Справа № 530/502/26
2-о/530/35/26 

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А І Н И

05.06.2026 року Зіньківський районний суд Полтавської області в складі: головуючого - судді Ситник О.В., за участю секретаря судового засідання – Стрілець Л.Г. розглянувши у судовому засіданні в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою Опішнянської селищної ради ,заінтересовані особи: ОСОБА_1 про визнання спадщини відумерлою,-
в с т а н о в и в :
16.03.2026 року Опішнянська селищна рада в особі Кужима Олега Миколайовича звернулася до суду з заявою про визнання спадщини відумерлою, після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 .
З заяви вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_3 , який проживав за адресою: АДРЕСА_1 та володів 1/3 даної квартири. 25 листопада 2025 року постійно діюча комісія з виявлення, взяття на облік, зберігання та використання безхазяйного майна та визнання спадщини відумерлої на території Опішнянської селищної територіальної громади «…здійснила обстеження об`єкта відумерлої спадщини/безхазяйного нерухомого майна (підкреслити), яке знаходиться на території Опішнянської селищної ради і встановила, що за адресою: АДРЕСА_1 знаходиться квартира, а саме (характеристики нерухомого майна та опис його технічного стану, придатне чи зазнало руйнування, інші відомості про об`єкт майна (інформація про осіб, які можуть бути його спадкоємцями, отримані з доступних джерел, у тому числі отримана від мешканців сусідніх домоволодінь, тощо) квартира посімейного типу на І поверсі ІІ поверхового будинку та складається з 2 –х кімнат житловою площею 26.9 кв.м., у тому числі: 1-а кімната (5) 9,5 кв.м, 2-а кімната (6) 17,4 кв.м, кухні площею (4) 9,1 кв.м, ванної кімнати (3) 2,5 кв.м, вбиральні (2) 1,1 кв.м, коридору (1) 2,7 кв.м. Квартира обладнана лоджією 7,1 кв.м. Загальна площа квартири 52,6 кв.м. Висота приміщень 2,50 м. Обладнання та оздоблення: а) кімнат: вид оздоблення шпалера, матеріал підлоги дерево. б) кухня: вид оздоблення шпалера, матеріал підлоги дерево. в) ванна: вид оздоблення плитка, матеріал підлоги плитка. г) вбиральня: вид оздоблення плитка, матеріал підлоги плитка. д) коридор: вид оздоблення шпалера, матеріал підлоги дерево. Матеріал зовнішніх стін – цегляні. Будинок підключений до телефонної мережі, обладнано водопроводом, каналізацією, газопостачанням, опаленням, електроосвітленням. Квартира належала на праві власності гр. ОСОБА_4 та членам його сім`ї: дочці ОСОБА_5 , співмашканці ОСОБА_6 , на підставі свідоцтва про право власності на житло № НОМЕР_1 від 15.10.1997 року видане виконкомом Опішнянської селищної ради. Спостерігається занедбаність приміщення, вихід з ладу системи опалення, часткове руйнування елементів обладнання та оздоблення квартири через фізичне зношування. Припускаємо, що фізичний знос квартири становить 41-60%. Таким чином, оцінка технічного стану нерухомого майна – незадовільний. Загальна характеристика технічного стану - експлуатація квартири можлива лише при умові проведення її ремонту. Виявлена та обстежена квартира знаходиться у багатоквартирному житловому будинку який розташований на землях комунальної власності форми власності на площі 1000 м2. 10.03.2013 року відповідно до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть померла гр. ОСОБА_6 , якій належало 1/3 квартири за адресою: АДРЕСА_1 (№ витягу 00056624827 від 19.02.2026 року). З метою встановлення факту проживання зі спадкодавцем на час відкриття спадщини, виконавчий комітет Опішнянської селищної ради звернувся з запитом до органу державної влади, підприємства, установи, організації, закладу щодо доступу до персональних даних до Державної міграційної служби України з проханням надати відомості про реєстрацію місця проживання та інші персональні дані, що містяться в Єдиному державному демографічному реєстрі: прізвище, ім`я, по батькові: ОСОБА_7 ; дата народження – ІНФОРМАЦІЯ_2 ; місце народження – невідомо; громадянство/підданство України; останнє місце проживання: АДРЕСА_2 ; документ, що підтверджує особу: паспорт НОМЕР_2 виданий Диканським РВ УМВС України в Полтавській області 12.12.1996 року (лист вих. 126 від 05.02.2026 року), якій також належить 1/3 квартири за адресою: АДРЕСА_1 . Державна міграційна служба України листом №6.2-1938/2-26 від 17.02.2026 року фактично відмовила надавати вищезазначену інформацію зіславшись на Закон України «Про захист персональних даних». За свідченням сусідів померлого гр. ОСОБА_3 , його донька : ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_3 , на початку 2000 – х років виїхала на постійне місце проживання до Російської Федерації. У зв`язку з запровадженням воєнного стану на території України дипломатичні відносини України з Російською Федерацією розірвані. Україна офіційно зупинила дію Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах (Мінська конвенція 1993 року) у відносинах з Російською федерацією. З 1 січня 2024 року ця Конвенція остаточно припинила дію для України щодо Росії та Білорусі, що означає відмову від спрощеного порядку визнання документів та виконання судових рішень, а тому, на даний час встановити і документально підтвердити факт проживання або перебування гр. ( ОСОБА_8 на території Російської Федерації неможливо. З метою перевірки інформації щодо власності на нерухоме майно, виконавчий комітет Опішнянської селищної ради звернувся до Полтавського бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» з проханням надати відомості щодо майна, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 державна реєстрація речових прав та їх обтяжень на яке була зареєстрована до 1 січня 2013 року, наявності актуальної реєстрації права власності (оренди) на об`єкт нерухомого майна та наявності технічної документації, а саме: квартира розташована на І поверсі ІІ поверхового будинку та складається з 2х кімнат жилою площею 26,9 кв.м., у тому числі: 1-а кімната (5) 9,5 кв.м., 2-а кімната (6) 17,4 кв.м., ; кухні площею (4) 9,1 кв.м., ванної кімнати площею (3) 2,5 кв.м., вбиральні (поєднаної) (2) 1,1 кв.м., коридору (1) 2,7 кв.м., вбудованої шафи (7) 0,7 кв.м. Квартира обладнана лоджією 7,1 кв.м. Загальна площа квартири 53,6 кв.м. Висота приміщень 2,5 м. Зареєстрована в ПП ПБТІ «ІНВЕНТАРИЗАТОР» на праві приватної власності і записана у реєстрову книгу за №17 №2960. Свідоцтво на право власності на житло № НОМЕР_1 від 15.10.1997 року видане виконкомом Опішнянської селищної ради від 17.09.1997 року №601 (лист вих. №79 від 23.01.2026). 17.02.2026 року (вх. №407) до Опішнянської громади надійшла відповідь від Полтавського бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» про те, що «звернення розглянуто та викладені обставини перевірені» та зазначили, що «на даний час інформація не збиралася» (лист вих. №1405 від 09.02.2026 року). Згідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна щодо права власності, інші речові права, обтяження за адресою АДРЕСА_3 відомості відсутні (Номер інформаційної довідки 461180330 від 22.01.2026 року). Згідно Повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть, наданого Зіньківським відділом ДРАЦС у Полтавському районі Полтавської області від 14.01.2026 року (№ витягу 00055887137), установлено, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_3 , місце народження: Російська Федерація, Бєлгородська обл., Нікітовський район, с. Підгорне, проживав у АДРЕСА_3 , дійсно помер ІНФОРМАЦІЯ_5 , про що свідчить актовий запис про смерть №7 від 20.01.2025 року, складений виконавчим комітетом Опішнянської селищної ради Зіньківського району Полтавської області. Адреса, місце реєстрації та час проживання гр. ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_3 за період 04.01.1980 року по 16.01.2025 року підтверджується Відомістю з реєстру територіальної громади про місце проживання особи (за даними відділу ЦНАП виконавчого комітету Опішнянської селищної ради), виданою 12.03.2026 року (вих. №286). Станом на час подачі даної заяви, відповідно до наданої відділом ЦНАП виконавчого комітету Опішнянської селищної ради довідки, зареєстрованих та проживаючих осіб у за адресою: АДРЕСА_3 не має. (вих. 286 від 13.03.2026 року). Відповідно інформаційної довідки зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) Зіньківської державної нотаріальної контори від 16.11.2026 року № 83889217, що спадкова справа на майно померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , не заводилася (лист. Вих.№44/01-16 від 20.01.2026 року). Спадщину після смерті ОСОБА_2 ніхто не прийняв, спадкоємці відсутні. З часу смерті ОСОБА_2 минуло більше року Опішнянська селищна рада є органом місцевого самоврядування, який наділений повноваженнями звертатися до суду з заявами в порядку окремого провадження про визнання спадщини відумерлою, розташованої на території Опішнянської селищної ради. Враховуючи вищевикладене просив суд ухвалити рішення яким визнати відумерлою спадщину після смерті ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_2 передати 1/3 квартири за адресою: АДРЕСА_1  у власність Опішнянської селищної ради.
