СТАРОСИНЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 
Справа № 684/109/26 
Провадження № 2/684/177/2026
03 червня 2026 року 	селище Стара Синява 	

Старосинявський районний суд Хмельницької області у складі:
головуючого судді Волошина Р.Р., 
за участі секретаря судового засідання Басок В.В., 
представника позивача ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у селищі Стара Синява Хмельницької області в залі суду цивільну справу за позовом органу опіки та піклування Старосинявської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області, в інтересах малолітньої: ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , треті особи: орган опіки та піклування Староостропільської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, ОСОБА_4 , про позбавлення батьківських прав,
в с т а н о в и в:
У березні 2026 року орган опіки та піклування Старосинявської селищної ради Хмельницького району Хмельницької областізвернувся до Старосинявського районного суду Хмельницької області в інтересах малолітньої: ОСОБА_2 з позовом до ОСОБА_3 , треті особи: орган опіки та піклування Староостропільської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, ОСОБА_4 про позбавлення батьківських прав. В обґрунтування заявленого позову позивач посилається на те, що відповідач  ОСОБА_3 є матір`ю дитини – ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . ОСОБА_3 не займається вихованням утриманням та розвитком малолітньої доньки, власноручно написала відмову від доньки, не виявляє інтересу до неї в період коли дитина перебуває в патронатній сім`ї, не вчинила жодних дій для зустрічі чи телефонного зв`язку з патронатною сім`єю та відповідними службами, що свідчить про її поведінку та відсутність інтересу до доньки. Просить суд позбавити батьківських прав  ОСОБА_3 відносно її дочки ОСОБА_5 .
09.03.2026 ухвалою суду відкрито провадження у справі, призначено підготовче судове засідання.
31.03.2026 ухвалою суду витребувано докази.
20.04.2026 ухвалою суду закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті.
Представник позивача в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав, просив позов задоволити.
Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання повторно не з?явилася, про час і місце розгляду справи повідомлена належним чином, про причини неявки суду не повідомила, відзиву не подавала, подала заяву від 25.03.2026 про розгляд справи без її участі, позов визнає, не заперечує проти позбавлення її батьківських прав.
Треті особи: орган опіки та піклування Староостропільської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області та ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилися, подали до суду заяви про розгляд справи в їх відсутності. 
Враховуючи викладене, суд розглядає справу у відсутність відповідача та третіх осіб.
Вислухавши представника позивача, допитавши свідків, дослідивши письмові докази, суд дійшов наступних висновків.
Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого повторно Старокостянтинівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) 13.09.2025, ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , матір`ю дитини є ОСОБА_3 , а батьком - ОСОБА_6 .
26.09.2025 до чергової частини СПД №1 ВП №1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області надійшло повідомлення, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , просить приїзду соціальної служби та служби у справах дітей, так як має намір відмовитися від своєї доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . За місцем події, встановлено, що за тимчасовим місцем проживання ОСОБА_3 проживає з співмешканцем ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 спільно з їх дитиною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Однак, під час розпивання спиртних напоїв за адресою АДРЕСА_2 в неї виник конфлікт з власницею будинку і її з немовлям на руках вигнали з будинку. На місце події було викликано працівників КЗ «ЦНСП» Старосинявськї селищної ради та прийнято рішення помістити немовля до КПП «Старосинявська БЛ» оскільки мати створювала загрозу для життя та здоров`я дитини та прийняла рішення відмовитися від дитини, що підтверджується листом Хмельницького РУП СПД №1 ВП від 29.09.2025 до начальника відділу служби у справах дітей Старосинявської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області.
ОСОБА_3 26.09.2025 власноручно написала відмову від доньки ОСОБА_2 , так як не має умов її виховання та зловживає алкогольними напоями.
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебувала на обліку служби у справах дітей Староостропільської сільської ради, як дитина, яка перебуває в складних життєвих обставинах, що підтверджується наказом №1 від 19.09.2025 року начальника служби у справа дітей Староостропільської сільської ради Олени Тимчук.
Рішенням комісії з питань захист прав дитини Старосинявської селищної ради від 29.09.2025 року (протокол №10) про тимчасове влаштування малолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в сім`ю патронатного вихователя, вирішено: тимчасово влаштувати з 01.10.2025 року малолітню ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в сім`ю патронатного вихователя ОСОБА_4 , який проживає за адресою: селище Чемерівці, Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, терміном на 3 місяці. 
