06.07.26
23-з/812/19/26

Провадження № 23-з/812/19/26

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 липня 2026 року Миколаївський апеляційний суд у складі судді Базовкіна Т.М., розглянувши подання голови Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області Рак Л.М. про передачу для розгляду до іншого суду матеріалів справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за статтею 124 КУпАП,
у с т а н о в и в:
06 липня 2026 року до Миколаївського апеляційного суду надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення за статтею 124 КУпАП відносно ОСОБА_1 , разом з поданням голови Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області Рак Л.М. про передачу цих матеріалів для розгляду до іншого суду.
Розглянувши подання, дослідивши матеріали справи, апеляційний суд встановив наступне.
26 червня 2026 року до Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП відносно ОСОБА_1 .
Того ж дня відповідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено головуючого суддю Рак Л.М.
Постановою Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області від 29 червня 2026 року заяву головуючого судді Рак Л.М. про самовідвід задоволено. Справу передано до канцелярії Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області для проведення повторного автоматизованого розподілу.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено головуючого суддю Шевиріну Т.Д.
Постановою канцелярії Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області від 30 червня 2026 року заяву головуючого судді Шевиріної Т.Д. про самовідвід задоволено. Справу передано до канцелярії Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області для проведення повторного автоматизованого розподілу.
Згідно протоколу від 30 червня 2026 року автоматизований розподіл судової справи між суддями Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області не відбувся у зв`язку з відсутністю потрібної кількості суддів.
Згідно статті 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Питання передачі справи про адміністративне правопорушення на розгляд іншого суду не врегульоване нормами КУпАП.
Європейським судом з прав людини та основоположних свобод неодноразово зазначалось, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, які по суті мають ознаки, «притаманні кримінальному обвинуваченню», необхідно застосовувати підходи кримінального судочинства (рішення ЄСПЛ від 21 липня 2011 року «Коробков проти України», рішення від 30 травня 2013 року «Малофєєва проти Росії», та інші).
Отже, стандарти, які встановлює Конвенція для кримінального провадження, поширено Європейським Судом і на провадження у справах про адміністративні правопорушення, оскільки «кримінальним обвинуваченням» у розумінні Конвенції слід розглядати і протокол про адміністративне правопорушення (справа «Лучанінова проти України» (рішення від 09.06.2011 р., заява № 16347/02, рішення Європейського Суду від 15 травня 2008 року у справі «Надточій проти України» (заява №7460/03)).
За таких обставин апеляційний суд вважає доцільним застосувати при встановленні порядку вирішення питання про визначення підсудності за аналогією закону КПК України, як найбільш близької галузі права.
Так, відповідно до частини 2 статті 34 КПК України питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого.
Згідно пункту 2 частини 1 статті 34 КПК України, кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити склад суду для судового розгляду.
Враховуючи те, що у Очаківському міськрайонному суді Миколаївської області неможливо утворити новий склад суду для судового розгляду справи про адміністративне правопорушення, подання голови цього суду підлягає задоволенню відповідно до вимог пункту 2 частини 1 статті 34 КПК України.
Враховуючи розташування районних судів в межах Миколаївської області, кількість працюючих суддів та їх завантаженість, суд дійшов висновку про доцільність направлення зазначеної справи про адміністративне правопорушення на розгляд до Миколаївського районного суду Миколаївської області.
Керуючись ст. 294 КУпАП, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 34 КПК України, апеляційний суд,-
п о с т а н о в и в:

Подання голови Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області Рак Л.М. про передачу справи для розгляду до іншого суду Миколаївської області - задовольнити.
Матеріали справи про адміністративне правопорушення за статтею 124 КУпАП відносно ОСОБА_1 передати для розгляду до Миколаївського районного суду Миколаївської області.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її прийняття, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Миколаївського
апеляційного суду Т.М. Базовкіна