ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД	
Справа № 620/10809/25 Суддя (судді) першої інстанції: Бородавкіна С.В.

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2026 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Штульман І.В.
суддів: Кобаля М.І.,
Черпака К.Ю.,-
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (філія ГСЦ МВС) на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (філія ГСЦ МВС) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

23 вересня 2025 року адвокат Єрьоміна Вікторія Анатоліївна в інтересах ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернулася в Київський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (філія ГСЦ МВС) (далі - відповідач), в якому просить суд: 
- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у невиготовленні та не направленні до Головного управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області нової довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення на підставі статей 8, 10, 43 та 63 Закону України від 9 квітня 1992 року №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деякріх інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393", з урахуванням змін у грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб";
- зобов`язати відповідача скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 1 березня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з повною інформацією за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", для перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 1 січня 2018 року на підставі статей 8, 10, 43 та 63 Закону України від 9 квітня 1992 року №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії (а.с.1-3).
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2025 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено у повному обсязі. Визнано протиправними дії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (філія ГСЦ МВС) щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нової довідки про розмір його грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення на підставі статей 8, 10, 43 та 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393", з урахуванням змін у грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб". Зобов`язано Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (філія ГСЦ МВС) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсії станом на 01 березня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з повною інформацією за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", для перерахунку та виплати пенсії з 01 січня 2018 року на підставі статей 8, 10, 43 та 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії (а.с.77- 80). 
Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що складові грошового забезпечення, які підлягають врахуванню при перерахунку пенсії, повинні включати не лише посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та надбавку за вислугу років, а й щомісячні додаткові виплати - надбавки, доплати, підвищення та премії. Кабінет Міністрів України, хоча і має право щодо встановлення порядку та умов перерахунку пенсій, однак не уповноважений змінювати структуру грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, оскільки таке право належить виключно Верховній Раді України. Внесені постановою Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21 лютого 2018 року №103 зміни до Порядку №45 у частині виключення додаткових видів грошового забезпечення з довідок, що надаються для перерахунку, є такими, що не відповідають актам вищої юридичної сили та не можуть застосовуватись у спірних правовідносинах. Такої ж позиції дотрималась Велика Палата Верховного Суду, яка у постанові від 09 червня 2022 року у справі №520/2098/19 констатувала, що пенсії мають перераховуватись із урахуванням усіх складових грошового забезпечення, визначених законом, а підзаконні акти, що звужують цей перелік, не підлягають застосуванню, навіть якщо формально залишаються чинними. Відповідач, відмовившись надати оновлену довідку з повною інформацією про всі належні складові грошового забезпечення, допустила протиправну бездіяльність, яка порушує право позивача на належне пенсійне забезпечення.
Не погоджуючись з рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2025 року, Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ в Київській та Чернігівській областях звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вказане рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити у повному обсязі. Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що суд першої інстанції дійшов помилкових висновків щодо наявності у відповідача повноважень на підготовку та видачу оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 березня 2018 року, оскільки відповідно до наказів МВС України №259 від 22 квітня 2024 року та №432 від 21 червня 2024 року на регіональні сервісні центри покладено функції щодо видачі довідок лише за березень та листопад 2019 року, а щодо інших періодів - виключно повноваження з розгляду звернень, без права фактичної видачі таких довідок. РСЦ ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях не наділений компетенцією щодо оформлення довідок про грошове забезпечення станом на 01 березня 2018 року, а також не є розпорядником інформації про середні розміри додаткових видів грошового забезпечення та не уповноважений самостійно їх визначати. Суд першої інстанції не врахував особливостей правового регулювання перерахунку пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ, постанов Кабінету Міністрів України №704 та №103, а також правових висновків Верховного Суду у справах №520/2781/20, №240/12309/20, №520/5794/20 та №200/3774/20-а. Станом на 01 березня 2018 року пункт 4 постанови Кабінету Міністрів України №704 передбачав застосування при визначенні посадових окладів та окладів за військовими званнями прожиткового мінімуму, встановленого на 01 січня 2018 року, а тому відсутні правові підстави для повторного перерахунку чи оформлення нової довідки із застосуванням інших показників. Позивач уже отримував довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01 березня 2018 року №40528 від 22 березня 2018 року, а судові рішення у справах №826/3858/18 та №826/12704/18 не містять зобов`язань щодо видачі нових довідок та не змінюють чинного алгоритму їх оформлення. 
Позивачем відзиву на апеляційну скаргу не подано.
Апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, згідно пункту 3 частини першої статті 311 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України, яким передбачено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2025 року, колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду приходить до висновку, що апеляційна скарга відповідача задоволенню не підлягає, мотивуючи це наступним.
