Справа № 610/564/26
провадження № 2/610/1123/2026
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.04.2026 Балаклійський районний суд Харківської області в складі:
головуючого - судді Тімонової В.М.,
за участю секретаря судового засідання – Черепахи А.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в м. Балаклія Харківської області цивільну справу № 610/564/26 (пр. № 2/610/1123/2026) за позовом ОСОБА_1 до Балаклійської міської військової адміністрації Ізюмського району Харківської області про визнання права власності на житловий будинок з надвірними будівлями, -

ВСТАНОВИВ:

10.02.2026 до Балаклійського районного суду Харківської області надійшла позовна заява адвоката Литовченка Сергія Івановича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , у якій просить визнати за нею право власності на житловий будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами, загальною площею 62,5 кв.м., житловою площею 40,0 кв.м., що розташовані в АДРЕСА_1 .
Позов мотивований тим, що позивач по справі в 1962 році побудувала житловий будинок АДРЕСА_1 . 
В жовтні 2024 року позивач звернулася з заявою до державного реєстратора прав на нерухоме майно Балаклійської міської ради Харківської області з вищезазначеними документами про реєстрацію права власності на вказаний житловий будинок. Однак у зв`язку з тим, що право власності на вищевказаний житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами не було зареєстровано за нею, державним реєстратором Балаклійської державної міської ради Харківської області Дериведмідь Н.Є було надано Рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій у зв`язку з тим, що. подання документів для державної реєстрації прав не в повному обсязі, передбаченому законодавством, а саме, що до документів не додано документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку на житловий будинок, а саме рішення відповідної ради про передачу (надання) земельної ділянки у користування або власність. 
У зв`язку з вище викладеним вбачається той факт, що за життя позивач, ОСОБА_1 , збудувала у законний спосіб житловий будинок, але так і не оформила право власності на нього згідно чинного законодавства, у зв`язку з чим вимушена звернутися до суду з даною позовною заявою по оформленню права власності на будинок на своє ім`я, так як іншого способу захистити свої права немає.
Ухвалою судді Балаклійського районного суду Харківської області від 25.02.2026 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.
Ухвалою Балаклійського районного суду Харківської області від 31.03.2026 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.
Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи у відсутності позивача та його, позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовільнити.
Представник відповідача до суду не з`явився, заяв або клопотань від нього не надходило, відзиву не подано.
У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
З`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, всебічно та повно дослідивши матеріали справи та надані позивачем докази, суд встановив наступне.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 в 1962 році побудувала житловий будинок АДРЕСА_1 , загальна площа будинку становить 61,1 кв. м.; житлова площа 52,1 кв. м., кількість житлових кімнат 2, що підтверджується випискою з погосподарської книги № 4 на 2016-2020 роки облікової картки об`єкта погосподарського обліку на 2016-2020 роки по селу Волвенкове Балаклійського району Харківської області, номер об`єкта погосподарського обліку 00149-1 (а.с. 12).
Згідно довідки від 07 травня 2024 року виданої фізичною особою підприємцем ОСОБА_2 , житловий будинок літ “А1” (загальною площею 62,5 кв.м, житловою площею 40,0 кв.м.), ганок літ. “а” побудовані у 1962 році, літня кухня літ. “Б”, вбиральня літ. “В”, погріб літ. “Г” побудовані в 1970 році, огорожа № 1, ворота з хвірткою № 2, зливна яма № 3 побудовані у 1975 році, що згідно Інструкції “Про порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна”, затвердженої Наказом Державного будівництва, архітектури та житлової політики України № 127 від 24.05.2001 (із змінами та доповненнями) будівлі, зведені на земельній ділянці до 05.08.1992 не належать до самочинного будівництва (а.с. 13).
Відповідно до довідки за вих. № 33-25/Д від 03 лютого 2025 року, виданої Балаклійським бюро технічної інвентаризації, станом на 31 грудня 2012 року право власності на житловий будинок АДРЕСА_1 (колишня адреса: Харківська область, Балаклійський район, село Протопопівка, вулиця без назви, будинок без номеру) згідно матеріалів інвентаризаційної справи не зареєстровано, інвентаризаційна справа не обліковується (а.с. 14).
З копії технічного паспорта на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами, розташованого по АДРЕСА_1 , інвентаризаційна справа № 0401- 24, реєстраційний номер Т101:3251-3741-4068-7577 убачається, що на земельній ділянці по АДРЕСА_1 розташований житловий будинок садибного типу з надвірними будівлями та спорудами, а саме житловий будинок (літ. «А-1»), ганок (літ. «а»), літня кухня (літ. «Б»), вбиральня (літ. «В»), погріб (літ. «Г»), огорожа № 1, ворота з хвірткою № 2, зливна яма № 3 (а.с. 15-17). 
