Справа № 569/12005/26

ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 

11 червня 2026 року 
Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Головчак М.М., з участю представника Рівненської митниці Багній А., розглянувши матеріали, які надійшли з Рівненської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою АДРЕСА_1 , РНОКПП _____________________, за ст. 485 МК України, 
ВСТАНОВИВ:
08.11.2022 року на підставі зовнішньоекономічного договору (контракту) №SAN-230/10/22 від 18.10.2022 року, укладеного між ТОВ «САНТРЕЙД АВТО» (код ЄДРПОУ 44639169, адреса на момент митного оформлення: Рівненська обл., Рівненський р-н, село Біла Криниця, вул. Рівненська, будинок 114, кабінет 43) та компанією «ADRIANAUTA Adrian Zielinski» (Stary Bostow 62a 27-225 PAWOLW, Polska) на адресу ТОВ «САНТРЕЙД АВТО» (код ЄДРПОУ 44639169) ввезено товар «сідельний тягач марки "DAF", модель "XF 440", ідентифікаційний номер (номер шасі) - НОМЕР_1 ».
Для переміщення через митний кордон України даного транспортного засобу, директором ТОВ «САНТРЕЙД АВТО» (код ЄДРПОУ 44639169) ОСОБА_1 в Рівненську митницю подано митну декларацію типу ІМ40ЕЕ №UA204000/2022/950681від 07.11.2022.
З метою митного оформлення та випуску у вільний обіг транспортного засобу директором ТОВ «САНТРЕЙД АВТО» (код ЄДРПОУ 44639169) громадянкою ОСОБА_1 у Рівненську митницю подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №22UA204020239289U7 від 09.11.2022 року.
До митного оформлення транспортного засобу подано товаросупровідні документи: зовнішньоекономічний договір (контракт) №SAN-230/10/22 від 18.10.2022; документ купівлі-продажу (invoice) №FS/22/11/8 від 07.11.2022; сертифікати з перевезення товару EUR.1 №PL/MF/AS0454073 від 07.11.2022; свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серія НОМЕР_2 від 13.12.2021.
Для застосування преференції за кодом 410 (Товари, що ввозяться в Україну та походять з країн ЄС [Абзац перший частини першої статті 29 додатка I-A «Тарифний графік України» до глави 1 розділу IV «Торгівля та питання, пов`язані з торгівлею» (скасування мит) Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони), директором ТОВ «САНТРЕЙД АВТО» (код ЄДРПОУ 44639169) громадянкою ОСОБА_1 до митного оформлення подано сертифікат з перевезення товару EUR.1. №PL/MF/AS0454073 від 07.11.2022.
У графі 36 вищезазначеної митної декларації заявлено, що митне оформлення транспортного засобу проводиться із застосуванням митної преференції за кодом 410. Крім того, у графі 44 даної митної декларації зазначено реквізити (номер та дату видачі) сертифікату з перевезення товару EUR.1., що подавався під час митного оформлення транспортного засобу.
За вищезазначеною митною декларацією сплачено податок на додану вартість в сумі 149073,00 грн.
Рівненською митницею проведено перевірку автентичності сертифікату з перевезення товару EUR.1 шляхом направлення відповідного запиту до уповноваженого органу Республіки Польща.
Листом Держмитслужби від 09.03.2026 №15/15-03-01/7/1359 до Рівненської митниці доведено лист уповноваженого органу Республіки Польща від 04.03.2026 №2601-ІОА.4331.142.2025. У листі зазначено, що сертифікат з перевезення товару EUR.1. №PL/MF/AS0454073 від 07.11.2022 не був підтверджений митним управлінням у Кельце, не був зареєстрований у системі обробки даних- електронній книзі служби.
Отже, поданий до митного оформлення транспортного засобу вищезазначений сертифікат з перевезення товарів EUR.1 не може бути законною підставою для застосування преференційного режиму.
Відповідно до ч.1 ст. 36 Митного кодексу України країна походження товару визначається з метою застосування: ставок мита, правил щодо його справляння до товарів, яким надається режим найбільшого сприяння, крім тарифних пільг (преференцій), встановлених міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України; заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності; інших заходів відповідно до вимог Світової організації торгівлі, пов`язаних із визначенням країни походження товару. 
Частиною 1 ст. 36 Митного кодексу України (Визначення країни походження товару) передбачено, що положення цього Кодексу встановлюють непреференційні правила щодо визначення країни походження товарів, що переміщуються через митний кордон України, з метою застосування:
1) ставок мита, правил щодо його справляння до товарів, яким надається режим найбільшого сприяння, крім тарифних пільг (преференцій), встановлених міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України;
2) заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності;
3) інших заходів відповідно до вимог Світової організації торгівлі, пов`язаних із визначенням країни походження товару.
Товар, митне оформлення яких здійснено за митною декларацію типу ІМ40ДЕ №22UA204020239289U7 від 09.11.2022 року не може бути визнаними такими, що має преференційне походження з Європейського Союзу, та відповідно не має права на тарифну преференцію за кодом «410». 
Статтею 74 Митного кодексу України визначено, що імпорт (випуск для вільного обігу) - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари після сплати всіх митних платежів, встановлених законами України на імпорт цих товарів, та виконання усіх необхідних митних формальностей випускаються для вільного обігу на митній території України.
Частиною 1 статті 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, на які накладено електронний підпис декларанта.
У відповідності до п.1, п.3 та п.4 ч.1 ст. 266 Митного кодексу України декларант зобов`язаний: - здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; - надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; - у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу.
