справа № 208/8521/25
провадження № 2/208/1016/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2026 р.   м. Кам`янське

Заводський районний суд міста Кам`янського, Дніпропетровської області у складі:
головуючої судді: Кузнєцової А.С., 
за участю секретаря судового засідання: Вікторовської О.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою  ОСОБА_1 , представник позивача ОСОБА_2 до Кам`янської міської ради, треті особи: Управління містобудування та архітектури Кам`янської міської ради, Департаменту комунальної власності земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради про визнання права власності на майно в порядку спадкування, - 

В С Т А Н О В И В:
На розгляд суду пред`явлено вказану позовну заяву, в якій  ОСОБА_1 , з урахуванням заяви про зміну предмету позову, просить:
- Визнати за ОСОБА_3 , ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_1 право власності в порядку спадкування за заповітом, після смерті ОСОБА_4 , на магазин непродовольчих товарів, розташований за адресою АДРЕСА_1 площею 23,0 кв.м., введеним в експлуатацію на підставі рішення Кам`янської (раніше Дніпродзержинської) міської ради від 25.02.2000 р. №56, з подальшим наданням окремої адреси. 
Визнати за ОСОБА_3 , ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_1 право власності в порядку спадкування за заповітом після смерті ОСОБА_4 на квартиру АДРЕСА_2 загальною площею 32.6 кв.м, житловою площею 12,8 кв. м., яка складається з житлової кімнати площею 12,8 кв.м., кухні площею 8,3 кв.м., вбиральні площею - 1,1 кв.м, ванної кімнати площею 3,1 кв.м., коридора площею 6,7; 06 кв.м., після її реконструкції з послідуючим введенням в експлуатацію.
Позовні вимоги обґрунтовані наступним. Позивач  ОСОБА_1 є сином ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 . Після смерті батька відкрилась спадщина у виді об`єкту нерухомості, а саме: магазину непродовольчих товарів та двокімнатну квартиру АДРЕСА_2 . 
За життя ОСОБА_4 мав на праві власності на двокімнатну квартиру АДРЕСА_2 загальною площею 55,6 кв.м., що підтверджується свідоцтвом про право власності від 20.08.1996 р., виданого органом приватизації ДМК, наказом від 20.08.1996 р. № 2135. 
Квартира була зареєстрована в Бюро технічної інвентаризації, що підтверджується записом в реєстрову книгу № 20779, та інформаційною довідкою Комунального підприємства «Кам`янське районне бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради № 1-3047 від 16.12.2024р.
В подальшому частина вказаної квартири, а саме житлова кімната площею 23,0 кв.м. була переобладнана ОСОБА_4 під магазин непродовольчих товарів, на що було надано дозвіл виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради ( рішення №231 від 06.08.1999 р.).
Крім того був виданий Дозвіл на виконання будівельних робіт інспекцією державно архітектурно - будівельного контролю №90 від 15.12.1999р. ОСОБА_4 звернувся до державного реєстратора прав на нерухоме майно Сітало Є.В. щодо реєстрації нерухомого майна. Рішенням державного реєстратора від 18.10.2019 р № 49233653 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень йому було відмовлено в означеному по причині відсутності: документів, що посвідчують право власності на нерухоме майно щодо його поділу або об`єднання, документу, що посвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкту, технічного паспорту на новостворений об`єкт, документу що підтверджує присвоєння адреси нерухомому майну. Згодом ОСОБА_4 отримав АКТ від 07.02.2000 р. державної технічної комісії про прийняття закінченого будівництвом об`єкту до експлуатації - магазину непродовольчих товарів по АДРЕСА_1 . З огляду на вищевказані документи, рішенням виконавчого комітету Дніпродзержинської (тепер-Кам`янської) міської ради № 56 від 25.02.2000р. був затверджений АКТ державної технічної комісії по прийняттю в експлуатацію магазину непродовольчих товарів по АДРЕСА_1 . Означеним рішенням було дозволено ОСОБА_4 експлуатацію магазину непродовольчих товарів по АДРЕСА_1 та зобов`язано останнього подати відомості у фонд комунальної власності та бюро технічної інвентаризації, внести зміни до облікових документів. Організацію виконання вказаного рішення було покладено на головного архітектора міста. 