Вказане підтверджується витягом з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, сформованого фізичною особою підприємцем ОСОБА_2 (а.с. 18-21).
05.02.2025 ОСОБА_1 вернулася до державного реєстратора прав на нерухоме майно Балаклійської міської ради Харківської області із заявою №64997001 про державну реєстрацію прав, а саме просила зареєструвати за нею право власності на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 .
Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Балаклійської міської ради Харківської області за № 78060159 від 27.03.2025 ОСОБА_1 відмовлено у проведенні державної реєстрації права власності на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку з тим, що подані документи не дають змогу встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження.
З довідки за вих. № 07-32/98 від 22 травня 2025 року, наданої архівним відділом Ізюмської районної військової адміністрації Харківської області убачається, що в архівному фонді колгоспу “Серп і Молот” Протопопівської сільської ради Балаклійського району Харківської області в протоколах засідання правління колгоспу та загальних зборів колгоспників за 1959-1962 роки не виявлено рішення про виділення земельної ділянки під будівництво житлового будинку (а.с. 25).
З листа Протопопівського старостинського округу Балаклійськлої міської ради Харківської області від 15.05.2025 убачається, що інформація щодо виділення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 у старостаті відсутня (архівні документи знищено внаслідок ракетного удару рф) (а.с. 26).
Вперше державна реєстрація права власності на житлові будинки та споруди запроваджена Інструкцією про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР, затверджена заступником Міністра комунального господарства Української РСР 31 січня 1966 року (втратила чинність на підставі наказу Держжитлокомунгоспу від 13 грудня 1995 року № 56).
Зазначений нормативний акт передбачав державну реєстрацію будівель та споруд, а також державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, проте виникнення права власності на будинки та споруди не залежало від їх державної реєстрації.
Вищевказаною Інструкцією визначалося, що реєстрацію будинків з обслуговуючими їх будівлями і спорудами та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР провадять бюро технічної інвентаризації виконкомів місцевих Рад депутатів трудящих. Об`єктами реєстрації є будинки та домоволодіння з окремим порядковим номером по вулиці, провулку, площі. Під будинком, як об`єктом правової реєстрації, розуміється один будинок з приналежними до нього службовими будівлями та спорудами (чи без таких), що розташовані на одній земельній ділянці, під самостійним порядковим номером по вулиці, провулку, площі. Реєстрації підлягають всі будинки і домоволодіння в межах міст і селищ міського типу УРСР, що належать місцевим Радам депутатів трудящих, державним, кооперативним і громадським установам, підприємствам і організаціям, а також ті будинки і домоволодіння, які належать громадянам на праві особистої власності. Будинки, що підлягають реєстрації, повинні бути закінчені будівництвом і прийняті в експлуатацію за актом, затвердженим виконкомом місцевої Ради депутатів трудящих.
Реєстрація провадиться на підставі документів, що встановлюють право власності (правовстановлюючих документів) згідно з додатком № 1.
Додатком № 1 до вищевказаної Інструкції визначено Перелік правовстановлюючих документів, на підставі яких провадиться реєстрація будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР, зокрема: нотаріально посвідчені договори про надання у безстрокове користування земельної ділянки для будівництва індивідуального жилого будинку та затверджений виконкомом місцевої Ради акт про прийняття будинку в експлуатацію.
З виписки з погосподарської книги № 4 на 2016-2020 роки облікової картки об`єкта погосподарського обліку на 2016-2020 роки по селу Волвенкове Балаклійського району Харківської області, номер об`єкта погосподарського обліку 00149-1, убачається, що ОСОБА_1 в 1962 році побудувала житловий будинок АДРЕСА_1 , загальна площа будинку становить 61,1 кв. м.; житлова площа 52,1 кв. м., кількість житлових кімнат 2. При цьому в особистому користуванні об`єкта станом на 2020 рік перебуває загальна площа земельних ділянок за цільовим призначенням (відповідно до документів), а саме: для обслуговування господарських будівель 0,25 га, для ведення особистого селянського господарства 2,16 га.
Таким чином, ОСОБА_1 набула право власності на домоволодіння, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .
На час створення та набуття у власність вищевказаного домоволодіння виникнення права власності на житлові будинки, споруди не залежало від державної реєстрації цього права.
Частина четверта статті 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" містить припис стосовно того, що будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, можуть вчинятися, якщо речові права на таке майно зареєстровані згідно із вимогами цього Закону, крім випадків, коли речові права на нерухоме майно, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними згідно з частиною третьою цієї статті, у випадках, визначених статтею 28 цього Закону, та в інших випадках, визначених законом.
