Справа № 314/441/26
Провадження № 2/314/1112/2026

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.05.2026 року  м.Вільнянськ 
Справа № 314/441/26;
провадження № 2/314/1112/2026;
Вільнянський районний суд Запорізької області у складі:
головуючого судді Кіяшко В.О.,
секретар судового засідання Румянцева А.М.,
учасники справи:
- позивач ОСОБА_1 ;
- відповідач Матвіївська сільська рада Запорізького району Запорізької області, 
- треті особи: голова Матвіївської сільської ради Запорізького району Запорізької області Гладишев Олексій Сергійович, 
- траті особи Комунальна установа «Центр надання соціальних послуг» Матвіївської сільської ради
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали цивільної справи № 314/441/26 за позовною заявою  ОСОБА_1 до Матвіївської сільської ради Запорізького району Запорізької області, треті особи: голова Матвіївської сільської ради Запорізького району Запорізької області Гладишев Олексій Сергійович, Комунальна установа «Центр надання соціальних послуг» Матвіївської сільської ради про поновлення на роботі,
за участю: 
представника позивача адвоката    Гаранської У.В.,
представника відповідача адвоката    Сашкова М.В.

стислий виклад позицій сторін.
Позивач ОСОБА_1 звернулася до Вільнянського районного суду Запорізької області з позовом до Матвіївської сільської ради Запорізького району Запорізької області, треті особи: голова Матвіївської сільської ради Запорізького району Запорізької області Гладишев Олексій Сергійович, Комунальна установа «Центр надання соціальних послуг» Матвіївської сільської ради про поновлення на роботі. 
Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що Відповідно до п. 1 рішення Матвіївської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 05.02.2021 р. № 10 «Про призначення ОСОБА_1 на посаду директора Комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Пелех Людмилу Володимирівну призначено на посаду директора комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Матвіївської сільської ради з 08 лютого 2021 року на умовах контракту. Відповідно до п. 2 вищевказаного рішення доручено ОСОБА_2 , сільському голові, укласти з ОСОБА_1 контракт терміном на один рік з 08.02.2021 року до 08.02.2022 року. 
08 лютого 2021 року між Матвіївською сільською радою, в особі сільського голови ОСОБА_2 та ОСОБА_1 було укладено контракт з директором комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Матвіївської сільської ради на термін з 08.02.2021 року до 08.02.2022 року. Після чого неодноразово підписувалися додаткові угоди про продовження контракту.
09.02.2024 року Матвіївською сільською радою, в особі сільського голови ОСОБА_2 та ОСОБА_1 було укладено додаткову угоду № 3 до контракту з директором комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Матвіївської сільської ради від 08.02.2021 р. про продовження терміну дії контракту з 09 лютого 2024 року до 14 травня 2024 року включно. 
15.05.2024 року Матвіївською сільською радою, в особі сільського голови ОСОБА_2 та ОСОБА_1 було укладено додаткову угоду № 4 до контракту з директором комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Матвіївської сільської ради від 08.02.2021 р. про продовження терміну дії контракту з 15 травня 2024 року до 31 грудня 2024 року включно
27.12.2024 року Матвіївською сільською радою, в особі сільського голови ОСОБА_2 та ОСОБА_1 було укладено додаткову угоду № 6 до контракту з директором комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Матвіївської сільської ради від 08.02.2021 р. про продовження терміну дії контракту з 01 січня 2025 року до 31 грудня 2025 року включно. 
15.12.2025 року сільським головою Матвіївської сільської ради Запорізького району Запорізької області видано розпорядження № 286/к/тр «Про звільнення з посади Людмили ПЕЛЕХ» відповідно до якого звільнено ОСОБА_1 , директора комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Матвіївської сільської ради із займаної посади 31 грудня 2025 року у зв`язку із закінченням строку дії трудового договору, згідно п. 2 статті 36 КЗпП України. 
22.12.2025 р. копія вищезазначеного розпорядження про звільнення було надано ОСОБА_1 як депутату сільської ради, бо на сесію сільської ради 24.12.2025 виносився проект рішення «Про затвердження розпорядження сільського голови від 15.12.2025 N286/к/тр «Про звільнення з посади Людмили ПЕЛЕХ». 
Як керівнику, та особі що звільняється рішення було вручено 31.12.2025. Докази вручення наявні у позивача, у вигляді особистого підпису про вручення на розпорядженні. 
Позивач вважає розпорядження сільського голови Матвіївської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 15.12.2025 р. № 286/к/тр «Про звільнення з посади Людмили ПЕЛЕХ» незаконним, таким що не відповідає вимогам чинного законодавства.