29.09.2025 року за № 1816 Старосинявською селищною радою направлено клопотання голові Чемеровецької селищної ради щодо тимчасового влаштування малолітньої ОСОБА_2 в сім`ю патронатного вихователя ОСОБА_4 . 
Перебування ОСОБА_2 під опікою патронатного вихователя ОСОБА_4 підтверджується актом складеним 01.10.2025, а також наказом №64/2025-н від 01.10.2025 начальника служби у справах дітей Чемеровецької селищної ради «Про передачу дитини до сім`ї патронатного вихователя ОСОБА_4 ».
Рішенням Виконавчого комітету Чемеровецької селищної ради № 12 від 08.10.2025 «Про тимчасове влаштування малолітньої ОСОБА_2 до сім`ї патронатного вихователя» встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 влаштована до сім`ї патронатного вихователя ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який проживає за адресою: АДРЕСА_3 , терміном на три місяці з 01.10.2025 по 31.12.2025.
Відповідно до повідомлення начальника служби у справах дітей Староостропільської сільської ради від 30.12.2025 начальнику Чемеровецької селищної ради з метою захисту прав та інтересів малолітньої дитини комісією з питань захисту прав дитини було вирішено продовжити термін перебування малолітньої ОСОБА_2 в сім`ї патронатного вихователя ОСОБА_4 ще на 3 місяці. Встановлено, що мати дитини не підтримує зв`язки з дитиною, не цікавиться її станом здоров`я та умовами проживання, а батько є військовослужбовцем ЗСУ та у зв`язку з проходженням військової служби не має можливості особисто забрати дитину та забезпечити їй належний догляд і виховання. 
Рішенням Виконавчого комітету Чемеровецької селищної ради № 2 від 31.12.2025 «Про продовження терміну перебування малолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в сім`ї патронатного вихователя ОСОБА_4 » продовжено перебування малолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в сім`ї патронатного вихователя ОСОБА_4 , терміном на три місяці з 01.01.2026 по 31.03.2026.
Згідно характеристики №18 від 16.02.2026, виданою Старосинявською селищною радою, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована в АДРЕСА_4 за вказаною адресою фактично не проживає. За період проживання на території Адампільського старостинського округу зарекомендувала себе з негативної сторони, не приділяла належної уваги своїм дітям, не створила їм належних умов, для проживання та нормального розвитку. Вела аморальний спосіб життя, вживала спиртні напої, в громадських місцях поводила себе негативно. До селищної ради неодноразово поступали скарги та заяви, притягувалася до адміністративної відповідальності.
За ухилення від виконання батьківських обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя та виховання своїх дітей ОСОБА_3 22.09.2025 притягалася Старокостянтинівським районним судом Хмельницької області до адміністративної відповідальності за ст.184 КУпАП.
Згідно листа Чемеровецької селищної ради від 08.01.2026 № 01-25 встановлено, що ОСОБА_3 за період перебування доньки ОСОБА_2 в патронатній сім`ї не цікавилась її розвитком, потребами та не прагнула повернення доньки до неї, а також не зверталася до служби у справах дітей Чемеровецької селищної ради. 
Згідно листа Староостропільської сільської ради від 30.12.2025 встановлено, що ОСОБА_3 за період перебування доньки ОСОБА_2 в патронатній сім`ї не цікавилась її розвитком, потребами та не прагнула повернення доньки до неї, а також не зверталася до служби у справах дітей Староостропільської сільської ради. 
Рішенням Старосинявського районного суду Хмельницької області від 04.09.2019 у справі № 684/355/19 відібрано у ОСОБА_3 малолітніх дітей ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , та передано дітей Старосинявській районній державній адміністрації, як органу опіки та піклування. 
Рішенням Старосинявського районного суду Хмельницької області від 05.12.2024 у справі № 684/265/24 позбавлено ОСОБА_3 , батьківських прав щодо малолітнього сина ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_7 .
Рішенням виконавчого комітету Старосинявської селищної ради Хмельницької області №06/2026 від 25.02.2026 затверджено Висновок виконавчого комітету як органу опіки та піклування про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відносно її малолітньої дочки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Згідно вказаного Висновку позбавлення ОСОБА_3 батьківських прав відносно малолітньої дочки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , буде відповідати інтересам дитини.