Також були виготовлені технічні паспорти на магазин непродовольчих товарів по АДРЕСА_1 площею 23 кв.м. та квартиру АДРЕСА_3 площею 32,6 кв.м. 04.02.2000р. був укладений договір на право тимчасового користування земельною ділянкою площею 0,0025га на 10 років для розміщення об`єкту будівлі по АДРЕСА_1 між ОСОБА_4 та Кам`янською (Дніпродзержинською) міською радою у відповідності з наданою для означеного документацією. 
З 2000 року і по час смерті,- по 28.07.2024 р. ОСОБА_4 проживав, був зареєстрований та користувався вищевказаною квартирою площею 32,6 кв.м. та магазином непродовольчих товарів площею 23 кв.м. Але право власності на означене не зареєстрував відповідно до діючого законодавства станом на 2000р.
Єдиним спадкоємцем після смерті ОСОБА_4 , згідно заповіту, є ОСОБА_1 .
У встановлений законом шестимісячний строк позивач звернувся до приватного нотаріуса Кам`янського районного нотаріального округу Дніпропетровської області Красношлика В.В для прийняття спадщини. Нотаріусом була відкрита спадкова справа № 72854081, яка зареєстрована в спадковому реєстрі № 64/2024 та видано Витяг про реєстрацію в Спадковому реєстрі. 
Постановою від 07.04.2025 р. про відмову у вчиненні нотаріальної дії - у видачі Свідоцтва про право на спадщину за заповітом на квартиру під АДРЕСА_4 та магазин непродовольчих товарів, що знаходяться в будинку під АДРЕСА_1 у зв`язку з відсутністю зареєстрованих правовстановлюючих документів, що підтверджують їх належність померлому ОСОБА_4 .
Оскільки позивач не може отримати свідоцтво про право на спадщину на нерухоме майно у звичайному нотаріальному порядку, він звернувся до суду за визнанням права власності на спадкове майно.
Ухвалою судді Заводського районного суду м. Кам`янського, Дніпропетровської області Кузнєцової А.С. справу прийнято до свого провадження. Розгляд справи призначено в порядку загального позовного провадження з викликом сторін, що узгоджується з ч. 4 ст. 19, ст. 274 ЦПК України. 
Ухвалою Заводського районного суду міста Кам`янського від 16.03.2026 року підготовче провадження у справі було закрито та призначено справу до судового розгляду по суті. 
Сторони в судове засідання не з`явилися. 
Позивач  ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 , про дату, час проведення судового засідання повідомлені належним чином відповідно до ст.ст.128,130 ЦПК України, в порядку п. 3 ч. 1 ст. 43 ЦПК України, представником позивача надано заяву про розгляд справи у його та позивача відсутність, позовні вимоги підтримано. 
Представник відповідача, Тен К.Р. в судове засідання не з`явилась, надала суду заяву про розгляд справи за відсутності представника КМР та винести рішення у відповідності до норм чинного законодавства. Також, відповідачем в порядку ст. 191 ЦПК України, надано відзив на позовну заяву, в якій відповідачем покроково описано події, які відбувались стосовно спірного майна, дії, які вчинялись як з боку померлого ОСОБА_4 так і міської ради. Зроблено висновок, що ОСОБА_4 був лише фактично користувачем даного магазину, оскільки право власності за померлим зареєстровано не було. 04.02.2000р. між ОСОБА_4 та Дніпродзержинською міською радою (нині - Кам`янською міською радою) був укладений договір про тимчасове користування земельною ділянкою, площею 0, 0025 га на 10 років для розміщення об`єкту будівлі по АДРЕСА_5 . 02.09.2019 року ОСОБА_4 була подана заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, яка була зупинена у зв`язку із неподанням повного пакету відповідних документів. У зв`язку із не усуненням обставин, що були підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав, 18.10.2019 р. рішенням державного реєстратора про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №49233653 ОСОБА_4 було відмовлено у проведенні державної реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_2 , у зв`язку з відсутністю документу, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та відсутністю інформації про зареєстровані до 1 січня 2013 року речові права на відповідне нерухоме майно. Таким чином, за своє життя ОСОБА_4 не набув права власності на нерухоме майно, а саме на магазин непродовольчих товарів під номером АДРЕСА_2 , тому спадкоємець також не набуває права власності в порядку спадкування. До спадкоємця переходять лише визначені майнові права, які належали спадкодавцеві на час відкриття спадщини. А документи, які були долучені до матеріалів справи підтверджували лише той факт, що спадкодавець за своє життя лише був користувачем, але ніколи не був власником. У зв`язку з чим, нерухоме майно, а саме, магазин непродовольчих товарів під номером 39, що знаходиться в будинку під номером АДРЕСА_1 , не може входити до складу спадкового майна, яке відповідно до заповіту покійним ОСОБА_4 заповідалось ОСОБА_1 . На підставі викладеного, просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.
