Єдиний унікальний номер № 333/11280/25
Провадження № 2/333/1406/26

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я 
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2026 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд міста Запоріжжя у складі головуючого судді Ходька В.М., за участі секретаря судового засідання Каут Ю.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні, в порядку загального позовного провадження, цивільну справу за позовом акціонерного товариства "Запоріжгаз" до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) природного газу, за відсутності учасників справи, - 

В С Т А Н О В И В:

Акціонерне товариство "Запоріжгаз" звернулося до суду з вищевказаним позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 заборгованість за донарахований не облікований об`єм та обсяг природного газу і його вартості у розмірі 35 237,24 грн. та витрати по сплаті судового збору у розмірі 2 422,40 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем за місцем проживання відповідача було виявлено несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки, в наслідок якого витрата (споживання) природного газу не обліковується або обліковується некоректно.
Ухвалою суду від 03.12.2025 позовну заяву прийнято до розгляду за правилами загального позовного провадження з викликом учасників справи в підготовче засідання, що було призначене на 09.01.2026, яке було відкладено на 16.02.2026 у зв`язку з неявкою відповідача. Ухвалою суду від 16.02.2026 підготовче провадження закрито та призначено справу до судового розгляду по суті на 19.03.2026, яке було відкладено на 15.04.2026 у зв`язку з неявкою відповідача. 
Учасники справи в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, від відповідача відзиву на позов, заяв про розгляд справи за їх відсутності не надходило, представник позивача надав заяву про розгляд справи за його відсутності, де також не заперечує проти заочного розгляду справи. За таких обставин, суд вважає можливим провести заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення за відсутності учасників справи, на підставі доказів, які є в матеріалах справи, без фіксування судового засідання технічними засобами, що відповідає положенню ч.4 ст.223, ч.2 ст.247, ч.1 ст.280 ЦПК України.
Судом встановлені наступні факти і відповідні їм правовідносини.
Згідно акту № 010988 про монтаж засобу вимірювальної техніки від 13.10.2016 споживачу ОСОБА_2 в цей день було змонтовано і опломбовано МКМ-G4 заводський номер 0514769 за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.7).
22.04.2023 працівником АТ "Запоріжгаз" за участю споживача – ОСОБА_1 складено акт про порушення № ZP 005465, щодо виявленого несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу МКМ G4 заводський номер 0514769), фіксація коректором чи обчислювачем об`єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ або його складових, внаслідок чого об`єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно, за адресою: АДРЕСА_1 (з.б.а.с.7, з.б.а.с.8).
23.05.2023 протоколом засідання комісії № 43 у складі фахівців АТ "Запоріжгаз", за відсутності споживача, було розглянуто акт про порушення № ZP 005465 від 22.04.2023, відповідно до кого встановлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, фіксація коректором чи обчислювачем об`єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ, та прийнято рішення про необхідність додаткового обстеження (а.с.8-9). 
23.06.2023 працівниками АТ "Запоріжгаз" за участю споживача – ОСОБА_1 , було повторно оглянуто газовий лічильник та складено акт про порушення № ZP 000028, щодо виявленого несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу МКМ G4 заводський номер 0514769), пошкодження ЗВТ, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу не обліковується або обліковується некоректно, за адресою: АДРЕСА_1 . Також 23.06.2023 складено протокол № 000281 щодо демонтажу та направлення засобу вимірювальної техніки для проведення експертизи, а саме лічильника газу МКМ G4 заводський номер 0514769, які підписані представниками Оператора ГРМ та споживачем, супровідним листом АТ "Запоріжгаз" від 03.07.2023 № 690-Сл-8334-0723, який був направлений рекомендованим поштовим відправленням ОСОБА_1 разом з Актом про порушення від 22.04.2023 № ZP 005465, яким його було запрошено на засідання комісії з розгляду акту (а.с.12, 14, з.б.а.с.9, а.с.10).
Протоколом повірки від 28.06.2023 ДП "Запоріжжястандартметрологія" за результатами визначення основної відносної похибки на установці темпо № 08_07 Запоріжгаз (лічильник газу: МКМ G4 № 0514769, фірми "Premagas s.r.n.", власник лічильника: Легендарна 20, дата повірки: 28.06.2023), лічильник газу має значення відносної похибки: Q max: 0,34%; 0,2Qmax: -0,43%; Qmin: -13,93%, та зроблено висновок за результатами вимірювань: непридатний (з.б.а.с.6). 