За результатами використання директором ТОВ «САНТРЕЙД АВТО» (код ЄДРПОУ 44639169) громадянкою ОСОБА_1 сертифіката з перевезення товару EUR.1. №PL/MF/AS0454073 від 07.11.2022 (автентичність якого не підтверджено), при поміщенні товару у митний режим імпорту (випуск у вільний обіг), сума несплачених митних платежів склала 89443,80 грн. (службова записку управління контролю та адміністрування митних платежів від 14.04.2026 №15/15-01/3700).
Відповідно до граф 8, 9 зазначених вище митних декларацій ТОВ «САНТРЕЙД АВТО» (код ЄДРПОУ 44639169) виступало одержувачем і особою, відповідальною за фінансове регулювання.
Згідно з ч. 2 ст. 459 Митного кодексу України, суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.
Пунктом 43 ст. 4 Митного кодексу України визначено, що посадові особи підприємств це- керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання такими підприємствами вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.
Відповідно до інформації, наявної в ІКС «Податковий блок» встановлено, що на дату проведення імпортної операції за вищевказаною митною декларацією, директором ТОВ «САНТРЕЙД АВТО» (код ЄДРПОУ 44639169), значиться громадянка України ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_3 ).
Таким чином, директор ТОВ «САНТРЕЙД АВТО» (код ЄДРПОУ 44639169) громадянка ОСОБА_1 заявила в митній декларації з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів, неправдиві відомості стосовно преференційного походження товару (країни/країн походження) та подала з цією ж метою митним органам України сертифікат з перевезення товару EUR.1 №PL/MF/AS0454073 від 07.11.2022, який не був підтверджений митним управлінням у Кельце.
Представник Рівненської митниці Багній А. під час розгляду справи вказав, що протокол про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 складений правомірно, у ньому викладені всі обставини справи, що підтверджують винуватість останньої у вчиненні порушення передбаченого ст. 485 МК України. Просив застосувати до порушника стягнення передбачене санкцією ст. 485 МК України.
ОСОБА_1 повідомлялась про день та час розгляду справи 11.06.2026, шляхом надіслання судової повістки за місцем проживання, але не з`явилась, про причини неявки не повідомила.
Клопотань про розгляд справи за його відсутності чи про відкладення розгляду справи з причин, що унеможливлюють прибуття за викликом суду не надіслав.
Інформація про місце, дату та час розгляду справи, оприлюднювалася на офіційному веб – сайті рівненського міського суду Рівненської області. 
Практика Європейського Суду з прав людини (зокрема рішення «Пономарьов проти України» від 3 квітня 2008) наголошує, що «сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження». Вказаним рішенням закріплено принцип судочинства, зазначений в практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним.
За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності правопорушника, на підставі наявних доказів, що відповідає положенню ч.4 ст. 526 МК України. 
Заслухавши представника Рівненської митниці, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що зазначені дії ОСОБА_1 мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України.
Стаття 485 МК України, передбачає відповідальність за дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру, а також інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів.
Винуватість ОСОБА_1 у вчинені адміністративного правопорушення про порушення митних правил передбачене ст. 485 МК України, підтверджується матеріалами справи, які відповідно до ст. 495 МК України, є доказами у справі про порушення митних правил, зокрема, протокол про порушення митних правил №0052/UA204000/2026 від 29.04.2026; лист уповноваженого органу Республіки Польща від 04.03.2026 №2601-IOA.4331.142.2025, та іншими матеріалами.
Крім того, в матеріалах справи, наявний факт систематичного вчинення ОСОБА_1 митних правил передбаченого ст. 485 МК України, підтверджується низкою судових рішень про притягнення останньої до адміністративної відповідальності та даними бази даних АСМО “Інспектор”, зокрема: постановою Житомирського апеляційного суду у справі № 295/3660/25 від 16.10.2025, постановою Богунського районного суду м. Житомир у справі № 295/9852/25 від 02.10.2025, постановою Богунського районного суду м. Житомир у справі № 295/11001/25 від 19.11.2025, Богунського районного суду м. Житомир у справі № 295/10320/25 від 22.09.2025. 
Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, суд дійшов до висновку, що до порушника слід застосувати стягнення передбачене санкцією ст. 485 МК України, у виді штрафу в розмірі 150% несплаченої суми митних платежів 89 443,80 грн., що становить 134 165,70 грн., що відповідає вимогам ст. 23 КУпАП, та буде достатнім і необхідним для запобігання новим проступкам.
У відповідності до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» підлягає стягненню з порушника судовий збір.
На підставі викладеного, керуючись ст. 257, 293, 458, 485, 486, 495МК України, ст.283,284 КУпАП, суд, - 

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні правопорушення за порушення митних правил передбачених ст. 485 МК України та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 150% несплаченої суми митних платежів що становить 134 165 (сто тридцять чотири тисяч сто шістдесят п`ять) гривень 70 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 665 (шістсот шістдесят п`ять) грн. 60 коп. судового збору.
Реквізити для оплати судового збору: Отримувач коштів: ГУК у Рівн. Обл./ Рівнен.міс.тг/22030101. Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП). Код отримувача: (код за ЄДРПОУ): 38012494. Рахунок отримувача: UA458999980313191206000017527. Код класифікації доходів бюджету: 22030101.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд Рівненської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Головчак М.М.