Справа №676/2315/26
Номер провадження 2/676/2965/26

Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 травня 2026 року Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області
в складі: головуючої судді Швець О.Д.
з участю секретаря Михайловської І.А.
представника позивача Воєвідка О.М.
представника відповідача Джурбій В.М.

розглянувши у судовому засіданні в м. Кам`янець-Подільському цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Хмельницькобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами ПРРЕЕ,-
ВСТАНОВИВ:
АТ "Хмельницькобленерго" звернулося з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості спожитої електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення відповідачем правил користування електричною енергією. В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що з 01.01.2019 р. АТ «Хмельницькобенерго» на підставі ліцензії з розподілу елекктричної енергії, виданої постановою НКРЕКП від 13.11.2018 р № 1410, є оператором системи розподілу та здійснює діяльність з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Хмельницької області в межах розташування системи розподілу електричної енергії. Між Кам`янець-Подільським РЕМ та відповідачем було встановлено договірні відносини з приводу користування електричною енергією за особовим рахунком НОМЕР_1 . Згідно виписки по особовому рахунку № НОМЕР_1 на об`єкті за адресою АДРЕСА_1 є споживання електричної енергії по сьогоднішній день , що підтверджує факт приєднання споживача до умов публічного договору. 24.03.2025 р. працівниками Кам`янець-Подільського РЕМ було складено акт про порушення № В002946, на споживача електричної енергії ОСОБА_1 та зафіксовано порушення п.5.5.5, п.8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме: пошкодження пломби АТ «Хмельницькобенерго» С52043516 АТ ХОЕ на шафі обліку електролічильника типу: НІК2102 № 0005309, показ 021961, що дає доступ до струмоведучих частин схеми обліку. 09.04.2025 р. відповідачу було направлено запрошення на засідання комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ 23.04.2025 р. о 10.00 год. Розгляд акту про порушення було перенесено на 07.05.2025 р за заявою ОСОБА_1 , відповідно до порядку визначеного главою 8.4 розділу УІІІ Правил та направлено відповідачу запрошення. Зазначений акт був розглянутий комісією з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ Кам`янець-Подіьського РЕМ 07.05.2025 р, протокол засідання№ 370. Відповідно до глави 8.4 Визначення обсягу та вартості електричної енергії облікованої внаслідок порушення цих Правил, здійснено обрахунок обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ, яка складає 3630 кВт*год на суму 34642,34 грн, заперіод з 24.09.2024 р по 24.03.2025 р. 15.05.2025 р. відповідчу було направлено рекомендованим листом рахунок до сплати від 07.05.2025 р на суму 34642,34 грн, протокол засідання комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ № 370 від 07.05.2025 р, розрахунок по акту, банківські реквізити для оплати. Однак станом на 13.03.2026 р. кошти на поточний рахунок не надходили. 
Просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Хмельницькобленерго» заборгованість в розмірі 36499,95 грн. що складається з: вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ, в розмірі 34642,34 грн; інфляційних втрат у розмірі 1085,99 грн; трьох процентів річних у розмірі 771,62 грн. та 2662,40 грн витрат по сплаті судового збору.
Рух справи.
Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 20.04.2026 р. розгляд справи призначений в порядку спрощеного провадження.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала, просить його задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, заперерчив проти його задоволення. Подав відзив на позов. Заперечення обгрунтовує тим, що виклад обставин, якими позивач обгрунтовує свої вимоги, не підтверджено належними та достовірними доказами, грунтується на припущеннях і не відповідає правовим нормам і не підлягає задоволенню. Вважає, що факт пошкодження пломб, факт втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки має бути підтверджене експертизою, проведеною спеціалізованою організацією, яка має право на її проведення відповідно до законодавства. 
Позивач в обгрунтування позовних вимог зазначає, що відповідно до акта про пломбування від 05.08.2019 р. за вказаною адресою встановлено засіб обліку електричної енергії – Тип НІК2102 № 0005309 та пломбу № С52043516. Відповідач вважає що акт № 3 про пломбування від 05.08.2019 р. є неналежним доказом, який в тому числі підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб відповідачу, так як відповідач не підписував такий акт і примірник цього акту не отримував. 
Відповідач вважає рішення комісії, відображеному у Протоколі № 370 засідання комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ від 07.05.2025 р упередженим, не підтверджений достовірними доказами, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Приймаючи рішення позивач залишив поза увагою заперечення відповідача, які зазначив в акті. За відсутності експртного висновку про пошкодження пломби твердження позивача вважає припущенням, просить відмовити в задоволенні позову. 
Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Фактичні обставини, встановлені судом.
З 01.01.2019 р. АТ «Хмельницькобленерго» на підставі ліцензії з розподілу електричної енергії, виданої постановою НКРЕКП від 13.11.2018 р № 1410 є оператором системи розподілу та здійснює діяльність з розподілу елктричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме, території Хмельницької області в межах розташування системи розподілу електричної енергії.
