Суддя Бугера О. В. 

Справа № 644/1679/26 
Провадження № 2-о/644/101/26 
07.05.2026

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2026 року Індустріальний районний суд м. Харкова в складі:
головуючого - судді Бугери О.В.,
за участю секретаря судового засідання - Кандиби О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові матеріали цивільної справи за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, що виникли в установленому законодавством порядку до 01 січня 2013 року, заінтересовані особи Департамент реєстрації Харківської міської ради, Куп`янська міська військова адміністрація Куп`янського району Харківської області, - 

УСТАНОВИВ:
Заявницею подано до суду відповідну заяву, в якій зазначено, що вона є власником квартири за адресою АДРЕСА_1 , яка була нею набута у власність на підставі Свідоцтва про право власності на житло від 07.03.1996 р., орган приватизації - Куп`янський ливарний завод. Право власності було зареєстроване в Куп`янському бюро технічної інвентаризації, про що на Свідоцтві про право власності на житло було здійснено напис, відповідно до якого: «Вказана в цьому документі квартира в цілому зареєстрована в Куп`янському міському бюро технічної інвентаризації на праві приватної власності за гр. ОСОБА_1 , про що в реєстрову книгу №102 внесено запис №12136 04 лютого 1997 р». З метою державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, що виникли в установленому законом порядку до 01 січня 2013 року, Заявник звернулася до Департаменту реєстрації Харківської міської ради. 07 лютого 2025 року Департамент реєстрації Харківської міської ради постановив рішення про відмову у проведенні реєстраційних дій з посиланням на те, що: 1) подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження; 2) за результатами розгляду заяви, документів поданих до неї та відомостей Державного реєстру прав встановлено, що інформація про реєстрацію права власності у Реєстрі прав власності на нерухоме майно - відсутня; 3) Відповідно до відповіді Куп`янської міської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області за №316 від 31.01.2025: зберігачем інвентаризаційних справ на об`єкти нерухомого майна, розташованого в населених пунктах Куп`янської громади є КП «Куп`янське бюро технічної інвентаризації»; через збройну агресію російської федерації в Україні будівля Комунального підприємства «Куп`янське бюро технічної інвентаризації» була зруйнована, а саме комунальне підприємство (база даних, архівні справи, комп`ютерна техніка та інше), знищені; 4) Зважаючи на наведене, подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження, що є підставою для відмови в проведенні державної реєстрації.    Зазначала, що має оригінали правовстановлюючих документів на квартиру, однак в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутня інформація про таке право власності, так як квартира набута нею у власність до 1 січня 2013 року. Єдиним способом підтвердити інформацію про зареєстроване речове право на нерухоме майно для здійснення державним реєстратором реєстрації такого права в Державному реєстрі речових прав на нерухоме у Заявника є звернення до суду для підтвердження відповідної інформації про державну реєстрацію, яка міститься на зворотній частині оригіналу Свідоцтва про право власності на житло.            Таким чином, просила встановити факт, що має для неї юридичне значення та зазначала, що між нею та заінтересованими особами відсутній цивільно-правовий спір про право власності на нерухоме майно, а тому встановлення факту про реєстрацію прав речових прав на зазначену вище квартиру не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право.         Просила встановити факт проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, що виникли в установленому законом порядку до 1 січня 2013 року, а саме: встановити факт, що належна ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на праві приватної власності квартира, розташованої за адресою АДРЕСА_2 , на підставі Свідоцтва про право власності на житло від 07.03.1996 р., орган приватизації-Куп`янський ливарний завод, зареєстрована Куп`янським бюро технічної інвентаризації, про що в реєстрову книгу №102 внесено запис №11136 04 лютого 1997 р.
Заявницею подано суду заяву про підтримання вимог про встановлення факту та проведення розгляду справ за її відсутності.           Представником заінтересованої особи Куп`янської міської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області, 11.03.2026 року подано клопотання/заяву про розгляд справи за відсутності представника за наявними в матеріалах справи документами згідно з вимогами чинного законодавства.