28.06.2023 комісією, затвердженою наказом Оператора ГРМ - АТ "Запоріжгаз" № Но-44-0622 від 07.06.2022 у складі фахівців АТ Запоріжгаз" та ДП "Запоріжжястандартметрологія", у присутності споживача ОСОБА_1 , проведено експертизу засобу вимірювальної техніки – лічильника газу МКМ "Premagas" G-4 заводський номер 0514769, за підсумками якої, комісією зроблено висновок про те, що виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: відсутній відбиток тавра про проходження державної повірки/тавро завода-виробника, що встановлюється на пломбувальний матеріал над фіксуючим гвинтом, що утримує лічильний механізм на корпусі лічильника. Наявний доступ в роботу лічильного механізму ЗВТ. В наслідок виявлених порушень здійснюється викривлення даних обліку природного газу. Витрата природного газу комерційним ВОГ обліковується з порушенням законодавства. ЗВТ експлуатується з порушенням законодавства. Під час проведення експертизи застосовувалась фото фіксація. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації. Лічильник поміщено в пакет, опломбовано пломбою № R32958536, повернений споживачу (з.б.а.с.14, а.с.15).
21.07.2023 проколом засідання комісії № 1134 у складі фахівців АТ "Запоріжгаз", за участю споживача – ОСОБА_1 , було розглянуто акт про порушення № ZP 000028 від 23.06.2023, щодо несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та позаштатного режиму роботи ЗВТ, та прийнято рішення щодо часткового задоволення акту, в частині несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (а.с.13).
21.07.2023 протокол засідання комісії № 1150 у складі фахівців АТ "Запоріжгаз", за участю споживача – ОСОБА_1 , було розглянуто акт про порушення № ZP 005465 від 22.04.2023, щодо несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та фіксації коректором чи обчислювачем об`єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ, та прийнято рішення щодо часткового задоволення акту, в частині несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (а.с.11).
На підставі вказаного рішення фахівцем АТ "Запоріжгаз" С.Ю. Коноплянко було складено розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості, за яким до споживача ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , о/р № НОМЕР_1 , з несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, був проведений розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості, завданого порушенням споживача, у розмірі 35 237,24 грн., за період з 23.12.2022 по 22.06.2023 з урахуванням усіх газових приладів (дві газові плити, один газовий котел, одна газова колонка), опалювальної площі 67,0 м?, зареєстрованих двох осіб, нарахування здійснено відповідно до вимог пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, крім того складений рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у вказаній сумі, який надісланий разом із супровідним листом № 690-Сл-9758-0823 від 03.08.2023 з вимогою вжити заходів щодо погашення нарахованої суми протягом 10 днів з дати отримання цього повідомлення, також на адресу відповідача було направлено претензію за № 69001-Ск-1353-0224 від 19.02.2024 з вимогою вжити заходів щодо погашення заборгованості протягом 7 днів з моменту отримання даної претензії (з.б.а.с.15, а.с.16-19).
Відповідач ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 з 22.07.2021 по теперішній час, що підтверджується відповіддю Департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради № 06.4-06/02/31364 від 28.11.2025 (а.с.29).
За інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта у формі інформаційної довідки № 413987514 від 19.02.2025, ОСОБА_1 , набув право власності на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі договору купівлі-продажу житлового будинку серія та номер 1503, виданого 09.07.2021 приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Запорізької області Єдемською-Фастовець Ольгою Олександрівною (а.с.6).
Надаючи правову оцінку вказаним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Відносини між газорозподільними підприємствами та фізичними особами споживачами природного газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКР № 2494 від 30.09.2015, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України за № 1379/27824 від 06.11.2015 (з наступними змінами та доповненнями, далі – Кодекс ГРМ).
Відповідно до пунктів 1, 2, глави 1 розділу VІ Кодексу ГРМ суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі – типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.
В пункті 1, глави 3 розділу VІ Кодексу ГРМ вказано, що договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ. Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.
Згідно пунктів 6, 7, глави 3 розділу VІ Кодексу ГРМ, якщо в результаті реконструкції чи технічного переоснащення вже підключеного до ГРМ об`єкта та/або зміни форми власності чи власника цього об`єкта є необхідність внесення змін до персоніфікованих даних споживача або укладання договору розподілу природного газу з новим власником, споживач (замовник) повинен самостійно звернутися до Оператора ГРМ з відповідною заявою про внесення змін до персоніфікованих даних або укладання договору розподілу природного газу. Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Судом встановлено, що житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , належить – ОСОБА_1 з 09.07.2021 на підставі договору купівлі-продажу житлового будинку (серія та номер: 1503). Враховуючи, що газові прилади житлового будинку були підключені до ГРМ АТ "Запоріжгаз", відповідач здійснюючи споживання природного газу, фактично приєднався до умов договору розподілу природного газу (акцептував договір).
Відповідно до підпункту 3 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).