ОСОБА_1 є власником житлового будинку по АДРЕСА_1 (Інформація з Державного реєстру речових прав № 470981029 від 02.04.2026р), який підключений до електричної мережі. У житловому будинку встановлено лічильник електричної енергії NIK 2102 № 0005309 та пломбу №С52043516, що підтверджується актом про пломбування від 05.08.2019 р.
Договір користування електричною енергією між сторонами не укладений, однак ОСОБА_1 приєднався до Типового договору. Фактом приєднання споживача до умов договору постачання універсальних послуг (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, що засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної заяви про приєднання, оплата рахунка постачальника універсальної послуги та/або факт споживання електричної енергії, про що прямо передбачено абз. 5 п. 13 розділу XVII Закону України «Про ринок електричної енергії», що підтверджується випискою з особового рахунку № НОМЕР_1 .
24 березня 2025 року під час технічної перевірки житлового будинку по АДРЕСА_1 , працівники району електричних мереж виявили факт безоблікового споживання ОСОБА_1 електричної енергії шляхом пошкодження пломби АТ «Хмельницькобленерго» С52043516 АТ ХОЕ на шафі обліку електролічильника типу NIK 2102 № 0005309, показ 021961, що дає доступ до струмоведучих частин схеми обліку.
За наслідками перевірки працівники району електричних мереж склали акт про порушення №В002946 щодо порушення пунктів 5.5.5, 8.4.2 ПРРЕЕ.
Перевірка проведена у присутності ОСОБА_1 . В акті ОСОБА_1 записав, що з пошкодженням пломби не згоден.
Рішенням комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, оформленим протоколом № 3710 від 07.05.2025 року, визнано правомірним акт про порушення № В002946 від 24.03.2025 року та нараховано вартість необлікованої електричної енергії за період з 24.09.2024 року по 24.03.2025 року (за шість календарних місяців) у розмірі 3630 кВт/год., а всього з урахуванням податку на додану вартість на суму 34642 грн 34 коп.
Норми права, застосовані судом, мотиви суду.
Відносини з приводу постачання фізичним особам електричної енергії регулюються статтею 714 ЦК України, статтею 77 Закону України «Про ринок електричної енергії», Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими Постановою національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312 (далі - ПРРЕЕ).
Статтею 714 Цивільного кодексу України встановлено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Відповідно до статті 56 Закону України від 13 квітня 2017 року №2019-VIII «Про ринок електричної енергії» (далі Закон №2019-VIII) постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку.
За змістом частини третьої статті 58 Закону №2019-VIII споживач зобов`язаний, у тому числі сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів, дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.
В силу статті 77 Закону №2019-VIII учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Одним із правопорушень на ринку електричної енергії є крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.
ПРРЕЕ регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.
Відповідно до ч. 1 ст. 46 Закону України № Про ринок електричної енергії оператор системи розподілу:
1) забезпечує недискримінаційний доступ до системи розподілу;
2) надає послуги з розподілу електричної енергії з дотриманням встановлених показників якості надання послуг;
3) надає послуги з приєднання до системи розподілу відповідно до кодексу систем розподілу;
4) здійснює планування розвитку системи розподілу з урахуванням заходів з енергоефективності, управління попитом та можливостей використання розподіленої генерації та установок зберігання енергії;
5) забезпечує довгострокову спроможність систем розподілу задовольняти обґрунтований попит на розподіл за допомогою перспективного планування заходів та інвестицій для забезпечення достатньої потужності системи розподілу та надійності її функціонування;
6) забезпечує безпечне, надійне та ефективне функціонування систем розподілу з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища;
7) забезпечує користувачів системи інформацією, необхідною для ефективного доступу та використання системи розподілу;
8) забезпечує комерційний облік відповідно до цього Закону, правил ринку та кодексу комерційного обліку, інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії;
9) розробляє типові графіки (профілі) навантаження для певних категорій споживачів відповідно до кодексу комерційного обліку;
10) виконує інші функції, передбачені нормативно-правовими актами, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.
Відповідно до пункту 1.1.1 ПРРЕЕ правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби.
Згідно з підпунктом 8 пункту 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акту про пломбування.
Згідно з пунктом 8.2.4 ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.
За змістом пункту 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.
Відповідно до пункту 8.4.1 ПРРЕЕ оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави.
У разі своєчасного (до виявлення порушення представниками оператора системи) письмового повідомлення споживачем оператора системи про виявлені ним пошкодження засобів вимірювальної техніки, пошкодження або зрив пломб (за умови відсутності явних ознак втручання в роботу засобів вимірювальної техніки) чи пошкодження індикатора (за умови наявності активного елемента індикатора) або спрацювання індикатора (за умови відсутності підтвердження заводом виробником індикатора факту його спрацювання внаслідок дії магнітного поля) положення цієї глави не застосовуються.
