Справа № 560/17497/25
	
РІШЕННЯ
іменем України

03 липня 2026 року	м. Хмельницький	

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Печеного Є.В., розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ніжинський молочний завод" про зобов`язання укласти договір щодо переведення права вимоги дебіторської заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Ніжинський молочний завод" (Код ЄДРПОУ 43673261, 32312, Хмельницька область, м. Кам`янець-Подільський, вул. Петра Сагайдачного, буд. 3) укласти договір щодо переведення права вимоги дебіторської заборгованості на Головне управління ДПС у Хмельницькій області.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що листом ГУ ДПС у Хмельницькій області зобов`язано Товариство з обмеженою відповідальністю "Ніжинський молочний завод" надати інформацію про суми дебіторської заборгованості, терміни її виникнення, акти звірок з дебіторами та завірені копії первинних документів, що підтверджують виконання боржником зобов`язань перед контрагентом за господарським договором (договір, накладні, акти приймання-передачі, акти виконаних робіт та ін.) з метою укладення договору щодо переведення права вимоги такої дебіторської заборгованості на Головне управління ДПС у Хмельницькій області. Разом з цим листом засобами поштового зв`язку було направлено повідомлення про визначення джерелом погашення податкового боргу дебіторської заборгованості платника податків від 23.07.2025 №10886/6/22-01-13-05-08.
Станом на 08.10.2025 відповідь від ТОВ "Ніжинський молочний завод" на лист ГУ ДПС у Хмельницькій області не отримано.
Ухвалою суду від 13.10.2025 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Зазначену ухвалу вручено відповідачу 14.10.25 у підсистему "Електронний суд", однак відзив на позовну заяву у встановлений судом строк відповідачем не надано, тому суд вирішує справу за наявними матеріалами з урахуванням ст. 126 КАС України, відповідно до вимог ч. 6 ст. 162 КАС України.
Встановивши фактичні обставини на які позивач покликається як на підставу своїх вимог, оцінивши докази, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.
Станом на 25.09.2025 за Товариством з обмеженою відповідальністю "Ніжинський молочний завод" згідно інформаційно-комунікаційної системи ДПС «Податковий блок» обліковується податковий борг на загальну суму 957341,14 гривень.
З метою забезпечення скорочення податкового боргу підприємства відповідно до статей 88, 89, 95 ПКУ, Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області вживалися заходи щодо погашення існуючого податкового боргу платника податків.
Відповідно до п.95.5 ст.95 Податкового кодексу України ГУ ДПС у Хмельницькій області прийнято рішення про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу. На виконання вказаного рішення про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу на рахунки ТОВ "Ніжинський молочний завод" направлено електроні платіжні інструкції на примусове списання (стягнення) коштів. ТОВ "Ніжинський молочний завод" не сплачувало податковий борг відповідно вказаного рішення про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу. На рахунки ТОВ "Ніжинський молочний завод" продовжують направлятись електроні платіжні інструкції, однак, повертаються без виконання, у зв`язку із відсутністю коштів на рахунках.
Листом від 04.08.2025, у зв`язку із наявністю податкового боргу, та на виконання Порядку використання дебіторської заборгованості та/або майна юридичної особи як джерел погашення податкового боргу платника податків та/або відокремленого підрозділу юридичної особи, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 16.06.2017 № 585, ГУ ДПС у Хмельницькій області зобов`язало ТОВ "ТІРСЕМІТ" надати інформацію про суми дебіторської заборгованості, терміни її виникнення, акти звірок з дебіторами та завірені копії первинних документів, що підтверджують виконання боржником зобов`язань перед контрагентом за господарським договором (договір, накладні, акти приймання-передачі, акти виконаних робіт та ін.) з метою укладення договору щодо переведення права вимоги такої дебіторської заборгованості на Головне управління ДПС у Хмельницькій області.
Разом з цим листом засобами поштового зв`язку було направлено повідомлення про визначення джерелом погашення податкового боргу дебіторської заборгованості платника податків від 23.07.2025 №10886/6/22-01-13-05-08.
Станом на 08.10.2025 відповідь від ТОВ "Ніжинський молочний завод" на лист ГУ ДПС у Хмельницькій області не отримано.
Відповідно до п. 87.5 ст. 87 ПК України у разі якщо здійснення заходів щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, не привело до повного погашення суми податкового боргу або у разі недостатності у платника коштів для погашення податкового боргу, контролюючий орган визначає дебіторську заборгованість платника податків, строк погашення якої настав, джерелом погашення податкового боргу такого платника податків.
Контролюючий орган укладає з платником податків договір щодо переведення права вимоги такої дебіторської заборгованості. Така дебіторська заборгованість продовжує залишатися активом платника податків, що має податковий борг, про що зазначається в договорі між платником податків і контролюючим органом, та повинна бути відповідним чином розкрита в примітках до фінансової звітності.
Податковий борг продовжує обліковуватися за платником податків, у якого він виник, до надходження коштів до бюджету за рахунок стягнення цієї дебіторської заборгованості. Контролюючий орган повідомляє платнику податків про таке надходження в п`ятиденний строк з дня отримання відповідного документа.
У разі відмови платника податків, що має податковий борг, від укладення з контролюючим органом договору щодо переведення права вимоги дебіторської заборгованості такий контролюючий орган звертається до суду щодо зобов`язання платника податків укласти зазначений договір.
Пунктом 1 Розділу II Порядку використання дебіторської заборгованості та/або майна юридичної особи як джерел погашення податкового боргу платника податків та/або відокремленого підрозділу юридичної особи, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 16 червня 2017 року N 585 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 липня 2017 р. за N 857/30725 (надалі по тексту – Порядок №585) встановлено, що контролюючий орган повідомляє платника податків про визначення джерелом погашення податкового боргу дебіторської заборгованості платника податків за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Згідно 2 Порядку №585 Повідомлення розглядається як пропозиція для укладання договору про переведення права вимоги дебіторської заборгованості платника податків на контролюючий орган (далі - договір).
Відповідно до пп. 20.1.35 1 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо зобов`язання платника податків, який має податковий борг, укласти договір щодо переведення права вимоги дебіторської заборгованості цього платника на контролюючий орган.
Отже, наявні правові підстави для зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Ніжинський молочний завод" укласти договір щодо переведення права вимоги дебіторської заборгованості на Головне управління ДПС у Хмельницькій області, а тому позов підлягає задоволенню повністю.
Судових витрат, які визначені ст. 132 КАС України, і підлягають розподілу відповідно до ст. 139 КАС України, немає.
Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Хмельницькій області - задовольнити повністю.
Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Ніжинський молочний завод" укласти договір щодо переведення права вимоги дебіторської заборгованості на Головне управління ДПС у Хмельницькій області.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:	Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17, м. Хмельницький, Хмельницька обл., Хмельницький р-н, 29001 , код ЄДРПОУ - 44070171) 	
Відповідач:	Товариство з обмеженою відповідальністю "Ніжинський молочний завод" (вул. Сагайдачного, 3, м. Кам`янець-Подільський, Хмельницька обл., Кам`янець-Подільський р-н, 32312 , код ЄДРПОУ - 43673261) 	

Головуючий суддя 		Є.В. Печений