Представник позивача у судовому засіданні на позові наполягала просила позов задовольнити на тих підставах, що в ньому зазначені.
Представник відповідача заперечував, та просив у задоволенні позову відмовити у повному обсязі, надав письмові заперечення.
Інші учасники не з`явились про час та місце слухання справи повідомлялись належним чином, причини неявки суду не повідомили, зі згоди учасників суд вважає можливим розглядати справу на підставі тих доказів які долучені до справи.

Заяви, клопотання інші процесуальні дії у справі.
22.01.2026 позивач ОСОБА_1 звернулась до Вільнянського районного суду Запорізької області з позовом до Матвіївської сільської ради Запорізького району Запорізької області, треті особи: голова Матвіївської сільської ради Запорізького району Запорізької області Гладишев Олексій Сергійович, Комунальна установа «Центр надання соціальних послуг» Матвіївської сільської ради про поновлення на роботі. 
Ухвалою Вільнянського районного суду Запорізької області від 29.01.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання, роз`яснення права сторін.
09.02.2026 на електронну адресу суд надійшло клопотання від заявника про долучення доказів.
16.02.2026 року на адресу Вільнянського районного суду Запорізької області від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву.
23.02.2026 року на електронну адресу суду від заявника надійшла відповідь на відзив.
05.03.2026 року на електронну адресу суду надійшли письмові пояснення щодо заперечення на відповідь на відзив за позовом ОСОБА_1 .
Інших процесуальних дій у справі (забезпечення доказів, вжиття заходів забезпечення позову) не вчинялось, провадження не зупинялось.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.
Повно і всебічно з`ясувавши обставини, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог, дослідивши докази, надані сторонами, суд 
встановив
відповідно до п. 1 рішення Матвіївської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 05.02.2021 р. № 10 «Про призначення ОСОБА_1 на посаду директора Комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Пелех Людмилу Володимирівну призначено на посаду директора комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Матвіївської сільської ради з 08 лютого 2021 року на умовах контракту. Відповідно до п. 2 вищевказаного рішення доручено ОСОБА_2 , сільському голові, укласти з ОСОБА_1 контракт терміном на один рік з 08.02.2021 року до 08.02.2022 року. 
08 лютого 2021 року між Матвіївською сільською радою, в особі сільського голови ОСОБА_2 та ОСОБА_1 було укладено контракт з директором комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Матвіївської сільської ради на термін з 08.02.2021 року до 08.02.2022 року. Після чого неодноразово підписувалися додаткові угоди про продовження контракту, більшість з яких відсутні у Позивача. 
09.02.2024 року Матвіївською сільською радою, в особі сільського голови ОСОБА_2 та ОСОБА_1 було укладено додаткову угоду № 3 до контракту з директором комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Матвіївської сільської ради від 08.02.2021 р. про продовження терміну дії контракту з 09 лютого 2024 року до 14 травня 2024 року включно. 
15.05.2024 року Матвіївською сільською радою, в особі сільського голови ОСОБА_2 та ОСОБА_1 було укладено додаткову угоду № 4 до контракту з директором комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Матвіївської сільської ради від 08.02.2021 р. про продовження терміну дії контракту з 15 травня 2024 року до 31 грудня 2024 року включно
27.12.2024 року Матвіївською сільською радою, в особі сільського голови ОСОБА_2 та ОСОБА_1 було укладено додаткову угоду № 6 до контракту з директором комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Матвіївської сільської ради від 08.02.2021 р. про продовження терміну дії контракту з 01 січня 2025 року до 31 грудня 2025 року включно. 
15.12.2025 року сільським головою Матвіївської сільської ради Запорізького району Запорізької області видано розпорядження № 286/к/тр «Про звільнення з посади Людмили ПЕЛЕХ» відповідно до якого звільнено ОСОБА_1 , директора комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Матвіївської сільської ради із займаної посади 31 грудня 2025 року у зв`язку із закінченням строку дії трудового договору, згідно п. 2 статті 36 КЗпП України. 
22.12.2025 р. копія вищезазначеного розпорядження про звільнення було надано ОСОБА_1 як депутату сільської ради, бо на сесію сільської ради 24.12.2025 виносився проект рішення «Про затвердження розпорядження сільського голови від 15.12.2025 N286/к/тр «Про звільнення з посади Людмили ПЕЛЕХ». 
Як керівнику, та особі що звільняється рішення було вручено 31.12.2025. Докази вручення наявні у позивача, у вигляді особистого підпису про вручення на розпорядженні. 
Позивач вважає розпорядження сільського голови Матвіївської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 15.12.2025 р. № 286/к/тр «Про звільнення з посади Людмили ПЕЛЕХ» незаконним, таким що не відповідає вимогам чинного законодавства.