Представник Департаменту реєстрації Харківської міської ради про час та дату розгляду заяви повідомлявся належним чином, копію відповідної заяви отримала уповноважена особа 27.03.2026 року, заяв про відкладення розгляду справи, заперечень щодо поданої заяви не надходило.
З урахуванням наведеного, суд вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності заявниці та представників заінтересованих осіб.          Дослідивши матеріали справи, встановлено наступне.
Заявниця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована будинок АДРЕСА_2 , з 22.05.1995 року, є внутрішньо переміщеною особою та з 14.07.2023 року фактично проживає за адресою АДРЕСА_3 , що підтверджується копіями паспорту, довідок, а також наданим витягом з Реєстру територіальної громади. 
Заявниця ОСОБА_1 є власницею квартири, розташованої за адресою АДРЕСА_2 , на підставі Свідоцтва про право власності на житло від 07.03.1996 р., що видане згідно з розпорядженням від 07.03.1996 року №110, орган приватизації-Куп`янський ливарний завод, та право власності зареєстроване Куп`янським бюро технічної інвентаризації, про що в реєстрову книгу за №102 внесено 04 лютого 1997 р. запис №11136.
ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на праві приватної власності квартира, розташована за адресою АДРЕСА_2 , на підставі свідоцтва про право власності на житло від 07.03.1996 року, орган приватизації – Куп`янський ливарний завод, зареєстрована Куп`янським бюро технічної інвентаризації, про що в реєстрову книгу №102 внесено запис 04 лютого 1997 року за №11136.
Судом досліджено технічний паспорт на квартиру складений 01.03.1996 року, загальною площею 32,1 кв.м., житловою площею 16,17 кв.м., право приватної власності, записано у реєстрову книгу за №4-110.
Також, заявницею надано суду копії розрахункових документів для оплати комунальних послуг, що надавались за адресою АДРЕСА_2 , з відкритим особовим рахунком на її ім`я, зокрема за спожитий газ о/р НОМЕР_2 , за послуги з розподілу газу о/р НОМЕР_3 , за електроенергію о/р НОМЕР_4 .
Заявниця звернулась до Департаменту реєстрації Харківської міської ради із заявою від 02.07.2025 року за реєстраційним номером 67743513, але рішенням від 03.07.2025 року за №79748340 державним реєстратором прав на нерухоме майно Департаменту реєстрації Харківської міської ради було зупинено розгляд заяви у зв1язку із неподанням заявником чи неотримання державним реєстратором у порядку, визначеному цим Законом відомостей, реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем в електронній форі чи документів із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 01 січня 2013 року. 
Відповідно до рішення №77097256 від 07.02.2025 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Департаменту реєстрації Харківської міської ради було відмовлено в проведенні реєстраційних дій на квартиру, що розташована за адресою АДРЕСА_2 , оскільки інформація про реєстрацію в Реєстрі прав власності на нерухоме майно відсутні, з відповіді на запит до Куп`янської міської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області, вбачається, що будівля КП «Куп`янське БТІ», що визначено зберігачем інвентаризаційних справ на об`єкти нерухомого майна, розташовані на території Куп`янської громади, була зруйнована, а саме підприємство (база даних, архівні справи, комп`ютерна техніка та інше) знищені, підприємство господарську діяльність не здійснює. 
За положеннями частини другої статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, регулюються, зокрема, Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 № 1952-IV (далі - Закон № 1952-IV).
Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону № 1952-IV - державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Відповідно до ч. 3 ст. 3 Закону України № 1952-IV, речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.
Будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, можуть вчинятися, якщо речові права на таке майно зареєстровані згідно із вимогами цього Закону, крім випадків, коли речові права на нерухоме майно, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними згідно з частиною третьою цієї статті у випадках, визначених статтею 28 цього Закону, та в інших випадках, визначених законом (ч. 4 ст. 3 Закону № 1952-IV).
