Справа № 686/16007/26
Провадження № 2/686/9009/26 

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 червня 2026 року 

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області
в складі: головуючої – судді Порозової І.Ю.,
секретаря – Кшановської Є.З.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Хмельницькому справу за позовом ОСОБА_1 до ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» про зобов`язання вчинення певних дій,
встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» про зобов`язання вчинення певних дій, а саме видати йому технічні умови для встановлення індивідуального газового опалення в квартирі АДРЕСА_1 та розробити проектну документацію для встановлення індивідуального газового опалення.
В обґрунтування позову ОСОБА_1 зазначив, що є власником квартири АДРЕСА_1 . 05.05.2026 року звернувся до Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» з заявою про видачу йому технічних умов для встановлення газового котла для індивідуального опалення.
Листом від 15.05.2026 року у задоволенні заяви йому було відмовлено з посиланням на Порядок відключення окремих житлових будинків від систем, затверджений Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 26.07.2019 року № 169. Позивач вважає, що дія вказаного акту не розповсюджується на правові відносини між ним та відповідачем, а тому відмова є безпідставною. Крім того, позивач акцентує увагу на тому, що рішенням Господарського суду Хмельницької області у справі №924/913/17 від 31.10.2017 року зобов`язано ПАТ по газопостачанню та газифікації «Хмельницькгаз» відповідно до вимог чинного законодавства з врахуванням норм безпеки видати технічні умови ПП «Терема» на два 60-ти квартирних будинки з 12-ти житловими поверхами з вбудовано- прибудованими приміщеннями по обслуговуванню наслення, магазинами, закладами громадського харчування та вбудовано-прибудованим паркінгом, обладнаних системами індивідуального опалення за адресою: АДРЕСА_2 . На виконання вказаного рішення АТ «Хмельницькгаз» видав технічні умови приєднання на два 60-ти квартирних будинки з 12-ти житловими поверхами за адресою: АДРЕСА_2 за № Нм-Туп-51-0218 від 13.02.2018 року., однак забудовник не газифікував 11 та 12 поверхи будинку. 
Вказане порушує права позивача, оскільки у зв`язку з систематичним відключенням електроенергії є необхідність у використанні альтернативного джерела електроенергії.
Позивач в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутності, на позові наполягає.
Представник відповідача до суду не з`явилася, подала заяву про розгляд справи у її відсутності, також скористалася правом подачі відзиву на позов.
За змістом поданого відзиву представник відповідача вказує на те, що взаємовідносини між споживачами природного газу та Оператором ГРМ, яким в даній справі є ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України», урегульовано Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 р. Відповідно до п. 1 глави 2 розділу V Кодексу ГРМ для приєднання об`єкта будівництва або існуючого об`єкта (земельної ділянки) до газорозподільної системи Оператора ГРМ їх власник (замовник приєднання) має звернутися до цього Оператора ГРМ із заявою про приєднання, яка подається в довільній формі.
Одночасно із заявою про приєднання замовник надає Оператору ГРМ виключний перелік таких документів: 1) заповнений опитувальний лист за формою, затвердженою Оператором ГРМ, у якому зазначаються технічні параметри об`єкта замовника, що має приєднатися до газорозподільної системи. Опитувальний лист має передбачати положення, згідно з якими замовник матиме право обирати на свій розсуд виконавця проєктних, будівельних робіт з приєднання та робіт зі встановлення вузла обліку газу серед суб`єктів господарювання, які мають право на провадження відповідного виду діяльності згідно з вимогами законодавства. Оператор ГРМ не має права вимагати додаткової інформації від замовника, крім тієї, яка передбачена опитувальним листом та цим пунктом; 2) копії документів, якими визначено право власності чи користування замовника на об`єкт (приміщення), та/або копію документа, що підтверджує право власності чи користування на земельну ділянку (з графічним планом земельної ділянки). Якщо в документах на земельну ділянку відсутній графічний план земельної ділянки (відсутній кадастровий план), замовник має надати Оператору ГРМ ситуаційний план (схему) щодо місцезнаходження земельної ділянки замовника із визначенням її меж; 3) копії документів замовника: які посвідчують фізичну особу або її представника (для фізичних осіб); які посвідчують статус юридичної особи чи фізичної особи - підприємця та її представника (для юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців); про взяття на облік або реєстрацію у Державній фіскальній службі відповідно до вимог Податкового кодексу України; 4) копію належним чином оформленої довіреності на представника замовника, уповноваженого представляти інтереси замовника під час процедури приєднання (за потреби); Документ сформований в системі «Електронний суд» 22.06.2026 2 5) рішення постійно діючої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води згідно з Порядком відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води, затвердженим наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 липня 2019 року № 169, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27 серпня 2019 року за № 982/33953, щодо відключення будівлі, у тому числі житлового будинку, квартири/нежитлового приміщення, від системи централізованого опалення та/або гарячого водопостачання (для замовника, який має намір влаштувати в будівлі, квартирі та/або нежитловому приміщенні багатоквартирного будинку, який введений в експлуатацію, систему індивідуального чи автономного теплопостачання). 
