в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) громадянці ОСОБА_1 » відмовлено ОСОБА_1 в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку із невідповідністю її положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою або містобудівної документації (а.с.34зв.). 
01 липня 2024 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2 про скасування запису про державну реєстрацію прав ОСОБА_2 на нерухоме майно – земельну ділянку кадастровий номер 5122510100:02:001:0322, скасування державного акту на право власності на земельну ділянку кадастровий номер 5122510100:02:001:0322, виданого ОСОБА_2 , скасування кадастрового запису 5122510100:02:001:0322, скасування рішення Кодимської міської ради від 28 березня 2007 року №198 про надання ОСОБА_2 у власність вказаної земельної ділянки.
Ухвалюючи рішення про відмову в позові, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що обраний ОСОБА_1 спосіб захисту права на отримання нею як власником будинку за адресою: АДРЕСА_1 у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яке ОСОБА_1 вважає порушеним, не є ефективним, тобто не є таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення. 
Доводи апеляційної скарги висновок суду не спростовують. 
ОСОБА_2 набула право власності на земельну ділянку площею 0,1000 га кадастровий номер 5122510100:02:001:0322 на підставі рішення ради від 28 березня 2007 року №198, отримала державний акт на право власності на земельну ділянку та зареєструвала право власності у встановленому законом порядку. 
Земельна ділянка площею 0,1000 га як об`єкт цивільно-правових відносин була сформована у 2007 році та передана ОСОБА_2 у власність безоплатно для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. На той час ОСОБА_2 на підставі Свідоцтва про право власності на спадщину по закону, виданого державним нотаріусом Кодимської державної нотаріальної контори Одеської області 01 березня 1994 року, зареєстрованого в реєстрі за №285, була власником житлового будинку житловою площею 23,2 кв.м, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 на земельній ділянці площею 1254,0 кв.м, який належав спадкодавцю ОСОБА_3 на підставі реєстраційного посвідчення, виданого 14 січня 1994 року на підставі рішення виконкому Кодимської міської ради від 24 листопада 1993 року, зареєстрованого в бюро технічної інвентаризації в книзі 1 на стор.22 за реєстровим №85.
ОСОБА_1 не надає правовстановлюючого документу на підтвердження права користування земельною ділянкою певної площі при житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 , з якого б вбачалося яка площа земельної ділянки та на підставі якого рішення міської ради перебувала у користуванні ОСОБА_4 , а потому перейшла у користування ОСОБА_1 як спадкоємця ОСОБА_4 
ОСОБА_1 не оскаржила рішенням Кодимської міської ради Подільського району Одеської області від 21 грудня 2023 року №4374-УІІІ «Про відмову в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) громадянці ОСОБА_1 ».
Обраний ОСОБА_1 спосіб захисту цивільного права та інтересу не є обґрунтованим.
Правові підстави для задоволення позову відсутні.
Справа в провадженні суду апеляційної інстанції з березня 2025 року, призначена до розгляду ухвалою суду від 08 травня 2025 року на 19 березня 2026 року; інформація про дату, час та місце розгляду справи доступна на сайті «Судова влада»; учасники справи про справу повідомлені; підстав для подальшого відкладення розгляду справи не встановлено. 
Відповідно до положень частин 4, 5 статті 268 ЦПК України у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, суд підписує рішення без його проголошення; датою ухвалення рішення за відсутності учасників справи, є дата складання повного судового рішення.
Датою ухвалення призначеного у судове засідання на 19 березня 2026 року рішення судом апеляційної інстанції відповідно до положень частини 5 статті 268 ЦПК України є дата складання повного судового рішення.

Керуючись ст.ст.367, 368, п.1 ч.1 ст.374, ст.ст.375, 381, 382, 383, 384, 390 ЦПК України, суд –
п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення. 
Рішення Кодимського районного суду Одеської області від 10 лютого 2025 року в справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , за участю третьої особи Кодимської міської ради Подільського району Одеської області про скасування запису про державну реєстрацію речового права, державного акту на право власності на земельну ділянку, кадастрового запису та запису у поземельній книзі, скасування рішення ради про передачу земельної ділянки у власність – залишити без змін. 
Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення. 
Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повну постанову складено 06 травня 2026 року.

Головуючий Л.М.Вадовська

Судді С.О.Погорєлова 

Є.С.Сєвєрова