Справа № 420/986/26 
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 квітня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши в письмовому провадженні у порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул.Валентини Крицак,6, м.Херсон,73036) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Техстандарт-Плюс» (вул.Олеся Гончара,9, м.Херсон, 73003) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 49829,07 грн.,- 

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул.Валентини Крицак,6, м.Херсон,73036) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Техстандарт-Плюс» (вул.Олеся Гончара,9, м.Херсон, 73003) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з жовтня по грудень 2025 року в розмірі 49829,07 грн.
В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначає, що відповідач, всупереч вимогам Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-ІV та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, не здійснив компенсацію витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у загальній сумі 49829,07 грн. за період з жовтня по грудень 2025 року. Невиконання відповідачем вимог чинного законодавства по своєчасності сплати обов`язкових платежів до Пенсійного Фонду ставить під загрозу виконання державних програм. У зв`язку із тим, що сума боргу не сплачена відповідачем самостійно, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав.
Ухвалою суду від 20.01.2026 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Відповідач не скористався правом на подачу відзиву на позов. Тому, відповідно до частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Дослідивши наявні в справі письмові докази суд встановив наступні факти та обставини:
Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Техстандарт-Плюс» зареєстроване та знаходиться на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Херсонській області, як платник внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. 
Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Техстандарт-Плюс» станом на 15.01.2026 року має заборгованість перед Головним управлінням у розмірі 49829,07 грн., яка утворилась за період з жовтня по грудень 2025 року включно.
Згідно ст.1 Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» (далі по тексту - Закон №400/97) платниками збору на обов`язкове державне пенсійне страхування є суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об`єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи – суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Для цих платників збору об`єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, призначених відповідно до ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого ст. 26 цього Закону (до внесення відповідних змін в Закон - пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»).
Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.03р. витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах на п.6.1. р.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 19.12.03р. № 21-1 підлягають відшкодуванню. При цьому зберігається порядок покриття витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що діяв раніше. Так, підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.91 року № 1788-ХІІ до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 26 Закону №1058.
Згідно зі статтею 114 Закону № 1058-IV, право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. 
Відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону № 1788-ХІІ, право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці при наявності визначеного цією статтею пільгового стажу. 
Згідно статті 62 Закону № 1788-ХІІ, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. 
Зазначений Порядок затверджено постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993 року (з наступними змінами та доповненнями). 
Відповідно до вимог пункту 20 Порядку, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана довідка. 
Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Пункту 2 Розділу ХV Прикінцевих положень Закону № 1058-IV та згідно з пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року №64/8663 (далі — Інструкція). 
Відповідно до пункту 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону № 1058-IV (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону № 1788-ХІІ та статті 114 Закону № 1058-IV направлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Техстандарт-Плюс» (далі — ТОВ «Техстандарт-Плюс», Відповідач). 
Відповідно до пункту 6.7 Інструкції, підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. 
У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії. 
Пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства. 
Товариству з обмеженою відповідальністю «Техстандарт-Плюс» було видано уточнюючі довідки, тому на адресу підприємства направлено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону № 1788- ХІІ та статті 114 Закону № 1058-IV.
В порушення вимог чинного законодавства, Товариством з обмеженою відповідальністю «Техстандарт-Плюс» не сплачено до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з жовтня 2025 року по грудень 2025 року, по пенсіонерам, які працювали на даному підприємстві (сума боргу та період, за який не проведено відшкодування зазначені в розрахунку боргу). 
Суми витрат на виплату пільгових пенсій відповідачем за вищезазначений період, не відшкодовані по теперішній час, чим порушується п.6.1. р.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» та ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». 
Таким чином, своїми діями відповідач грубо порушує вимоги чинного законодавства, що приводить до дефіциту надходжень в бюджет Пенсійного фонду України. 
Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що нарахована відповідачу за спірний період до відшкодування сума витрат на виплату і доставку пільгових пенсій визначена у розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 49 829,07 грн. (в т.ч. по Списку №1 — 49 037,46 грн. та по Списку №2 — 791,61 грн. ). 
Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій направлено позивачем на адресу відповідача.
Заперечень щодо підстав і порядку призначення працівникам пільгових пенсій, суми яких включено до розрахунків, а також відносно правомірності розрахунків, як і доказів їх оскарження у встановленому порядку, відповідачем до суду не надано.
Таким чином, оскільки фактичні витрати відповідачем не відшкодовані, то позовні вимоги Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Техстандарт-Плюс» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з жовтня по грудень 2025 року в розмірі 49829,07 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Згідно ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. 
Відповідно до ч.1 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
Суд також вважає за необхідне на підставі положень ч.1 ст.245 КАС України винести постанову, яка б гарантувала дотримання та захист прав, свобод, інтересів особи, яка звернулась за судовим захистом.
Оскільки, спір вирішено на користь позивача як суб`єкта владних повноважень, а також за відсутністю витрат позивача, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч.2 ст.139 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст.139, 241-246,263 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул.Валентини Крицак,6, м.Херсон,73036) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Техстандарт-Плюс» (вул.Олеся Гончара,9, м.Херсон, 73003) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 49829,07 грн. – задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Техстандарт-Плюс» (вул.Олеся Гончара,9, м.Херсон, 73003, код ЄДРПОУ 34630238) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул.Валентини Крицак,6, м.Херсон,73036, код ЄДРПОУ 21295057) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з жовтня 2025 року по грудень 2025 року в розмірі 49829,07 грн.

Рішення суду може бути оскаржено до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в місячний строк з дня отримання повного тексту судового рішення, в порядку п.15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя К.С.Єфіменко