Справа № 740/1624/26 
Провадження № 2/740/1590/26

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2026 року м. Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:
головуючого судді Дударця Д.В.,
за участю секретаря судового засідання Каленіченко Т.О.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі суду м. Ніжина в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Ніжинської міської ради Чернігівської області про визнання права власності на нерухоме майно в порядку спадкування,
ВСТАНОВИВ:

Стислий виклад позиції позивача
У березні 2026 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Ніжинської міської ради Чернігівської області про визнання права власності на нерухоме майно в порядку спадкування.
Позовні вимоги мотивовано тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла баба позивача ОСОБА_2 та після її смерті відкрилася спадщина.
ОСОБА_2 за життя склала заповіт, згідно з яким все своє майно заповіла позивачу. 
07 листопада 2025 року позивач отримала свідоцтво про право на спадщину за заповітом на земельну ділянку площею 0,0577 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , а у видачі свідоцтва про право на спадщину на садовий будинок, який знаходиться на зазначеній вище земельній ділянці, їй відмовлено, у зв`язку з відсутністю правовстановлюючого документа на спадкове майно.
Оскільки такі обставини є перешкодою в оформленні права на спадкове майно, позивач звернулася за захистом своїх прав до суду та просила визнати за нею право власності на садовий будинок АДРЕСА_1 , в порядку спадкування за заповітом після померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 баби ОСОБА_2 .
Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі
Ухвалою судді від 06.04.2026 відкрито провадження за правилами загального позовного провадження та у справі призначено підготовче засідання.
У підготовче засідання учасники справи не заявилися, подавши до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності. Позивач заявлені вимоги підтримує в повному обсязі, а представник відповідача - визнає.
Відповідно до ч. 4 ст. 200 ЦПК України при визнанні позову ухвалюється судове рішення в підготовчому судовому засіданні в порядку, встановленому ст. 206 ЦПК України, згідно з якою у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.
У зв`язку з неявкою в судове засіданні всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до частини 2 статті 247 Цивільного процесуального кодексу України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заявлені вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.
Фактичні обставини, встановлені судом
Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла баба позивача ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 21.05.2020.
На випадок своєї смерті ОСОБА_2 залишила заповіт, який 09.09.2005 посвідчений державним нотаріусом Ніжинської міської нотаріальної контори Варавою Н.П., відповідно до якого все її майно заповідає ОСОБА_1 . Заповіт не змінювався і не відмінявся.
13 липня 2020 року за заявою ОСОБА_1 про прийняття спадщини за заповітом приватним нотаріусом Ніжинського районного нотаріального округу Чернігівської області Варавою Н.П. заведено спадкову справу № 134/2020 до майна померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 . 17.11.2025 на ім`я ОСОБА_1 було видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом на належне померлій ОСОБА_2 право на земельну ділянку площею 0,0577 га з кадастровим номером 7410400000:03:013:0054, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до довідки садового товариства «Лісова красуня» від 15 січня 2020 року ОСОБА_2 є членом садового товариства та має будинок АДРЕСА_1 , побудований за власні кошти. Рішенням Ніжинського міськвиконкому № 460 від 29.10.1967 для садового товариства виділена земельна ділянка площею 0,063 га.
Як слідує із довідки № 474 комунального підприємства «Ніжинське міжміське бюро технічної інвентаризації» Чернігівської області від 18.09.2025, станом на 31.12.2012 садовий будинок АДРЕСА_1 на праві власності не зареєстрований.
08 вересня 2025 року комунальним підприємством «Ніжинське міжміське бюро технічної інвентаризації» Чернігівської області було видано технічний паспорт на ім`я ОСОБА_1 на садовий будинок за адресою: АДРЕСА_1 .
Постановою приватного нотаріуса Ніжинського районного нотаріального округу Чернігівської області Варавою Н.П. за № 641/02-31 від 17.11.2025 позивачу відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом на садовий будинок, у зв`язку із відсутністю правовстановлюючих документів.
Зазначені обставини сторонами не оспорюються та підтверджуються письмовими доказами, наявними в матеріалах справи.
Норми права, які були застосовані судом
Виходячи з засад диспозитивності цивільного судочинства, відповідно до частини 1 статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Окрім того, згідно з положеннями ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом, що слід застосовувати і при розгляді заяви про забезпечення позову.
Відповідно до вимог ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Статтею 1217 ЦК України визначено, що спадкування здійснюється за заповітом або за законом.
Згідно зі ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав і обов`язків (спадщини) від фізичної особі, яка померла (спадкодавця) до інших осіб (спадкоємців).
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 1220 ЦК України спадщина відкривається внаслідок смерті особи.
Статтею 1223 ЦК Кодексу передбачено, що право на спадкування мають особи, визначені у заповіті. У разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі неохоплення заповітом усієї спадщини право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261-1265 цього Кодексу. Право на спадкування виникає у день відкриття спадщини.
Згідно зі ст. 1268 ЦК України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.
За положеннями пункту 3.2 Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна, затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24 травня 2001 року № 127 (далі - Інструкція № 127), не належать до самочинного будівництва індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі та споруди, прибудови до них, побудовані до 5 серпня 1992 року.