Частиною третьою статті 3Закону передбачено, що речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов:
1.реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення;
2.на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.
До 2013 року реєстрація права власності на житлові будинки, квартири проводилася Бюро технічної інвентаризації, із видачею про це документів (Витягів) або проставленням відповідних штампів (відміток) на самому документі. Така реєстрація проводилася БТІ в Реєстрі прав власності на нерухоме майно (в якому реєструвалися виключно квартири, будинки, приміщення).
На даний час Протопопівський старостинський округ виконавчого комітету Балаклійської міської ради Харківської області не має можливості надати інформацію щодо виділення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки архівні документи знищено внаслідок ракетного удару рф.
Відповідно до ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Згідно з ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути зокрема: 1) визнання права. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.
Відповідно до статей 2, 318 ЦК України річ (майно) може знаходиться у власності зокрема фізичних осіб. Усі суб`єкти права власності є рівними перед законом. Згідно з ч.1 ст.317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.
За положеннями ст.41 Конституції України та п.2 ч.1 ст.3, ч.1 ст.321 ЦК України ніхто не може бути позбавлений права власності чи обмежений у його здійсненні, крім випадків, встановлених Конституцією та законом. Право власності є непорушним.
Частиною першою статті 328 ЦК України визначено, що право власності набувається на підставах не заборонених законом, зокрема з правочинів. При цьому, право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Відповідно до ст.392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який посвідчує його право власності.
Велика палата Верховного суду у постанові від 19.05.2020 року у справі № 916/1608/18 дійшла висновку, що це правило за аналогією закону має застосовуватися не тільки у випадках, коли власник втратив документ, який засвідчує його право власності, а у випадках, коли наявні в нього документи не дають змоги беззаперечно підтвердити своє право власності на нерухоме майно, але лише за умови, що право на майно не зареєстроване за іншою особою.
У пункті 85 постанови Великої палати Верховного суду від 19.05.2020 року у справі № 916/1608/18 зазначено, що за позовом про визнання права власності на будівлю, споруду, право на яку ні за ким не зареєстровано, належним відповідачем є власник земельної ділянки, на якій така будівля, споруда розташована.
Таким чином, позов пред`явлено до належного відповідача, оскільки будинок розташований в межах Балаклійської міської територіальної громади.
Згідно зі статтею 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (державна реєстрація прав) - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
За змістом наведеної норми державна реєстрація прав не є підставою набуття права власності, а є лише засвідченням державою вже набутого особою права власності, що унеможливлює ототожнення факту набуття права власності з фактом його державної реєстрації.
З початку повномасштабної війни 24.02.2022 громадяни, які мають у власності об`єкти нерухомого майна на територіях областей, де відбуваються бойові дії, право власності на які оформлене до 2013 року, стикаються з неможливістю провести операції з власною нерухомістю, отримати компенсацію за пошкоджене чи зруйноване майно, зареєструвати право власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, оскільки значна частина архівів в населених пунктах, які знаходяться в зоні активних бойових дій чи на тимчасово окупованих територіях, на даний час недоступна або знищена, одним із способів підтвердити право власності на таке майно залишається визнання права власності в судовому порядку. Державна реєстрація у цьому випадку здійснюється на підставі рішення суду.
На підставі викладеного, розглядаючи справу в межах заявлених позовних вимог та підстав позову, оцінивши наявні у справі докази на предмет їх належності, достовірності та достатності, аналізуючи встановлені у справі обставини, беручи до уваги, що у позивача відсутня можливість одержати відповідні документи у зв`язку з його повним знищенням, суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити та визнати за позивачем право власності на домоволодіння, оскільки це не призведе до порушення прав, свобод та інтересів інших осіб і є єдиним можливим способом захисту його прав та законних інтересів.
Керуючись ст.ст. 4, 5, 6, 12, 13, 77-81, 258-259, 263-265, 273 ЦПК України, ст.ст. 319, 321, 328, 392 ЦК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Балаклійської міської військової адміністрації Ізюмського району Харківської області про визнання права власності на житловий будинок з надвірними будівлями – задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 право власності на житловий будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами, загальною площею 62,5 кв.м., житловою площею 40,0 кв.м., що розташовані в АДРЕСА_1 .
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Позивач:  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .
Відповідач: Балаклійська міська військова адміністрація Ізюмського району Харківської області, місце знаходження: 64207, м. Балаклія Ізюмського району Харківської області, вул. Захисників України, 18.
Повний текст рішення складено 08 травня 2026 року.

Суддя        В.М. Тімонова