Справа № 954/285/26
Номер провадження 2/954/1685/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2026 року	с-ще Нововоронцовка	

Нововоронцовський районний суд Херсонської області у складі:
головуючого судді Олійник В. М.,
за участю секретаря судового засідання Дудки А. О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Нововоронцовської селищної ради Бериславського району Херсонської області про визнання права власності на житловий будинок,-

ВСТАНОВИВ:

Стислий виклад позиції позивача та відповідача.
ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Нововоронцовської селищної ради Бериславського району Херсонської області про визнання права власності на житловий будинок. Позов обґрунтований тим, що ОСОБА_1 , є власником квартири АДРЕСА_1 , на підставі виписки з рішення №17 від 25.03.1992 засідання виконкому Нововоронцовської селищної ради народних депутатів про продаж громадянам в особисту власність квартир у будинках державного житлового фонду. 
22.05.2023 набув чинності Закон України «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України», згідно статті 2 якщо отримувачами компенсації за пошкоджені/знищені об`єкти нерухомого майна є власниками пошкоджених/знищених об`єктів нерухомого майна. Крім того Порядком надання компенсації для відновлення окремих категорій об`єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації, з використанням електронної публічної послуги «єВідновлення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 квітня 2023 року №381, передбачено, що для отримання компенсації необхідно переконатися, що пошкоджений об`єкт внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно або у разі відсутності такого запису провести його реєстрацію.
Після 1992 року, позивач не зверталася до державного реєстратора з питання проведення реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_1 , а тому у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно інформація про реєстрацію права власності на вказану квартиру в житловому будинку – відсутня. Тоді як відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», заява на проведення реєстраційних дій подається заявником у паперовій формі, а у випадках, передбачених законодавством, - в електронній формі разом з оригіналами документів, необхідних для проведення реєстраційних дій, чи їх копіями, засвідченими державними органами, органами місцевого самоврядування (якщо оригінали таких документів відповідно до законодавства залишаються у справах державних органів, органів місцевого самоврядування).
З огляду на викладене, позивач просила визнати за ОСОБА_1 право власності на квартиру в житловому будинку літ. «А» з житловою площею 35,6 кв м, загальною площею 51,7 кв м, допоміжною площею 16,1 кв. м, що знаходиться за адресою: будинок АДРЕСА_2 .
Позивач у судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд справи без її участі, просила задовольнити позов.
Представник відповідача у судове засідання не з`явився, надав клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги визнав повністю.

Фактичні обставини, які встановив суд.
За копією архівного витягу рішенням Виконавчого комітету №8 від 27.02.91 вирішено оформити право державної власності на будинки, які знаходяться в підпорядкуванні комбінату комунальних підприємств (а. с. 19-20).
Згідно виписки з рішення №17 від 25.03.1992 засідання виконкому Нововоронцовської селищної ради народних депутатів про продаж громадянам в особисту власність квартир у будинках державного житлового фонду, вирішено продати ОСОБА_1 квартиру АДРЕСА_1 ; внести вартість квартири на рахунок селищної Ради народних депутатів в сумі 1700 крб до підписання договору купівлі-продажу; затвердити оціночний акт про продаж квартири (а. с. 18).
Надано довіреність виконкому Нововоронцовської селищної ради №65 від 07.04.92 оформити з ОСОБА_1 договір купівлі-продажу (а. с. 28).
За реєстраційним посвідченням на будинок, який належить державним, кооперативним і громадським установам, підприємствам і організаціям від 04.02.1993 Каховським бюро технічної інвентаризації, будинок з приналежними до нього будівлями та спорудами, який розташований в АДРЕСА_3 , на підставі рішенням Виконавчого комітету №8 від 27.02.91, записаний в реєстрову книгу №1 та занесений в реєстр №67 належить Нововоронцовській місцевій раді (а. с. 29).
За технічним паспортом на квартиру за адресою: квартири АДРЕСА_1 , житловий будинок зазначений загальною площею 51,7 кв м, у тому числі житловою 35,6 кв, допоміжною 16,1 кв м (а. с. 4-17).
Згідно листа №213/02-23 від 05.05.2026 про розгляд заяви, Нововоронцовська селищна військова адміністрація Бериславського району Херсонської області, на звернення ОСОБА_1 від 21.04.2026 щодо надання відомостей з Держаного реєстру речових прав на нерухоме майно, у проведенні державної реєстрації права власності було відмовлено, у зв`язку з відсутністю документа, що підтверджує виникнення, перехід або припинення права власності (правовстановлюючого документа).

