Справа № 192/1195/26 
Провадження № 3/192/366/26 
ПОСТАНОВА
Іменем України
18 червня 2026 року 

Суддя Солонянського районного суду Дніпропетровської області Ковальчук Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у селищі Солоному Дніпровського району Дніпропетровської області справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП,

встановила:

До суду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.
ОСОБА_1 подав до суду заяву, у якій просить розгляд справи проводити без його присутності.
Враховуючи, що в даному разі явка особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у судове засідання не є обов`язковою, з огляду на правила, встановлені статтею 268 КУпАП, суддя вважає за можливе розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 . 
За змістом протоколу № 107/24-09 про адміністративне правопорушення, складеного 16 квітня 2026 року, посадова особа ОСОБА_1 - директор СТОВ «Вікторія» (код ЄДРПОУ 3058139), наказ на призначення на посаду № 2 від 04.01.1999 по теперішній час, який здійснив неналежне ведення податкового та бухгалтерського обліку на підприємстві, перевіркою встановлено порушення порядку утримання та перерахування податку на доходи фізичних осіб і подання відомостей про надані доходи найманим робітникам, порушено пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16, 14.1.180 п. 14.1 ст. 14, п.п. 168.1.1, п. 168.1.5 п. 168.1, п.п. 170.1.4 п. 170.1 ст. 170, абз. «а» п. 176.2 ст. 176. Податкового кодексу України встановлено не нарахування, не утримання, не сплату до бюджету податку на доходи фізичних осіб на загальну суму 148728,60 грн, в т.ч. по періодах 31.12.2024 - 15346,80 грн, 31.12.2025 - 133381,80 грн по операціям з нарахування ти виплати орендної плати за земельні ділянки фізичним особам; абз. «б» п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України, р. III Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 13 січня 2015 року за № 4, в частині подання Податкових розрахунків за ф. № 1-ДФ, ф. № 4ДФ, про суми сплачених податків та зборів з недостовірними відомостями за 1 - 4 квартали 2019, 2020, 2021, 2022, 2023, 2024, 2025 років, за ознакою доходу фізичних осіб «101», Податкові розрахунки за ф. № 4ДФ подано не в повному обсязі за 4 квартал 2024 та грудень 2025 по операціям з нарахування доходу у вигляді орендної плати за земельні паї фізичним особам, за ознакою доходу «195.. Порушено ч. 1 ст. 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення». Відповідальність передбачена ч. 1 ст. 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
До протоколу доданий витяг з акта перевірки від 16.04.2026 № 1531/04-36-24-09/30231948 СТОВ «Вікторія».
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.
За приписами ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно зі ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів у справі про адміністративне правопорушення покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
За змістом ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати серед іншого чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.
Відповідно до ч. 1 ст. 163-4 КУпАП неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян, - тягне за собою попередження або накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій, а також на громадян - суб`єктів підприємницької діяльності у розмірі від двох до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Тобто, суб`єкт адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 – спеціальний (посадові осіб підприємств, установ і організацій, громадяни - суб`єкти підприємницької діяльності).
Згідно з протоколом адміністративне правопорушення, відповідальність за яке встановлена ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, вчинене посадовою особою ОСОБА_1 - директором СТОВ «Вікторія».
Разом з тим, доказів того, що ОСОБА_1 був посадовою особою – директором СТОВ «Вікторія», як то наказу про призначення на посаду, чи інших документів, та відповідальним за утримання та перерахування податку на доходи фізичних осіб і подання відомостей про надані доходи найманим робітникам за вказані податкові періоди суду не надано, а, отже, не доведено, що він є суб`єктом зазначеного адміністративного правопорушення.
Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
За таких обставин провадження у справі належить закрити.
Керуючись ст. 247 КУпАП,

постановила:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП закрити у зв`язку відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови через Солонянський районний суд Дніпропетровської області.

Суддя Н.В. Ковальчук