Оцінка аргументів учасників справи та доводів щодо порушення прав, застосовані норми права.
Згідно зі статтею 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Громадянам гарантується захист від незаконного звільнення. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.
Однією із гарантій забезпечення права громадян на працю є передбачений також статтею 5-1 КЗпП України правовий захист від необґрунтованої відмови у прийнятті на роботу і незаконного звільнення, а також сприяння у збереженні роботи.
Згідно з частиною першою статті 21 КЗпП України трудовим договором є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов`язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов`язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.
Особливою формою трудового договору є контракт, в якому строк його дії, права, обов`язки і відповідальність сторін (в тому числі матеріальна), умови матеріального забезпечення та організації праці працівника, умови розірвання договору, в тому числі дострокового, можуть встановлюватися угодою сторін. Сфера застосування контракту визначається законами України.
Згідно зі статтею 23 КЗпП України трудовий договір може бути: безстроковим, що укладається на невизначений строк; на визначений строк, встановлений за погодженням сторін; таким, що укладається на час виконання певної роботи. Строковий трудовий договір укладається у випадках, коли трудові відносини не можуть бути встановлені на невизначений строк з урахуванням характеру наступної роботи, або умов її виконання, або інтересів працівника та в інших випадках, передбачених законодавчими актами.
Із матеріалів справи вбачається, що рішенням Матвіївської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 05.02.2021 р. № 10 «Про призначення ОСОБА_1 на посаду директора Комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Пелех Людмилу Володимирівну призначено на посаду директора комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Матвіївської сільської ради з 08 лютого 2021 року на умовах контракту. Відповідно до п. 2 вищевказаного рішення доручено ОСОБА_2 , сільському голові, укласти з ОСОБА_1 контракт терміном на один рік з 08.02.2021 року до 08.02.2022 року. 
08 лютого 2021 року між Матвіївською сільською радою, в особі сільського голови ОСОБА_2 та ОСОБА_1 було укладено контракт з директором комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Матвіївської сільської ради на термін з 08.02.2021 року до 08.02.2022 року. Після чого неодноразово підписувалися додаткові угоди про продовження контракту.
09.02.2024 року Матвіївською сільською радою, в особі сільського голови ОСОБА_2 та ОСОБА_1 було укладено додаткову угоду № 3 до контракту з директором комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Матвіївської сільської ради від 08.02.2021 р. про продовження терміну дії контракту з 09 лютого 2024 року до 14 травня 2024 року включно. 
15.05.2024 року Матвіївською сільською радою, в особі сільського голови ОСОБА_2 та ОСОБА_1 було укладено додаткову угоду № 4 до контракту з директором комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Матвіївської сільської ради від 08.02.2021 р. про продовження терміну дії контракту з 15 травня 2024 року до 31 грудня 2024 року включно
27.12.2024 року Матвіївською сільською радою, в особі сільського голови ОСОБА_2 та ОСОБА_1 було укладено додаткову угоду № 6 до контракту з директором комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Матвіївської сільської ради від 08.02.2021 р. про продовження терміну дії контракту з 01 січня 2025 року до 31 грудня 2025 року включно.
До положень пунктів А) пункту 5,2 розділу 5 Контракту з директором комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Матвіївської сільської ради із ОСОБА_1 від 08.02.2021 року контракт припиняється після закінчення терміну дії контракту.
Таким чином, сторони при укладенні трудового договору обумовили його строк та подію, за яких він буде припинений.
За розпорядженням сільського голови Матвіївської сільської ради № 305/к/тр від 27.12.2024 року директором комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Матвіївської сільської ради Пелех Л.В. укладено Додаткову угоду № 6 від 27.12.2024 року до контракту від 08 лютого 2021 про пролонгацію контракту до 31 грудня 2025 року. Після цієї дати контракт припиняється на підставі п.2 ст. 23 КЗпП України.
15.12.2025 року сільським головою Матвіївської сільської ради Запорізького району Запорізької області видано розпорядження № 286/к/тр «Про звільнення з посади Людмили ПЕЛЕХ» відповідно до якого звільнено ОСОБА_1 , директора комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Матвіївської сільської ради із займаної посади 31 грудня 2025 року у зв`язку із закінченням строку дії трудового договору, згідно п. 2 статті 36 КЗпП України. 