Факт ухилення відповідача від виконання батьківських обов`язків щодо ОСОБА_2 також підтвердили допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , які були присутні під час відмови ОСОБА_13 від дитини, та написання заяви про відмову, супроводжували дитину до лікарні, займались її влаштуванням. Така відмова відповідача від дитини раніше також мала місце, однак тоді вдалося переконати ОСОБА_13 у необхіності забрати дитину до себе додому. Відповідача охарактеризували як особу, що зловживає спиртними напоями та веде аморальний спосіб життя, власного житла не має. 
До правовідносин, що виникли між сторонами, суд застосовує такі норми права.
Відповідно до частини першої статті 3 Конвенції про права дитини у всіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
Закон України «Про охорону дитинства» визначає охорону дитинства в Україні як стратегічний загальнонаціональний пріоритет, що має важливе значення для забезпечення національної безпеки України, ефективності внутрішньої політики держави, і з метою забезпечення реалізації прав дитини на життя, охорону здоров`я, освіту, соціальний захист, всебічний розвиток та виховання в сімейному оточенні, встановлює основні засади державної політики у цій сфері, що ґрунтуються на забезпеченні найкращих інтересів дитини.
Частинами другою, третьою статті 150 Сімейного кодексу України визначено, що батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, повинні забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя.
Відповідно до вимог статті 12 Закону України «Про охорону дитинства» виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.
Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.
Процедура, підстави та правові наслідки позбавлення батьківських прав передбачені нормами Сімейного кодексу України (статті 164-167).
Пунктом 2 частини першої статті 164 Сімейного кодексу України передбачено, що мати, батько можуть бути позбавлені батьківських прав, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини.
Позивач в обґрунтування своїх вимог вказав, що підставою для позбавлення батьківських прав відповідача є ухилення від виконання обов`язків матері.
Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Окрім того, зазначені чинники повинні мати систематичний та постійних характер.
Позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.
Таким чином, позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо і лише при наявності вини у діях батьків.
Вказані правові висновки викладені в постанові Верховного Суду у складі Касаційного цивільного суду від 25 січня 2023 року у справі №462/4705/19.
Проаналізувавши надані докази по справі, суд приходить до висновку, що позивачем надано належні та допустимі докази ухилення відповідача від участі у вихованні малолітньої доньки, оскільки вона з донькою не проживає, написала власноручно заявку про відмову від доньки, не виявляє інтересу до дитини, яка перебуває в патронатній сім`ї, не вчинила жодних дій для зустрічі чи телефонного зв`язку з патронатною сім`єю та відповідними службами, що свідчить про її поведінку та відсутність інтересу до доньки, що дає підстави для можливості застосування такого крайнього заходу, як позбавлення батьківських прав.
Будь-яких доказів щодо безпідставності позовних вимог та доказів своєї участі у вихованні доньки відповідач ОСОБА_3 суду не надала.
Таким чином, оскільки факт ухилення відповідача ОСОБА_3 від виконання своїх обов`язків по вихованню малолітньої доньки знайшов своє підтвердження в ході розгляду справи, суд вважає, що є підстави для позбавлення її батьківських прав щодо малолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно відповідних положень ст.164 Сімейного Кодексу України.
Відповідно до ст.141 ЦПК України, враховуючи, що позивач звільнений від сплати судового збору, судовий збір слід стягнути з відповідача.
Керуючись статтями 2, 12, 81, 258, 263-265, 273 ЦПК України, суд,
у х в а л и в:
Позов Старосинявської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області як органу опіки та піклування задовольнити.
Позбавити ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , батьківських прав щодо малолітньої дочки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . 
Стягнути з ОСОБА_3 2662 гривні 40 копійок судового збору.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду.
Позивач: Орган опіки та піклування Старосинявської селищної ради Хмельницької області, місце знаходження: вул. І.Франка, 8, селище Стара Синява Хмельницький район, Хмельницька область, 31400, ЄДРПОУ 04060772.
Відповідач: ОСОБА_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_5 , РНОКПП відсутній.
Третя особа: Орган опіки та піклування Староостропільської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, місце знаходження: вул. Центральна,2/14, с. Старий Остропіль Хмельницький район Хмельницька область, 31146, ЄДРПОУ 44188285.
Третя особа: ОСОБА_4 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_6 .
Повне судове рішення складено 03 червня 2026 року.

Суддя Роман ВОЛОШИН