На відзив представника відповідача, представником позивача - адвокатом Бєліком С. П. надано ряд письмових пояснень, які зводились до спростування пояснень, викладених у відзиві, та з посиланням на практику Верховного суду та ЄСПЛ із зазначеного питання просив задовольнити позовні вимоги.
Суд, повно і всебічно з`ясувавши обставини, на які посилались сторони, як на підставу своїх вимог, дослідивши докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, - приходить до наступних висновків. 
З матеріалів справи встановлено наступні факти та відповідні правовідносини. 
Позивач  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП  НОМЕР_1 ,  АДРЕСА_6  (відомості підтверджено копією паспорта – а.с.7-8). 
ОСОБА_1 є сином ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (підтверджено копією свідоцтва про народження - а.с.43 на звороті).
Відповідно до копії паспорта ОСОБА_4 та довідки №001303762, виданої ТОВ «Абонент ХХІ", з 2000 року і по час смерті - по ІНФОРМАЦІЯ_2 він проживав та був зареєстрований за адресою:  АДРЕСА_6  (а.с.9-10).
ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується свідоцтвом про смерть, виданого Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м.Одеса), актовий запис №1428 (а.с.13 на звороті).
Відповідно до копії Свідоцтва про право особистої власності, батько позивача мав на праві власності двокімнатну квартиру АДРЕСА_2 загальною площею 55,6 кв.м., що підтверджується свідоцтвом про право власності від 20.08.1996р., виданого органом приватизації ДМК, наказом від 20.08.1996р. № 2135 ( а.с.11). 
Квартира була зареєстрована в бюро технічної інвентаризації, що підтверджується записом в реєстрову книгу № 20779, та інформаційною довідкою Комунального підприємства «Кам`янське районне бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради № 1-3047 від 16.12.202 4р. (а.с 14).
В подальшому частина вказаної квартири, а саме житлова кімната площею 23,0 кв.м. була переобладнана ОСОБА_4 під магазин непродовольчих товарів, на що було надано дозвіл виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради ( рішення №231 від 06.08.1999р.) (а.с.14 на звороті – 15)
Також був виданий Дозвіл на виконання будівельних робіт інспекцією державного архітектурно- будівельного контролю №90 від 15.12.1999 р. (а.с.26 на звороті)
Згодом ОСОБА_4 отримав АКТ від 07.02.2000р. державної технічної комісії про прийняття закінченого будівництвом об`єкту до експлуатації - магазину непродовольчих товарів по АДРЕСА_1 (а.с.16 на звороті-18), затверджений рішенням виконавчого комітету Дніпродзержинської (тепер -Кам`янської) міської ради № 56 від 25.02.2000р. Означеним рішенням було дозволено ОСОБА_4 експлуатацію магазину непродовольчих товарів по АДРЕСА_1 та зобов`язано останнього подати відомості у фонд комунальної власності та Бюро технічної інвентаризації,та внести зміни до облікових документів. Організацію виконання вказаного рішення було покладено на головного архітектора міста. (26).
04.02.2000р. був укладений договір на право тимчасового користування земельною ділянкою площею 0,0025га на 10 років для розміщення об`єкту будівлі по АДРЕСА_1 між ОСОБА_4 та Кам`янською (Дніпродзержинською) міською радою у відповідності з наданою для означеного документацією (а.с.27-28).
26.06.2017 року були виготовлені технічні паспорти на магазин непродовольчих товарів по АДРЕСА_1 площею 23 кв.м. та квартиру АДРЕСА_3 площею 32,6кв.м. (а.с.18 на звороті-21).
ОСОБА_4 звернувся до державного реєстратора прав на нерухоме майно щодо реєстрації нерухомого майна. 