Звільнення у зв`язку із завершенням дії контракту по суті не є розірванням трудового контракту, а є припиненням контракту у зв`язку із закінченням строку його дії.
Закінчення строку дії контракту і видання у зв`язку із цим наказу або розпорядження про звільнення не є ініціативою про розірвання трудового договору, а лише доводить відсутність ініціативи переукласти або продовжити трудовий контракт, тобто відсутність ініціативи встановити трудові відносини.
Припинення трудового договору після закінчення строку не вимагає заяви або якогось волевиявлення працівника. Свою волю на укладення строкового трудового договору він уже виявив, коли писав заяву про прийняття на роботу за строковим трудовим договором. У цей же час він виразив і волю на припинення такого трудового договору після закінчення строку, на який він був укладений. Власник також не зобов`язаний попереджати або в інший спосіб інформувати працівника про майбутнє звільнення за пунктом 2 частиною першою статті 36 КЗпП України.
Закінчення строку трудового договору (контракту) припиняє трудові правовідносини тоді, коли вимогу про звільнення заявила одна зі сторін трудового договору працівник чи власник або уповноважений ним орган. При такому волевиявленні однієї зі сторін друга сторона не може перешкодити припиненню трудових правовідносин.
Таким чином, ураховуючи, що роботодавець висловив своє волевиявлення не продовжувати контракт із ОСОБА_1 якій було відомо, що контракт діє до 31 грудня 2025 року, а наявність підстав для звільнення позивача відповідно до пункту 2 частини першої статті 36 КЗпП України у зв`язку із закінченням строку дії трудового договору (контракту) доведена відповідачем під час розгляду справи. 
Зазначене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною в постанові від 2 травня 2022 року у справі 331/1054/21 (провадження № 61-17984 св 21).
Посилання позивача на незаконність рішення Матвіївської сільської ради від 286/к/тр від 15.12.2025 року про припинення з 31 грудня 2025 року дії контракту, само по собі не може бути достатньою обставиною для поновлення позивача на роботі, оскільки не спростовує волевиявлення роботодавця.
Щодо вимоги поновити ОСОБА_1 на роботі.
Відповідно до положень статті 21 КЗпП України укладення трудового договору, визначення його основних умов, в тому числі у формі контракту, можливо виключно за угодою сторін.
Суд вважає, що вимога позивача продовжити дію контракту поза волею роботодавця, не належить до дискреційних повноважень судових органів, тому що таке продовження дії контракту без погодження сторін може призвести до втручання у внутрішню діяльність роботодавця, оскільки укладення трудового договору (контракту) із позивачем потребує не тільки ініціативи, згоди та бажання самого працівника, але й згоди роботодавця із урахуванням його потреб та волі. Тому такі вимоги не можуть бути задоволені.
Зазначене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною в постанові від 17 березня 2021 року у справі № 484/770/18 (провадження № 61-17125св20).
Отже, умовами продовження дії договору після закінчення строку є, по-перше, фактична тривалість трудових відносин, а по-друге, жодна із сторін не повинна вимагати їх припинення.
Виходячи з наведених обставин та у відповідності до вище наведених норм права, суд приходить до висновку, що позов про визнання незаконним та скасування розпорядження, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу не підлягають задоволенню. 
Керуючись ст. ст. 274, 279, 263 266, 352 ЦПК України, суд,

вирішив:
1. В задоволенні позову ОСОБА_1 до Матвіївської сільської ради Запорізького району Запорізької області, треті особи: голова Матвіївської сільської ради Запорізького району Запорізької області Гладишев Олексій Сергійович, Комунальна установа «Центр надання соціальних послуг» Матвіївської сільської ради про поновлення на роботі, - відмовити.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії рішення.
Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення суду буде складено 02.06.2026.
Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 . 
Відповідач: Матвіївська сільська рада Запорізького району Запорізької області, ЄДРПОУ 24906248, адреса: 70035, Запорізька область, Запорізький район, с. Матвіївка, вул. Центральна, 77-А.
Третя особа: голова Матвіївської сільської ради Запорізького району Запорізької області Гладишев Олексій Сергійович, адреса: Запорізька область, Запорізький район, с. Українка ,вул. Миру, буд. 1 Е.
Третя особа: Комунальна установа «Центр надання соціальних послуг» Матвіївської сільської ради, адреса: 70035, Запорізька область, Запорізький район, с. Матвіївка, вул. Центральна, 77-А.

Суддя        Вікторія Олександрівна Кіяшко
02.06.2026