Ухвалою судді Зіньківського районного суду Полтавської області від 19.03.2026 року вищевказану цивільну справу прийнято до провадження та призначено до судового розгляду на 05.06.2026 року (а.с. 41).
У судове засідання заявник представник Опішнянської селищної ради з`явився ,заявлені вимоги підтримав просив їх задовільнити, заінтересовані особи: ОСОБА_1 не з`явилася.
Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, приходить до переконання, що заяву необхідно задовольнити повністю з наступних підстав.
Судом встановлено ,що ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серія НОМЕР_4 ( а.с.25). До спадкового майна входить 1/3 квартири за адресою: АДРЕСА_1 , яка належала на праві власності ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право власності на житло № НОМЕР_5 від 19.10.1997 року ( а.с.30).Відповідно до акту № 4/25 від 25.11.2025 року 25 постійно діюча комісія з виявлення, взяття на облік, зберігання та використання безхазяйного майна та визнання спадщини відумерлої на території Опішнянської селищної територіальної громади «…здійснила обстеження об`єкта відумерлої спадщини/безхазяйного нерухомого майна (підкреслити), яке знаходиться на території Опішнянської селищної ради і встановила, що за адресою: АДРЕСА_1 ( а.с.18). Відповідно до листа державної міграційної служби від 17.02.2026 року вбачається що розглянуто запит виконавчого комітету Опішнянської селищної ради від 05.02.2026 року №126 стосовно ОСОБА_1 та зазначено, що у ДМС відсутні правові підстави для обробки персональних даних запитуваної особи ( а.с.20). Згідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна щодо права власності, інші речові права, обтяження за адресою АДРЕСА_3 відомості відсутні (Номер інформаційної довідки 461180330 від 22.01.2026 року) ( а.с.21). Згідно витягу газети «Трудова Слава» 23 січня 2026 року в номері 5- 6 (11863-11864) було надруковано оголошення про намір порушення справи в Зіньківському районному суді Полтавської області про визнанню спадщини відумерлою на майно, яке належало померлому ОСОБА_3 за Опішнянською селищною територіальною громадою ( а.с.22).Рішенням сімдесят четвертої сесії восьмого скликання Опішнянської селищної ради від 17.02.2026 року затверджено акт обстеження майна № 4/25 від 25.11.2025 року ( а.с.23). Згідно Повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть, наданого Зіньківським відділом ДРАЦС у Полтавському районі Полтавської області від 14.01.2026 року (№ витягу 00055887137), установлено, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_3 , місце народження: Російська Федерація, Бєлгородська обл., Нікітовський район, с. Підгорне, проживав у АДРЕСА_3 , дійсно помер ІНФОРМАЦІЯ_5 , про що свідчить актовий запис про смерть №7 від 20.01.2025 року, складений виконавчим комітетом Опішнянської селищної ради Зіньківського району Полтавської області. Адреса, місце реєстрації та час проживання гр. ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_3 за період 04.01.1980 року по 16.01.2025 року підтверджується Відомістю з реєстру територіальної громади про місце проживання особи (за даними відділу ЦНАП виконавчого комітету Опішнянської селищної ради), виданою 12.03.2026 року (вих. №286) ( а.с.26-27).Відповідно до копії свідоцтва про право власності на житло № НОМЕР_1 від 15.10.1997 року видане виконкомом Опішнянської селищної ради квартира за адресою АДРЕСА_3 належала на праві власності ОСОБА_2 , ОСОБА_9 , співмашканці ОСОБА_6 ( а.с.30). 10.03.2013 року відповідно до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть померла гр. ОСОБА_6 , якій належало 1/3 квартири за адресою: АДРЕСА_1 (№ витягу 00056624827 від 19.02.2026 року).
Спадкова справа після смерті ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_2 не заведена ( а..с. 49).
Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Згідно з п. 8 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про визнання спадщини відумерлою.
Спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців) (ст. 1216 ЦК України).