Рішенням державного реєстратора 18.10.2019 р № 49233653 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень йому було відмовлено в означеному по причині відсутності: документів, що посвідчують право власності на нерухоме майно щодо його поділу або об`єднання, документу, що посвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкту, технічного паспорту на новостворений об`єкт, документу що підтверджує присвоєння адреси нерухомому майну (а.с.15 на звороті-16).
Відповідно до звіту ДП «Проектний інститут «Дніпродзержинськцивільпроект» від 13.04.2026 р. згідно якого, квартира АДРЕСА_2 відповідає вимогам будівельних норм та придатна для проживання і може бути використана як житлове приміщення (а.с.166-187).
Відповідно до Витягу з Реєстру Будівельної діяльності щодо інформації про технічне обстеження Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (а.с.182-187).
02.11.2015 року ОСОБА_4 склав заповіт, яким заповів ОСОБА_1 усе майно, що буде належати йому на день смерті (а.с. 41). 
16.08.2025 року позивач звернувся до приватного нотаріуса Кам`янського районного нотаріального округу Дніпропетровської області Красношлика В.В для прийняття спадщини. Нотаріусом була відкрита спадкова справа № 64/2024, яка зареєстрована в спадковому реєстрі за № 72854081 та видано Витяг про реєстрацію в Спадковому реєстрі (а.с.38). 
Постановою від 07.04.2025р. про відмову у вчиненні нотаріальної дії - видачі Свідоцтва про право на спадщину за заповітом на квартиру під АДРЕСА_4 та магазин непродовольчих товарів, що знаходяться в будинку під АДРЕСА_1 у зв`язку з відсутністю зареєстрованих правовстановлюючих документів, що підтверджують їх належність померлому ОСОБА_4 (а.с. 11-12).
Згідно статті 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом. 
За життя ОСОБА_4 склав заповіт, згідно якого все своє майно, де б воно не було і з чого б воно не складалося і взагалі все те, що йому належить і на нащо за законом матиме право, на випадок своєї смерті заповів своєму сину ОСОБА_1 .
Згідно Витягу про реєстрацію в Спадкового реєстру від 16.08.2024 року, після смерті ОСОБА_4 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 , була заведена спадкова справа №64/2024 (а.с. 47 на звороті).
Згідно ч. 1 ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Згідно п. 1 ч. 2 ст. 16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права. 
Відповідно до ст. 67 Закону України «Про нотаріат» свідоцтво про право на спадщину видається в порядку встановленому цивільним законодавством. Якщо нотаріусом обґрунтовано відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину, виникає цивільно-правовий спір, що підлягає розгляду у позовному провадженні. Відповідно до п. 23 Постанови Пленуму Верховного суду України від 30.05.2008 року № 7 «Про судову практику у справах про спадкування» у разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження.
Згідно ст. 1218 ЦК України, до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. 
У відповідності до ст. 1216 ЦК України, спадкування є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця) до інших осіб (спадкоємців).
Відповідно до ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Відповідно до ст. 379 ЦК України, житлом фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше жиле приміщення, призначені та придатні для постійного або тимчасового приживання в них. Відповідно до ст. 392 ЦК України, власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності. 
Пленум Верховного Суду України у своїй Постанові за № 5 від 07.02.2014 року «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав» констатує факт того, що відповідно до ст. 41 Конституції України та п. 2 ч. 1 ст. 3, ст. 321 ЦК України ніхто не може бути позбавлений права власності чи обмежений у його здійсненні, крім випадків, встановлених Конституцією та законом. Основною метою ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних є попередження свавільного захоплення власності, конфіскації, експропріації та інших порушень безперешкодного користування своїм майном.
КЦС ВС у Постанові від 14.01.2026р. у справі №524/12657/24 зазначив, що незавершене будівництво право власності на яке було зареєстровано належним чином за спадкодавцем - може бути успадковане. 
Розглядаючи справу № 607/10858/22, в своїй Постанові від 08.04.2026 р. ВП ВС вказала, що особа яка і не може здійснити юридично значущі дії щодо реєстрації майна, але прагне захистити свої правомірні очікування набуття права власності на нерухоме майно, може звернутися до суду та просити визнати за собою право власності на належне майно.