Норми права, які застосував суд.
Статтею 328 ЦК України визначено презумпцію правомірності набуття права власності. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Таким чином, власник не зобов`язаний у кожному випадку доводити іншим особам правомірність набуття права власності на належне йому майно.
Відповідно до статті 392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності. 
Державна реєстрація прав не є підставою набуття права власності, а вважається лише засвідченням державою вже набутого особою права власності, що унеможливлює ототожнення факту набуття права власності з фактом його державної реєстрації. Досліджуючи обставини існування в особи права власності, суд має передусім встановлювати підстави, на якій особа набула таке право, оскільки сама по собі державна реєстрація прав не є підставою виникнення права власності. Відповідну правову позицію викладено: у постановах ВП ВС: від 12.03.2019 у справі № 911/3594/17, від 05.06.2019 у справі № 392/1829/17, у постанові об`єднаної палати КГС ВС: від 24.01.2020 у справі № 910/10987/18, у постановах КГС ВС: від 29.08.2019 у справі № 910/10984/18, від 11.06.2020 у справі № 910/10006/19.
До запровадження в Україні електронної системи - Державного реєстру прав власності на нерухоме майно, державна реєстрація права власності, що здійснювалася на паперових носіях (реєстраційних книгах, архівних/реєстраційних справах) проводилася БТІ.
Отже, речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними, зокрема, якщо на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації. Відповідну правову позицію викладено в постановах КГС ВС: від 05.09.2019 у справі № 921/320/18, від 22.05.2019 у справі № 918/410/18, від 20.05.2020 у справі № 911/1603/19.

Висновок суду.
Позивач обґрунтовує свої вимоги випискою з рішення виконкому Нововоронцовської селищної ради народних депутатів №17 від 25.03.1992 року про продаж квартири та довіреністю №65 від 07.04.1992 року на оформлення договору купівлі-продажу. Проте, належних та допустимих доказів того, що між сторонами у визначеному законом порядку дійсно було укладено, належним чином оформлено та зареєстровано в БТІ сам договір купівлі-продажу квартири (який за законодавством 1992-1993 років був обов`язковим правовстановлюючим документом), суду надано не було.
Також, згідно з реєстраційним посвідченням Каховського БТІ від 04.02.1993, житловий будинок АДРЕСА_3 на підставі рішення виконкому №8 від 27.02.1991 року зареєстрований за Нововоронцовською місцевою радою.
Суд прийняв до уваги той факт, що відповідач у справі — Нововоронцовська селищна рада — позовні вимоги визнав повністю та жодним чином не оспорює і не заперечує право позивача на вказане нерухоме майно.
Відповідно до частини четвертої статті 206 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд. 
Оскільки Нововоронцовська селищна рада не оспорює і визнає права ОСОБА_1 , між позивачем та відповідачем відсутній матеріально-правовий спір щодо права власності на квартиру. Подання позову про визнання права власності за відсутності спору з відповідачем лише з метою спрощеного отримання державної реєстрації чи компенсації за програмою «єВідновлення» є штучним ініціюванням судового процесу. Судове рішення не може підміняти собою правовстановлюючі документи, які позивач мала оформити або надати у встановленому законом порядку.
Відмова Нововоронцовської селищної військової адміністрації (як органу державної реєстрації) у проведенні реєстраційних дій від 05.05.2026 через відсутність правовстановлюючого документа також не є доказом спору про право між позивачем та селищною радою. Така відмова є наслідком невиконання позивачем вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» і має оскаржуватися в іншому (адміністративному) порядку, або ж вирішуватися шляхом витребування дублікатів / архівних копій первинних документів.
Враховуючи, що право власності позивача відповідачем не оспорюється і не визнається саме державним реєстратором через недоліки документів, а судом не встановлено факту належного набуття та реєстрації права власності на квартиру у 1992–1993 роках відповідно до чинного на той час законодавства, правові підстави для застосування статті 392 ЦК України відсутні.
За таких обставин, оцінюючи зібрані у справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог та відмову в задоволенні позову.
Керуючись ст. 12, 13, 89, 259, 263-265, 273 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Нововоронцовської селищної ради Бериславського району Херсонської області про визнання права власності на житловий будинок.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Херсонського апеляційного суду через Нововоронцовський районний суд Херсонської області.
Реквізити сторін:
Позивач – ОСОБА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 .
Відповідач - Нововоронцовська селищна рада Бериславського району Херсонської області, місцезнаходження: 74200, вул. Мостова, 10 с-ще Нововоронцовка, Бериславського району, Херсонської області; ЄДРПОУ 26283366.

Суддя	В.М. Олійник