Згідно з пунктом 3.1 Порядку прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них, громадських будинків І та ІІ категорій складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, і проведення технічного обстеження їх будівельних конструкцій та інженерних та житлово-комунального господарства, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 24 червня 2011 року № 91, що діяв на час виникнення спірних правовідносин, документом, який засвідчує відповідність закінчених будівництвом до 05 серпня 1992 року індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них, які не підлягають прийняттю в експлуатацію, вимогам законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил, зокрема для потреб державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, є технічний паспорт, складений за результатами технічної інвентаризації.
Документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта (індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, громадські (присадибні) будівлі та споруди, прибудови до них, побудовані до 05 серпня 1992 року), не подається виходячи з положень Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».
Отже, садові будинки, збудовані в період до 5 серпня 1992 року, не підлягають проходженню процедури прийняття в експлуатацію. Єдиним документом, що засвідчує факт існування об`єкта нерухомого майна й містить його технічні характеристики, є технічний паспорт на такий об`єкт, виготовлений за результатами його технічної інвентаризації.
Такі висновки викладені в постановах Верховного Суду від 5 червня 2024 року в справі № 678/1418/17 та від 14 серпня 2024 року в справі № 201/12325/20.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.
За положеннями вимог ч. 4 ст. 3 зазначеного Закону права на нерухоме майно, що виникли до набрання чинності цим Законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, передбаченої цим Законом, за таких умов: якщо реєстрація прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або якщо на момент виникнення прав діяло законодавство, що не передбачало обов`язкової реєстрації таких прав.
Відповідно до ст. 31 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» особливості державної реєстрації прав на об`єкти нерухомого майна, що були закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку. Для проведення державної реєстрації прав власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що були закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, і щодо зазначених об`єктів нерухомості раніше не проводилася державна реєстрація прав власності, подаються: 1) виписка із погосподарської книги, надана виконавчим органом сільської ради (якщо такий орган не створений - сільським головою), селищної, міської ради або відповідною архівною установою; 2) документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку під таким об`єктом, крім випадку, коли таке речове право зареєстровано в Державному реєстрі прав. Для здійснення державної реєстрації прав власності на зазначені об`єкти документом, що посвідчує речові права на земельну ділянку під таким об`єктом, може також вважатися рішення відповідної ради про передачу (надання) земельної ділянки в користування або власність. Для проведення державної реєстрації прав власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що були закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, проведення технічної інвентаризації щодо зазначених об`єктів нерухомості є необов`язковим.
Згідно з абз. 3 п. 78 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ № 127 від 25.12.2015 «Про затвердження порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень», документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, не вимагається в разі державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди до них, що закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року.
Мотивована оцінка та висновки суду
У матеріалах справи наявний технічний паспорт, складений за результатами технічної інвентаризації на спадковий садовий будинок від 08.09.2025, який з огляду на вищезазначені нормативно-правові акти, засвідчують його відповідність вимогам законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил, та прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом садового будинку до 05.08.1992.
Законодавство, яке було чинне на час завершення будівництва садового будинку з надвірними будівлями та спорудами, не пов`язувало виникнення права власності на нерухоме майно з державною реєстрацією такого права.
Відповідно до вимог ст. 392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.
Таким чином, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, враховуючи, що позивач своєчасно прийняла спадщину після смерті баби, оскільки в шестимісячний строк з часу відкриття спадщини подала до нотаріальної контори заяву про прийняття спадщини, однак оформити право власності на належний спадкодавцю садовий будинок вона не може у зв`язку з відсутністю правовстановлюючих документів на спадкове майно, тому це право підлягає захисту судом шляхом його визнання.
Керуючись статтями 10, 12, 13, 76, 80, 200, 206, 258, 259, 263-265, 268, 273, 354, 355 Цивільного процесуального кодексу України, статтями 392, 1216-1223, 1268-1270 Цивільного кодексу України, суд
УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Ніжинської міської ради Чернігівської області про визнання права власності на нерухоме майно в порядку спадкування, задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 право власності на садовий будинок АДРЕСА_1 , садове товариство «Лісова красуня», в порядку спадкування за заповітом після померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 баби ОСОБА_2 .
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів, який обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження, або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Відомості про учасників справи згідно з пунктом 4 частини 5 статті 265 Цивільного процесуального кодексу України:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 .
 
Відповідач: Ніжинська міська рада Чернігівської області, ЄДРПОУ: 34644701, адреса: пл. І. Франка, 1, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600.

 
Суддя Дмитро ДУДАРЕЦЬ