З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області та отримує пенсію відповідно до Закону України "Пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
11 серпня 2025 року позивач звернувся до відповідача із письмовою заявою, в якій просив підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01 березня 2018 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року №704 (а.с.13).
Листом від 02 вересня 2025 року №31/33/17/Є-4782/14-2025-4793-2025 Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ в Київській та Чернігівській областях відповіді по суті звернення не надав, довідку до Головного управління Пенсійного фонду в Чернігівській області не направив (а.с.14-15).
Вважаючи вказану відмову відповідача в підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 березня 2018 року протиправною, адвокат Єрьоміна В.А. звернулася до суду з позовною заявою за захистом прав та законних інтересів свого довірителя ОСОБА_1 .
Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували зокрема, на військовій службі, визначено Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ (далі - Закон №2262-ХІІ).
Згідно із статтею 63 Закону №2262-ХІІ, перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону. Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
Статтею 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року (далі - Закон №2011-XII) визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Згідно з частиною другою статті 9 Закону №2011-ХІІ, до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Частиною третьою статті 9 Закону №2011-ХІІ встановлено, що грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.
21 лютого 2018 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі - Постанова №103).
Пунктом 1 Постанови №103 встановлено, що перерахунок пенсії, призначених згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» до 01 березня 2018 року (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським) здійснюється з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 01 березня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».
Постановою Кабінетом Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року №704, (далі - Постанова №704), яка відповідно до пункту 10 набрала чинності 01 березня 2018 року, збільшено розмір грошового забезпечення військовослужбовців.
Постановою №704 затверджено, зокрема: тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу згідно з додатком 1; схему тарифних коефіцієнтів за військовим (спеціальним) званням військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу згідно з додатком 14.
Пунктом 4 Постанови №704 (в редакції, чинній на момент прийняття постанови) встановлено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.
Згідно з пунктом 6 Постанови №103 внесено зміни, зокрема, до Постанови №704, внаслідок яких пункт 4 викладено у новій редакції, а саме: « 4. Установити, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14.»
Однак, у зв`язку із набранням законної сили постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі №826/6453/18 пункт 6 Постанови №103 втратив чинність.
Тобто, після 29 січня 2020 року була відновлена дія пункту 4 Постанови №704 у первісній редакції, яка визначала розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, а не на 01 січня 2018 року.
Отже, з дня набрання чинності судовим рішенням у справі №826/6453/18 виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом №2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, оскільки з цієї дати позивач мав право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з Постановою №704 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ та статті 9 Закону №2011-ХІІ.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до відповідача із заявою щодо виготовлення та надання оновленої довідки для перерахунку пенсії. Відмовляючи у її видачі, відповідач послався на відсутність правових підстав, з огляду на чинність Постанови №103 у період з 01 березня 2018 року по 05 березня 2019 року, яка не передбачала врахування додаткових виплат при перерахунку. При цьому позивач просив надати довідку з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, зокрема щомісячних додаткових видів (надбавок, доплат, підвищень) та премій, на підставі положень Закону №2262-ХІІ і Постанови №704.
Тобто, спірним у даній справі є вирішення питання щодо наявності у позивача права на отримання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01 березня 2018 року з відображенням основних та додаткових видів грошового забезпечення (доплати, надбавки, підвищення) та премії.
Порядок перерахунку пенсій визначено у розділі VIII Закону України №2262-XII, зокрема у частині четвертій статті 63, якою передбачено, що пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення.
При цьому Кабінету Міністрів України надано повноваження виключно щодо встановлення умов, порядку та розміру для такого перерахунку.
Водночас, порядок обчислення пенсії, з урахуванням грошового забезпечення, з якого вона розраховується, закріплено у статті 43 Закону №2262-XII. Ця норма є загальною і застосовується як при первинному призначенні пенсії, так і при її подальшому перерахунку. Отже, обидва ці випадки охоплюють однорідні правовідносини, а тому при перерахунку пенсії повинні враховуватись усі елементи грошового забезпечення, зазначені у цій статті.
Законодавець прямо передбачив, що види грошового забезпечення, які враховуються при призначенні та перерахунку пенсій, можуть змінюватись виключно шляхом внесення змін до Закону №2262-XII або Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (абзац третій статті 11 Закону №2262-XII). Таким чином, до повноважень Кабінету Міністрів України не належить право змінювати структуру грошового забезпечення. Його компетенція обмежується правом змінювати розміри складових грошового забезпечення, але не сам перелік таких складових.