Оскільки позивачем не було надано переліку вказаних документів, відповідач надав обгрунтовану відповідь з посиланнями на норми чинного законодавства з роз`ясненням, які документи необхідно надати для отримання технічних умов, проте не відмовив у видачі таких.
Суд, дослідивши докази в сукупності, дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову з огляду на наступне.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1 , що доведено витягом з реєстру прав власності. 
05.05.2026 року звернувся до Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» з заявою про видачу йому технічних умов для встановлення газового котла для індивідуального опалення.
Листом від 15.05.2026 року у задоволенні заяви йому було відмовлено з посиланням на необхідність надання документів, що просвідчують особу замовника, документів на квартиру та рішення постійно діючої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води згідно з Порядком відключення окремих житлових будинків від систем, затвердженим Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 26.07.2019 року № 169. 
Рішенням Господарського суду Хмельницької області у справі №924/913/17 від 31.10.2017 року зобов`язано ПАТ по газопостачанню та газифікації «Хмельницькгаз» відповідно до вимог чинного законодавства з врахуванням норм безпеки видати технічні умови ПП «Терема» на два 60-ти квартирних будинки з 12-ти житловими поверхами з вбудовано- прибудованими приміщеннями по обслуговуванню наслення, магазинами, закладами громадського харчування та вбудовано-прибудованим паркінгом, обладнаних системами індивідуального опалення за адресою: АДРЕСА_2 . 
На виконання вказаного рішення АТ «Хмельницькгаз» видав технічні умови приєднання на два 60-ти квартирних будинки з 12-ти житловими поверхами за адресою: АДРЕСА_2 за № Нм-Туп-51-0218 від 13.02.2018 року., однак забудовник не газифікував 11 та 12 поверхи будинку. 
Відповідно до змісту довідки Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» від 25.06.2026 року, у будинку по АДРЕСА_3 газифіковано квартири АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , де встановлено індивідуальне газове опалення.
Згідно ст.41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватись і розпоряджатись своєю власністю.
Відповідно до ст.319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.
В силу ст. 24 Закону України «Про теплопостачання» позивач має право на вибір одного або кількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо з існуючими технічними умовами.
Як вбачається зі змісту ч.1 Порядку відключення споживачів від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 26 липня 2019 року № 169, даний порядок визначає процедуру відключення власників (співвласників) будівель, у тому числі житлових будинків, квартир та нежитлових приміщень багатоквартирних будинків (далі - споживачі) від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги». 
Враховуючи викладене, суд вважає, що оскільки предметом спору є видача технічних умов для встановлення газововикористовуючого обладнання для індивідуального опалення, а також те, що позивач не має наміру відключати квартиру АДРЕСА_1 від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води, а хоче встановити додатковий альтернативний вид опалення в квартиру, про що свідчить його заява до АТ «Хмельницькгаз», посилання на вказаний порядок у даному спорі є безпідставним, а відмова необґрунтованою з огляду на подання заявником пакету усіх інших, необхідних документів.
Право позивача також порушується тим, що після завершення будівництва ПП «Терема» не газифікувало усі квартири будинків на які йому було видано технічні умови, при цьому зауваження представника відповідача про відсутність правонаступництва до АТ «Хмельницькгаз» не береться до уваги судом, оскільки на момент видачі технічних умов приєднання 13.02.2018 року АТ «Хмельницькгаз» виконував аналогічні функції, що і діючий Оператор ГРМ.
При цьому, рішенням Господарського суду Хмельницької області від 31.10.2017 року враховано те, що технічні умови, у разі прийняття рішення про їх видачу, повинні відповідати законодавству, державним стандартам та нормативно-технічним актам ( в т.ч. будівельним нормам та правилам), містити достовірну інформацію та обґрунтовані вимоги до об`єктів будівництва, що також враховується при вирішенні даної справи. 
Відповідно до вимог статті 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір в сумі 1331,20 грн.
Керуючись ст.ст. 141, 258, 259, 263-265 ЦПК України, ст.ст. 15, 16, 319, 321, ЦК України, суд,

УХВАЛИВ:
Позов задовольнити.
Зобов`язати ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» видати ОСОБА_1 , відповідно до вимог чинного законодавства з урахуванням норм безпеки, технічні умови для встановлення індивідуального газового опалення у квартирі АДРЕСА_1 та розробити проектну документацію для встановлення індивідуального газового опалення.
Стягнути з ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» (ЄДРПОУ 44907200) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) - 1331,20грн. судового збору.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду.
В разі проголошення вступної та резолютивної частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Хмельницького 
міськрайонного суду І.Ю.Порозова