Справа № 524/5943/26 
Номер провадження 3/524/1264/26

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.06.2026 року суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області Олейнікова Г.М., за участю захисника Ніколаєвої Ю.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов із Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючої головним бухгалтером КП "Кременчукводоканал", проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за ст.163-1 ч.1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що 15.04.2026 року, ОСОБА_1 вчинила правопорушення щодо встановленого законом порядку ведення податкового обліку, передбачені: 1) пп. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134 ПК України, п. 5, 21 НП(С)БО 15 «Дохід», пб. п. 7, 16 «Витрати», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.12.99 N 318, ст. 1, п. 2 ст. 3, абз. 8 ст. 4, ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 року за №996-XIV в результаті чого встановлено заниження податку на прибуток за 3 кв. 2025 у сумі 4246418 грн., 2) п. 187.1 ст. 187, п. 188.1 ст. 188, п. 198.1, п. 198.2, п. 198.5, п. 198.6 ст. 198 ПК України в результаті чого встановлено заниження податку на додану вартість у сумі 1181537, в тому числі за травень 2019 у сумі 3459 грн., за жовтень 2022 у сумі 478591 грн., за травень 2024 у сумі 678591 грн., за січень 2025 у сумі 151036 грн., в результаті порушень описаних в пп. 3.1.2.1. та пп. 3.1.2.2. акта перевірки, 3) пп. 49.18.4 п. 49.18. ст. 49 ПК України внаслідок несвоєчасного подання податкової декларації з податку на прибуток підприємства за 2021 рік; 4) КП «КРЕМЕНЧУКВОДОКАНАЛ» порушено п. 57.1 ст. 57, п. 200.2 ст. 200 ПК України, а саме сплачено податок на додану вартість із затримкою платежів на суму 163901грн., 5) п. 203.1 ст. 203 ПК України, внаслідок чого порушено терміни подання декларації з податку на додану вартість за звітний період травень 2022 року, 6) п. 201.1, п. 201.7, п. 201.10 ст. 201, п. 89 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (із змінами та доповненнями), в результаті чого здійснено реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних з порушенням терміну реєстрації податкових накладних всього на суму ПДВ 41217,39 грн., 7) п. 201.1, 201.7, 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI із змінами та доповненнями, не вписані та не зареєстровані в установлений термін в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні на загальну суму обсягу постачання (без ПДВ) 755180 грн., у тому числі за січень 2025 року у сумі 755180 грн. 8) п.1 Постанови КМУ від 23.02.2011 р. № 138 «Про затвердження Порядку відрахування до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу) державними унітарними підприємствами та їх об`єднаннями», в результаті чого занижено частину чистого прибутку (доходу) у розмірі 215064,0 грн. у т.ч. за 2019 у сумі 215064,0 грн.
Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, про причини неявки до суду не повідомила, клопотань про відкладення розгляду справи від ОСОБА_1 до Автозаводського районного суду м.Кременчука не надходило. Відповідно до ст.268 ч.2 КУпАП, суддя вважає за можливе розглянути справу без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , так як її явка в судове засідання не є обов`язковою.
Захисник Ніколаєва Ю.В. в судовому засіданні просила суд закрити провадження по справі у зв`язку із закінченням передбаченого ст.38 КУпАП строку притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, про що подала до суду відповідну заяву (а.с.55).
Суддя, вислухавши захисника, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків:
Відповідно до ст. 38 ч.2 КУпАП стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.
На момент розгляду справи закінчилися строки накладення адміністративного стягнення передбачені ст. 38 ч.2 КУпАП.
Відповідно до ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
Враховуючи викладене та вимоги ст.247 ч.1 п.7 КУпАП провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ст.163-1 ч.1 КУпАП підлягає закриттю у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків притягнення її до адміністративної відповідальності, оскільки оскільки посадова особа податкового органу могла виявити дане адміністративне правопорушення, вважає суд, 1) в частині завищення від`ємного значення по податку на прибуток за 3 квартал 2025 року у сумі 4246418 грн. - 01.10.2025 року; 2) в частині заниження податку на додану вартість на суму 1181537 грн. за травень 2019 року - в червні 2019 року, за жовтень 2022 року - в листопаді 2022 року, за травень 2024 - в червні 2024 року, за січень 2025 - в лютому 2025 року; 3) в частині порушення строку сплати податку на додану вартість на суму 163901 грн. - 27.12.2024 року, тобто датою сплати податку відповідно до платіжного доручення від 27.12.2024 року №757543731; 4) в частині порушення терміну подання декларації з податку на додану вартість за звітній період травень 2022 року - 20.07.2022 року, тобто датою подання декларації; 5) в частині не вписанні та не зареєструванні податкових накладних в установлений термін в Єдиному реєстрі податкових накладних на загальну суму постачання (без ПДВ) 755180 грн., в тому числі за січень 2025 року у сумі 755180 грн. - в лютому 2025 року; 6) в частині заниження чистого прибутку (доходу) у розмірі 215064 грн., в тому числі за 2019 рік у сумі 215064 грн. - в січні 2020 року.