Це підтверджується правовою позицією Конституційного Суду України, викладеною у рішенні від 13 травня 2015 року №4-рп/2015, відповідно до якої лише Верховна Рада України має повноваження визначати види грошового забезпечення, що враховуються при обчисленні та перерахунку пенсій. Кабінет Міністрів України в даному випадку виконує лише функції реалізації законодавчо визначеного права на пенсійне забезпечення.
Відповідно до частини третьої статті 7 КАС України, суд при розгляді справи повинен виходити з пріоритетності закону перед підзаконними нормативно-правовими актами.
Таким чином, положення пунктів 1, 2 Постанови №103, а також зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45, які звужують обсяг грошового забезпечення, що враховується при перерахунку пенсій, не відповідають актам вищої юридичної сили і не підлягають застосуванню.
Аналогічна правова позиція неодноразово висловлювалась Верховним Судом, зокрема у постановах Великої Палати Верховного Суду від 09 червня 2022 року у справі №520/2098/19, а також у постанові від 07 вересня 2022 року у справі №520/2728/19.
Верховний Суд наголошував, що положення підзаконних актів, які суперечать Конституції чи законам України, не можуть застосовуватись судами, навіть якщо такі акти формально залишаються чинними (постанови від 12 березня 2019 року у справі №913/204/18, від 10 березня 2020 року у справі №160/1088/19).
Окремо слід звернути увагу на правову позицію, викладену у постанові Верховного Суду від 12 листопада 2019 року у справі №826/3858/18, відповідно до якої пункти 1, 2 Постанови №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45 визнано протиправними та такими, що не відповідають актам вищої юридичної сили.
Враховуючи викладене, можна дійти висновку, що незалежно від дати формального скасування зазначених норм, при вирішенні спору мають застосовуватись положення Закону №2262-XII у редакції, яка передбачає врахування всіх передбачених ним складових грошового забезпечення.
Це свідчить про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог позивача у повному обсязі.
Посилання апелянта на те, що Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях не є належним відповідачем у даній справі, колегія суддів вважає безпідставними.
Пунктом 1 наказу Міністерства внутрішніх справ України від 25 лютого 2019 року №129 уповноваженим структурним підрозділом МВС із підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій було визначено Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України, на який покладено відповідні функції.
Наказом МВС України від 16 квітня 2021 року №291 до зазначеного наказу внесено зміни, якими, зокрема, визначено, що територіальні медичні об`єднання МВС України по областях та м. Києву є уповноваженими установами на видачу довідок про розмір грошового забезпечення з покладенням таких функцій на відповідні сектори (відділи) із соціально-гуманітарних питань.
У подальшому, пунктом 4 наказу МВС України від 22 квітня 2024 року №259 наказ №129 було визнано таким, що втратив чинність. 
Відповідно до пункту 1 наказу №259, уповноваженим структурним підрозділом із підготовки та подання документів для призначення (перерахунку) пенсій визначено Відділ координації пенсійних питань МВС України.
Пунктом 2 цього ж наказу Головний сервісний центр МВС уповноважено на видачу звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ довідок про розмір грошового забезпечення за березень та листопад 2019 року для перерахунку пенсій, із покладенням таких функцій на регіональні сервісні центри ГСЦ МВС (філії).
Наказом МВС України від 21 червня 2024 року №432 внесено зміни до пункту 2 наказу №259, якими передбачено, що Головний сервісний центр МВС уповноважений розглядати звернення звільнених зі служби осіб і щодо видачі довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій за будь-які інші періоди, поклавши виконання цих функцій на регіональні сервісні центри ГСЦ МВС (філії).
Таким чином, з моменту набрання чинності наказом МВС від 21 червня 2024 року №432 регіональні сервісні центри ГСЦ МВС наділені повноваженнями розглядати звернення та видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій за всі періоди, а не лише за березень і листопад 2019 року.
З огляду на це, РСЦ ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях є належним відповідачем у справі, оскільки саме на нього покладено обов`язок здійснювати видачу відповідних довідок згідно з чинним наказом МВС №432.
Отже, позовні вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими та підлягають задоволенню, а доводи апеляційної скарги відповідача не спростовують висновків суду першої інстанції.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 315 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.
Приписи статті 316 КАС України визначають, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Дослідивши матеріали справи та проаналізувавши норми права, колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду приходить до висновку, що Чернігівський окружний адміністративний суд 10 грудня 2025 року правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а викладені в апеляційній скарзі Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (філія ГСЦ МВС) доводи висновки суду першої інстанції не спростовують.
Керуючись статтями 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (філія ГСЦ МВС) - залишити без задоволення.
Рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2025 року у справі №620/10809/25 - залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дати її ухвалення, є остаточною та оскарженню не підлягає крім випадків, передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя І.В. Штульман

Судді: М.І. Кобаль

Ю.К. Черпак