За правилом абз. 4 ч. 5 ст. 3 Закону № 1952-IV державна реєстрація прав проводиться будь-яким державним реєстратором за заявами у сфері державної реєстрації прав.
Так, ч. 3 ст. 10 Закону № 1952-IV врегульовано, що державний реєстратор:
1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.
2) перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення;
3) під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії.
Відповідно до частини 1 статті 27 Закону № 1952-IV державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі, зокрема: свідоцтва про право на спадщину, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката; судового рішення, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості; інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.
Статтею 24 Закону № 1952-IV передбачено умови для відмови в державній реєстрації прав, зокрема, подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження; наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями (п.п. 4, 5 ч. 1 ст. 24 Закону).
Зміст наведених норм дає підстави дійти висновку, що законодавцем чітко встановлено процедуру розгляду документів, поданих для державної реєстрації прав, яка включає в себе перевірку документів на предмет відповідності таких вимогам законодавства, відсутності суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами та їх обтяженнями, а також наявності підстав для проведення державної реєстрації прав, зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав.
Тобто, до 2013 року державна реєстрація таких об`єктів нерухомого майна вже проводилася, але реєстр був паперовий і зберігався в архіві відповідного БТІ.
Судом встановлено, що реєстрація права власності заявниці на квартиру була здійснена відповідно до вимог законодавства, що було чинним на момент проведення такої реєстрації. У неї не існувало обов`язку щодо реєстрації права власності на квартиру у відповідному реєстрі речових прав.
Отже, квартира належить їй на праві приватної власності на підставі свідоцтва про право власності, яке зареєстровано в Куп`янському бюро технічної інвентаризації, що і є підставою виникнення права власності та не потребує подальшої перевірки, оскільки належним чином підтверджує їх право власності на об`єкт нерухомості.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 22.06.2021 року у справі № 334/3161/17 дійшла висновку, що особа, яка до 01 січня 2013 року придбала нерухоме майно за договором купівлі-продажу, державну реєстрацію якого було належним чином здійснено, стала власником такого нерухомого майна з моменту державної реєстрації відповідного договору купівлі-продажу незалежно від того, чи здійснила ця особа в подальшому державну реєстрацію свого права власності.
У постанові від 14 грудня 2021 року у справі № 344/16879/15-ц (провадження № 14-31цс20) Велика Палата Верховного Суду виснувала, що майнове право - це обмежене речове право, за яким власник цього права наділений деякими, але не всіма правами власника майна, і яке свідчить про правомочність його власника отримати право власності на нерухоме майно або інше речове право на певне майно в майбутньому.
Заявниця має намір здійснення державної реєстрації права власності на своє майно. Саме в цьому полягає її інтерес, за захистом яких вона звернулась до суду.
На підставі викладеного, розглядаючи справу в межах заявлених вимог, оцінивши наявні у справі докази на предмет їх належності, достовірності та достатності, аналізуючи встановлені у справі обставини, беручи до уваги, що у заявниці відсутня можливість одержати відповідні документи в КП «Куп`янське БТІ» у зв`язку з його повним знищенням, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню, оскільки це є єдиним можливим способом захисту їх права власності.
Керуючись ст. ст. 2, 23, 76-81, 258, 259, 263, 264, 265, 273, 293, 294, 315, 319 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:
Заяву ОСОБА_1 , - задовольнити.
Встановити факт проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, що виникли в установленому законом порядку до 01 січня 2013 року, а саме: встановити факт, що належна ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на праві приватної власності квартира, розташована за адресою АДРЕСА_2 , на підставі свідоцтва про право власності на житло від 07.03.1996 року, орган приватизації – Куп`янський ливарний завод, зареєстрована Куп`янським бюро технічної інвентаризації, про що в реєстрову книгу №102 внесено запис 04 лютого 1997 року за №11136.
Повний текст рішення виготовлений 13.05.2026 року.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Головуючий: суддя         О.В. Бугера