Пунктами 1-2, 4 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ передбачається, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 21 до цього Кодексу.
Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.
У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його зокрема підписали представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи.
У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення про це робиться відмітка в обох примірниках акта про порушення, один з яких надсилається споживачу (несанкціонованому споживачу) рекомендованим поштовим відправленням протягом п`яти робочих днів з дня складання такого акта.
Таким чином, суд визнає дійсним акт про порушення № ZP 000028 від 23.06.2023 складений двома працівниками АТ "Запоріжгаз", за участю споживача – ОСОБА_1 , який є власником та проживає в житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 . При складенні цього акту, були дотримані вищевказані норми Кодексу ГРМ, споживачу був направлений другий примірник акту рекомендованим поштовим відправленням, чим йому забезпечена можливість подати на акт про порушення свої зауваження та заперечення. ОСОБА_1 був присутній на засіданні вказаної комісії та мав можливість надавати докази, заявляти клопотання, наводити свої доводи і аргументи.
В пунктах 8-9, 11-12 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ зазначено, що акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
До складу комісії з розгляду актів про порушення має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. Крім того, Оператор ГРМ офіційним листом має запросити для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику метрологічної організації та територіального органу Регулятора. У разі відмови метрологічної організації або територіального органу Регулятора в делегуванні свого представника для участі на постійній основі у складі комісії комісія створюється без участі такого представника.
Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
Згідно пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 20 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.
Якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців.
У статті 509 ЦК України передбачено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу, зокрема з договорів та інших правочинів. Зобов`язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.
Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно статті 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
Частиною першою статті 15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Відповідно до ст.ст.12, 13 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог та на підставі доказів поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
У частинах першій, п`ятій, шостій статті 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Проаналізувавши встановлені обставини по справі, оцінивши доводи сторін та надані докази в їх сукупності, суд висновує, що позивачем доведено наявність підстав для задоволення позову. АТ "Запоріжгаз" була надана, а відповідачем по справі спожита послуга з розподілу природного газу в житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 . 
Розрахунок об`єму необлікованого природного газу і його вартості, був здійснений згідно з пунктом 11 Глави 5 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем за цінами закупівлі природного газу протягом періоду споживання необлікованого природного газу, оскільки державним повірником була встановлена непридатність засобу вимірювальної техніки – лічильника газу "МКМ G4" заводський номер 0514769, встановленого на об`єкті відповідача, а комісією з розгляду актів про порушення кодексу ГРМ АТ "Запоріжгаз", прийнято рішення: частково задовольнити акт про порушення – в частині несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Відповідач не надав заперечень щодо правильності здійснення розрахунку об`єму необлікованого природного газу і його вартості.
Приймаючи до уваги, що відповідачем не було жодним чином доведено що він борг погасив, при цьому, позивачем на підтвердження своїх вимог надано відповідні докази, які відповідачем також не спростовано, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості за спожитий об`єм (обсяг) природного газу є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача необхідно стягнути судовий збір сплачений ним при подачі позову.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12-13, 76-82, 89, 141, 259, 263-265, 268, 280-282 ЦПК України, суд - 

У Х В А Л И В:

Позов акціонерного товариства "Запоріжгаз" до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) природного газу – задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) на користь акціонерного товариства "Запоріжгаз" (місцезнаходження: вул. Заводська, буд. 7, м. Запоріжжя, 69035, ЄДРПОУ 03345716) вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 35 237,24 грн. та витрати по сплаті судового збору у розмірі 2 422,40 грн., а всього 37 659 (тридцять сім тисяч шістсот п`ятдесят дев`ять) грн. 64 коп.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Позивач – акціонерне товариство "Запоріжгаз", місцезнаходження: вул. Заводська, буд. 7, м. Запоріжжя, 69035, ЄДРПОУ 03345716.
Відповідач – ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .
Повний текст рішення складено 11 травня 2026 року.

Суддя          В.М. Ходько