621/1764/26
3/621/444/26
П О С Т А Н О В А
іменем України

28 травня 2026 року м. Зміїв

Суддя Зміївського районного суду Харківської області Овдієнко В. В.

розглянувши матеріали, які надійшли від ІНФОРМАЦІЯ_1 НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Володимир-Волинський Волинської області, є громадянином України, має військове звання старший солдат та проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_2 , зареєстрований та проживає в АДРЕСА_1 , військовий квиток Серія НОМЕР_3 , виданий 13.06.2025 ІНФОРМАЦІЯ_3 , відомості про притягнення до адміністративної відповідальності відсутні,
за частиною 4 статті 172-11 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

у с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення СхРУ № 276981/035 від 23.04.2026, складеного начальником відділу прикордонної служби (тип С) (інженерно-саперного) прикордонної комендатури швидкого реагування інженерної підтримки ОСОБА_2 , ОСОБА_1 ставиться у вину вчинення правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 172-11 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за наступних обставин:
08 год. 00 хв. 20.04.2026 інспектор прикордонної служби 3 категорії - сапер другого відділення мінних загороджувачів першої прикордонної застави мінно-вибухових загороджень відділу прикордонної служби (тип С) (інженерно-саперного) прикордонної комендатури швидкого реагування інженерної підтримки старший солдат ОСОБА_1  не прибув з частини щорічної основної відпустки за 2026 рік до військової частини НОМЕР_2 , що знаходиться на території АДРЕСА_2 . Після здійснення пошукових заходів старший солдат ОСОБА_1  в телефонному режимі повідомив що перебуває за місцем проживання в АДРЕСА_1 , та у зв`язку з відсутністю квитків на потяг на 19.04.2026 він прибуде до підрозділу 23.04.2026.
14 год. 00 хв. 23.04.2026 старший солдат ОСОБА_1 до військової частини. Таким чином старший солдат ОСОБА_1 не прибув вчасно без поважних причин з частини щорічної основної відпустки, та запізнився на 78 годин.
Своїми діями старший солдат ОСОБА_1 порушив вимоги cт. 11. 13. 16. 17, 37. 49, 241 Статуту Внутрішньої служби Збройних сил України, cт. 1, 2, ч. 2 cт. 3, 4 Дисциплінарного статуту Збройних сил України, а також на підставі п. 3 cт. 24 ЗУ "Про військовий обов`язок і військову службу".
Таким чином, старший солдат ОСОБА_1 в умовах особливого періоду вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 4 cт. 172-11 КУпАП.
Ознайомившись з наданими матеріалами, дійшов наступного:
У відповідності до частини 1 статті 254 Кодексу України про адміністративні правопорушення про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.
Відповідно статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення з наступних підстав:
Відповідно до частини 1 статті 172-11 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено відповідальність за самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем строкової служби, а також нез`явлення його вчасно без поважних причин на службу у разі звільнення з частини, призначення або переведення, нез`явлення з відрядження, відпустки або з лікувального закладу тривалістю до трьох діб.
Відповідно до частини 2 статті 172-11 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено відповідальність за діяння, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення.
Відповідно до частини 3 статті 172-11 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено відповідальність за самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем (крім строкової військової служби), а також військовозобов`язаним та резервістом під час проходження зборів, а також нез`явлення його вчасно без поважних причин на військову службу у разі призначення або переведення, нез`явлення з відрядження, відпустки або з лікувального закладу тривалістю до десяти діб.
Відповідно до частини 4 статті 172-11 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено відповідальність за діяння, передбачені частинами першою або третьою цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду, крім воєнного стану.
Так, 24 лютого 2022 року Президентом України було видано Указ №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", який було затверджено Законом України №2102-IX від 24.02.2022 "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні", у відповідності до якого в Україні введено воєнний стан. Також Президентом України було видано Указ № 69/2022 "Про загальну мобілізацію", яким постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію.
Воєнний стан в Україні неодноразово продовжувався та діє на цей час.
Водночас, частина 4 статті 172-11 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає відповідальність за діяння, передбачені частинами першою або третьою цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду, крім воєнного стану.
Отже, на цей час діяння, яке ставиться у вину ОСОБА_1 , не може бути кваліфіковане за частиною 4 статті 172-11 Кодексу України про адміністративні правопорушення, оскільки на час його вчинення в Україні введено воєнний стан.
Усунути зазначену неповноту і неправильність, допущенні при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, у судовому засіданні неможливо, оскільки суддя позбавлений можливості вийти за межі протоколу про адміністративне правопорушення та самостійно здійснити перекваліфікацію діяння.
За таких обставин, протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для належного оформлення.
Керуючись статтями 245, 256, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 4 статті 172-11 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути прикордонній комендатурі швидкого реагування інженерної підтримки НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: В. В. Овдієнко