Згідно з ч.4 ст.3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», права на нерухоме майно, які виникли до набрання чинності цим Законом, визнаються дійсними навіть за відсутності їх державної реєстрації.
В своїй постанові від 12 березня 2019 року у справі № 911/3594/17 Великої Палати Верховного Суду, суд виснував, що державна реєстрація прав не є підставою набуття права власності, а є лише засвідченням державою вже набутого особою права власності, що унеможливлює ототожнення факту набуття права власності з фактом його державної реєстрації. Отже, при дослідженні судом обставин існування в особи права власності на нерухомість необхідним є перш за все встановлення підстави, на якій особа набула таке право.
Враховуючи вищенаведене, суд критично відноситься до заперечень відповідача, щодо того, що ОСОБА_4 був лише фактично користувачем даного магазину, з огляду на те, що право власності за померлим зареєстровано не було, оскільки в судовому засіданні встановлено, що померлому ОСОБА_4 за життя, на підставі свідоцтва на праві власності від 20.08.1996р, належала двокімнатна квартира АДРЕСА_2 загальною площею 55,6 кв.м., проте право власності на означене майно ОСОБА_4 не зареєстрував відповідно до діючого законодавства станом на 2000р.
З урахуванням вказаного вище, враховуючи пояснення представника позивача, які визнані такими, що грунтуються на нормах закону, суд дійшов висновку, що іншим способом здійснити реєстрацію за собою спадку у позивача немає, суд задовольняє вимоги  ОСОБА_1 про визнання за ним права власності в порядку спадкування за законом після смерті його батька ОСОБА_4 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 , на магазин непродовольчих товарів, розташований за адресою АДРЕСА_1 та на квартиру АДРЕСА_2 . 
Згідно п. 2 ч. 5 ст. 265 ЦПК України резолютивна частина рішення суду повинна містити висновок суду про розподіл судових витрат. Розподіл судових витрат між сторонами відбувається за правилами статті 141 ЦПК України. Вимог про відшкодування витрат за рахунок відповідача не заявлено. 
На підставі ст. ст. 316 317, 321, 328, 334, 392 ЦК України, ст. ст. 13, 19, 263-265 ЦПК України, суд, - 
В И Р І Ш И В:
Позовну заяву  ОСОБА_1 , представник позивача - адвокат Бєлік Сергій Пилипович до Кам`янської міської ради, треті особи: Управління містобудування та архітектури Кам`янської міської ради, Департаменту комунальної власності земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради про визнання права власності на майно в порядку спадкування - задовольнити. 
Визнати за ОСОБА_3 , ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_1 право власності в порядку спадкування за заповітом, після смерті ОСОБА_4 , на магазин непродовольчих товарів, розташований за адресою АДРЕСА_1 площею 23,0 кв.м., введеним в експлуатацію на підставі рішення Кам`янської (раніше Дніпродзержинської) міської ради від 25.02.2000 р. №56, з подальшим наданням окремої адреси. 
Визнати за ОСОБА_3 , ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_1 право власності в порядку спадкування за заповітом після смерті ОСОБА_4 на квартиру АДРЕСА_2 загальною площею 32.6кв.м, житловою площею 12,8 кв. м., яка складається з житлової кімнати площею 12,8 кв.м., кухні площею 8,3 кв.м., вбиральні площею - 1,1 кв.м, ванної кімнати площею 3,1 кв.м., коридора площею 6,7; 06 кв.м., після її реконструкції з послідуючим введенням в експлуатацію.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.
Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 354, 355 ЦПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Згідно ч. 5 ст. 268 ЦПК України, датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.
Дата складання повного тексту рішення суду – 02.06.2026 року. 
Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:
- позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП  НОМЕР_1 ,  АДРЕСА_6 , 
- представник позивача ОСОБА_2 , АДРЕСА_7 ;
- відповідач: Кам`янська міська рада, м.Кам`янське, майдан Петра Калнишевського 2, код ЄДРПОУ 24604168;
Треті особи:
-Управління містобудування та архітектури Кам`янської міської ради, м.Кам`янське, вул. Героїв Рятувальників 14А;
Департамент комунальної власності земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради, м.Кам`янське, пр.-т В.Стуса 10/12, код ЄДРПОУ 20268696.

Суддя  А.С. Кузнєцова