Згідно з підпунктами 1 та 2 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень:
1) порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал (далі - пошкодження пломб), або відсутність на засобах вимірювальної техніки пломб з відбитками тавр про їх повірку чи пломб з відбитками тавр оператора системи або інших заінтересованих сторін, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, установлених пломб, та за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки);
2) пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах вимірювальної техніки (вузлах обліку) (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії), та/або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені такі пломби та які закривають доступ до струмоведучих частин схеми (вузла) обліку (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб).
Аналіз змісту пунктів 8.2.4 та 8.4.1 ПРРЕЕ свідчить про те, що визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил, здійснюється, зокрема, і у випадку виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, навіть за відсутності факту споживання необлікованої електроенергії чи умисного втручання споживача до приладів обліку електролічильника з метою заниження значення показників використаної електроенергії.
І лише у разі своєчасного (до виявлення порушення представниками оператора системи) письмового повідомлення споживачем оператора системи про пошкодження або зрив пломб (за умови відсутності явних ознак втручання в роботу засобів вимірювальної техніки) визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих ПРРЕЕ, не застосовуються.
Факт пошкодження пломби АТ «Хмельницькобленерго» С52043516 АТ ХОЕ на шафі обліку електролічильника типу NIK 2102 № 0005309 встановлений, відповідачем не спростований.
Відповідач самостійно та своєчасно не повідомив АТ «Хмельницькобленерго» про виявлені порушення щодо приладу обліку електроенергії, а підпункт 2 п.8.4.2. ПРРЕЕ не вимагає доведення втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки.
Відповідач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_1 за вказаною адресою відкритий на ім`я відповідача, тому саме він несе відповідальність за збереження пломб, оскільки відповідно до п. 2.3.4, п. 8 5.5 ПРРЕЕ відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник, та саме споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.
Відсутність доказів у позивача несанкціонованого втручання відповідача в роботу лічильника, що призвело до зміни показів приладу обліку, не впливає на обсяг відповідальності відповідача, оскільки пошкодження пломби є самостійним порушенням ПРРЕЕ (п. 2.3.4, п. 8 п.5.5.5).
Відповідно до розрахунку акту про порушення ПРРЕЕ №В002946, розрахунок обсягу необлікованої електричної енергії проведено відповідно до п.8.4.11 ПРРЕЕ, розрахунок вартості необлікованої електричної енергії проведено відповідно до п. 8.4.7 ПРРЕЕ, період визначений п. 8.4.8 ПРРЕЕ. Розрахунок здійснено за період з 24.09.2024 р по 24.03.2025 р, обсяг необлікованої електричної енергії становить 3630 кВт/год, вартість необлікованої електричної енергії 34 642,34 грн.
Визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил, здійснюється, зокрема, і у випадку виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, навіть за відсутності факту споживання необлікованої електроенергії чи умисного втручання споживача до приладів обліку електролічильника з метою заниження значення показників використаної електроенергії.
Акт про порушення ПРРЕЕ № В002946 від 07.05.2025 року був розглянутий комісією з розгляду актів та прийнято рішення, оформлене протоколом №370 від 07.05.2025 року, в якому зазначено інформацію про причетність відповідача до порушення ПРРЕЕ.
Відповідачем не надано належних та допустимих доказів, що підтверджують невинуватість відповідача у порушенні ПРРЕЕ.
Посилання відповідача на незаконність рішення комісії по розгляду актів про порушення та відсутність підстав для стягнення з нього вартості необлікованої електричної енергії не відповідають фактичним обставинам справи та чинним нормам закону.
Враховуючи викладене, оцінюючи всі досліджені судом докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про обґрунтованість та доведеність заявлених позивачем вимог та стягнення з відповідача ОСОБА_1 заборгованість в розмірі 36499,95 грн. що складається з: вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ, в розмірі 34642,34 грн; інфляційних втрат у розмірі 1085,99 грн; трьох процентів річних у розмірі 771,62 грн.
Відповідно ст. 141 ЦПК України суд стягує з відповідача на користь позивача понесені судові витрати.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 13,76,81,141,263-265,268, 280 ЦПК України, ст.ст. 16, 22 ЦК України, законом України «Про ринок електричної енергії», «Правилами роздрібного ринку електричної енергії», затвердженими метановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312(із змінами і доповненнями), -
УХВАЛИВ:
Позов Акціонерного товариства «Хмельницькобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами ПРРЕЕ – задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Хмельницькобленерго» заборгованість в розмірі 36499,95 грн. що складається з: вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ, в розмірі 34642,34 грн; інфляційних втрат у розмірі 1085,99 грн; трьох процентів річних у розмірі 771,62 грн. та 2662,40 грн витрат по сплаті судового збору.
Позивач: Акціонерне товариство «Хмельницькобленерго», ЄДРПОУ 22767506, юридична адреса: вул. Храновського, 11А, м. Хмельницький.
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст судового рішення складено 25 травня 2026 року.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Швець О.Д.