Відповідно до ст. 1221 ЦК України, місцем відкриття спадщини є останнє місце проживання спадкодавця.
Згідно з ч. 1, ч. 3, ч. 5 ст. 1268 ЦК України, спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, він не заявив про відмову від неї. Незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.
Положеннями частини першої ст. 1270 ЦК України встановлено, що для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини.
Відповідно до ст. 338 ЦПК України, суд, встановивши, що спадкоємці за заповітом і за законом відсутні або спадкоємці усунені від права на спадкування, або спадкоємці не прийняли спадщину чи відмовилися від її прийняття, ухвалює рішення про визнання спадщини відумерлою та про передачу її територіальній громаді відповідно до закону.
Згідно ст. 1277 ЦК України, у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття, суд визнає спадщину відумерлою за заявою відповідного органу місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини.
Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини, а нерухоме майно - за його місцезнаходженням.
Згідно ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування», сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Пунктами 30, 34 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад є прийняття рішень щодо відчуження відповідно до закону комунального майна; затвердження місцевих програм приватизації, а також переліку об`єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації; визначення доцільності, порядку та умов приватизації об`єктів права комунальної власності; вирішення питань про придбання в установленому законом порядку приватизованого майна, про включення до об`єктів комунальної власності майна, відчуженого у процесі приватизації, договір купівлі-продажу якого в установленому порядку розірвано або визнано недійсним, прийняття рішення про здійснення державно-приватного партнерства щодо об`єктів комунальної власності, у тому числі на умовах концесії, про створення, ліквідацію, реорганізацію та перепрофілювання підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідної територіальної громади та вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.
Згідно з ч.1 ст.60 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.
Згідно з ст. 334 ЦПК України, заява про визнання спадщини відумерлою у випадках, встановлених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцем відкриття спадщини або за місцезнаходженням нерухомого майна, що входить до складу спадщини.
Статтею 338 ЦПК України передбачено, що суд, встановивши, що спадкоємці за заповітом і за законом відсутні або спадкоємці усунені від права на спадкування, або спадкоємці не прийняли спадщину чи відмовилися від її прийняття, ухвалює рішення про визнання спадщини відумерлою та про передачу її територіальній громаді відповідно до закону.
З огляду на викладене, беручи до уваги що з моменту смерті ОСОБА_3 і до цього часу, тобто більше 1 року, ніхто за охороною спадкового майна та за оформленням спадщини не звертався, хоча за померлим рахується нерухоме майно, відповідно до довідки відділу ЦНАП зареєстрованих та проживаючих осіб за адресою АДРЕСА_3 не має ,за свідченням сусідів померлого гр. ОСОБА_3 , його донька : ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на початку 2000 – х років виїхала на постійне місце проживання до Російської Федерації. У зв`язку з запровадженням воєнного стану на території України дипломатичні відносини України з Російською Федерацією розірвані. Україна офіційно зупинила дію Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах (Мінська конвенція 1993 року) у відносинах з Російською федерацією. З 1 січня 2024 року ця Конвенція остаточно припинила дію для України щодо Росії та Білорусі, що означає відмову від спрощеного порядку визнання документів та виконання судових рішень, а тому, на даний час встановити і документально підтвердити факт проживання або перебування гр. ( ОСОБА_8 на території Російської Федерації неможливо, суд приходить до висновку, що заява законна, обгрунтована, знайшла своє підтвердження в судовому засіданні, тому підлягає задоволенню.
Оскільки заяву задоволено і заявник у відповідності до Закону України «Про судовий збір» був звільнений від сплати судового збору за її подання, то суд вважає за необхідне віднести судовий збір за рахунок держави.
Керуючись ст. ст. 13,81,259,293,338 ЦПК України, суд, -
вирішив:
1.Заяву Опішнянської селищної ради ,заінтересовані особи: ОСОБА_1 про визнання спадщини відумерлою – задовольнити.
2. Визнати відумерлою спадщину, яка відкрилась після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 ,який проживав у АДРЕСА_3 , що складається із 1/3 квартири за адресою: АДРЕСА_1 .
Передати 1/3 ( одну третю) квартири за адресою: АДРЕСА_1  у власність Опішнянської селищної ради Полтавського району Полтавської області.
Судовий збір віднести за рахунок держави.
Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення до Полтавського апеляційного суду 
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя 	О. В. Ситник