Данні правопорушення не є триваючим, тому станом на день розгляду справи у суді закінчився 3-х місячний строк притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбачений ст.38 ч.2 КУпАП. Також, справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.163-1 ч.1 КУпАП надійшла в провадження Автозаводського районного суду м.Кременчука 12.05.2026 року, тобто після закінчення строків притягнення її до адміністративної відповідальності, передбачених ст.38 ч.2 КУпАП.
На підставі вищевикладеного, суддя вважає необхідним провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 163-1 ч.1 КУпАП в частині завищення від`ємного значення по податку на прибуток за 3 квартал 2025 року у сумі 4246418 грн., в частині заниження податку на додану вартість на суму 1181537 грн. за травень 2019 року, в частині порушення строку сплати податку на додану вартість на суму 163901 грн. 27.12.2024 року, в частині порушення терміну подання декларації з податку на додану вартість за звітній період травень 2022 року, в частині не вписання та не реєстрування податкових накладних в установлений термін в Єдиному реєстрі податкових накладних на загальну суму постачання (без ПДВ) 755180 грн., в тому числі за січень 2025 року у сумі 755180 грн., в частині заниження чистого прибутку (доходу) у розмірі 215064 грн., в тому числі за 2019 рік у сумі 215064 грн., закрити у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення 3-х місячного строку, передбаченого ст. 38 ч.2 КУпАП України відповідно до ст.247 ч.1 п. 7 КУпАП України.
В частині несвоєчасного подання податкової декларації з податку на прибуток підприємств за 2021 рік та в частині порушення терміну реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму ПДВ 41217,39 грн., провадження по справі підлягає закриттю у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.163-1 ч.1 КУпАП виходячи з наступного : 
Відповідно до п. 137.4 ст. 137 ПК України податковими (звітними) періодами для податку на прибуток підприємств, крім випадків, передбачених п. 137.5 ст. 137 ПК України, є календарні: квартал, півріччя, три квартали, рік.
Згідно з п. 49.18 ст. 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених ПК України, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (пп. 49.18.2 п. 49.18. ст. 49 ПК України); календарному року, крім випадків, передбачених пп. 49.18.4 п. 49.18. ст. 49 ПК України - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (пп. 49.18.3 п. 49.18 ст. 49 ПК України); календарному року для платників податку на прибуток у тому числі платників частини чистого
прибутку (доходу)), для податкової декларації (у тому числі розрахунку частини чистого прибутку (доходу), дивідендів на державну частку), яка розраховується наростаючим підсумком за рік, - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (пп.49.18.6 п. 49.18 ст. 49 ПК України).
Згідно з п. 49.20 ст. 49 ПК України, якщо останній день строку подання податкової декларації припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається операційний день, що настає за вихідним або святковим днем.
Абзацом третім підпункту 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ПК України визначено, що платники податків, які мають можливість своєчасно виконувати податкові обов?язки, зокрема, обов?язок щодо дотримання термінів подання звітності, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання обов?язків, граничний термін виконання яких припадає на період починаючи з 24 лютого 2022 року до дня набрання чинності Законом №2260, за умови подання податкової звітності до 20 липня 2022 року.
Із дослідженого судом акту документальної планової перевірки податкового, валютного та іншого законодавства №4804/16-31-07-01-02/3361655 від 15.04.2026 року вбачається, що КП "Кременчукводоканал" подано декларацію з податку на прибуток за 2021 рік - 09.03.2022 року (а.с.16), тобто в термін передбачений абзацом третім підпункту 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ПК України. 
Також посадовою особою, яка складала протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 в порушення вимог ст. 251 ч.2 КУпАП не надано суду доказів, а саме не зазначений ні в протоколі про адміністративне правопорушення відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, ні в акті документальної планової виїзної перевірки податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи №4804/16-31-07-01-02/3361655 від 15.04.2026 року, час вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 , тобто в який період ОСОБА_1 був порушений термін реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму ПДВ 41217,39 грн., тому відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення щодо вищевказаних епізодів підлягає закриттю, у зв`язку із відсутностю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.163-1 ч.1 КУпАП.
Керуючись ст.38 ч.2, ст. 163-1 ч.1, 247 ч.1 п.1,7, 284 ч.1 п. 3 КУпАП України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 163-1 ч.1 КУпАП в частині завищення від`ємного значення по податку на прибуток за 3 квартал 2025 року у сумі 4246418 грн., в частині заниження податку на додану вартість на суму 1181537 грн. за травень 2019 року, в частині порушення строку сплати податку на додану вартість на суму 163901 грн. 27.12.2024 року, в частині порушення терміну подання декларації з податку на додану вартість за звітній період травень 2022 року, в частині не вписання та не реєстрування податкових накладних в установлений термін в Єдиному реєстрі податкових накладних на загальну суму постачання (без ПДВ) 755180 грн., в тому числі за січень 2025 року у сумі 755180 грн., в частині заниження чистого прибутку (доходу) у розмірі 215064 грн., в тому числі за 2019 рік у сумі 215064 грн. закрити у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків притягнення до адміністративної відповідальності.
Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 163-1 ч.1 КУпАП в частині несвоєчасного подання податкової декларації з податку на прибуток підприємств за 2021 рік та в частині порушення терміну реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму ПДВ 41217,39 грн., закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, його законним представником, адвокатом, потерпілим, його представником в Полтавський апеляційний суд, через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її винесення.

Головуючий суддя:       Ганна ОЛЕЙНІКОВА